【正文】 經(jīng)濟(jì)全球化、科技進(jìn)步和現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的快速發(fā)展，我國(guó)中醫(yī)藥發(fā)展環(huán)境發(fā)生了深刻變化，面臨許多新情況、新問題。扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，對(duì)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、提高人民群眾健康水平、弘揚(yáng)中華文化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧，都具有十分重要的意義。中醫(yī)藥臨床療效確切、預(yù)防保健作用獨(dú)特、治療方式靈活、費(fèi)用比較低廉，特別是隨著健康觀念變化和醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變，中醫(yī)藥越來越顯示出獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。 一、充分認(rèn)識(shí)扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔2009〕6號(hào)）提出，要堅(jiān)持中西醫(yī)并重的方針，充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用。新中國(guó)成立特別是改革開放以來，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視中醫(yī)藥工作，中醫(yī)藥事業(yè)取得了顯著成就。 （沈美萍 摘自《醫(yī)學(xué)教育探索》2009年第一期）國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見國(guó)發(fā)〔2009〕22號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：因此，課程建設(shè)是深化教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量的一項(xiàng)重要措施，也是教學(xué)工作中具有深遠(yuǎn)意義的基本建設(shè)。整合教學(xué)方法；研究學(xué)科課程教學(xué)方法體系、教學(xué)方法的效果與形式的統(tǒng)一，形成具有教師鮮明個(gè)性的教學(xué)風(fēng)格。包括我校的辦學(xué)風(fēng)格的獨(dú)特性、教育思想的獨(dú)創(chuàng)性、教學(xué)手段的鮮明性、特色教育的長(zhǎng)期性。切實(shí)創(chuàng)建特色化的人才培養(yǎng)模式和教育教學(xué)模式。構(gòu)建教育教學(xué)質(zhì)量機(jī)制及評(píng)價(jià)體系勢(shì)在必行。特色化發(fā)展是我校未來發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇，是我校在中醫(yī)院校保持領(lǐng)航者地位的理性決策。應(yīng)著力研究中醫(yī)基礎(chǔ)理論和中藥基礎(chǔ)理論，形成現(xiàn)代中醫(yī)藥科學(xué)體系。我校中醫(yī)藥學(xué)科是強(qiáng)學(xué)科，而理、工、管等學(xué)科門類的學(xué)科呈弱勢(shì)；明確扶強(qiáng)補(bǔ)弱的發(fā)展策略，優(yōu)先強(qiáng)學(xué)科、優(yōu)勢(shì)研究穩(wěn)健發(fā)展，爭(zhēng)取領(lǐng)先地位；確保弱學(xué)科有可發(fā)展的空間。我校以中醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)療效顯著，臨床人才培養(yǎng)有成效，經(jīng)典課程回歸臨床見長(zhǎng)，這是我校已形成的辦學(xué)特色，是我校競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 我校將來的聲譽(yù)、名望和地位，將取決于學(xué)校在著名教授、院士和學(xué)術(shù)特色的市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)能否成功，因?yàn)槁曌u(yù)和名望就是由在上述市場(chǎng)中所取得的成功積累的結(jié)果；而成功的手段是取得一流的學(xué)生、教職員和經(jīng)費(fèi)資助。3．2積極、主動(dòng)探尋特色化發(fā)展之道大學(xué)個(gè)性化是當(dāng)前世界高等教育發(fā)展的主要趨勢(shì)，也是各國(guó)高等教育改革的基本方向。我校要下苦功夫，用大力氣去煉就創(chuàng)新、原創(chuàng)的科研真功夫。大學(xué)應(yīng)該有耐心，給我們的教師群體以成長(zhǎng)的時(shí)日和機(jī)會(huì)；更應(yīng)有信心，給我們的學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)骨干以成長(zhǎng)的期待，讓他們成長(zhǎng)為未來中醫(yī)藥學(xué)界的大師級(jí)人物。依托學(xué)科建設(shè)，開展教學(xué)、科研，科學(xué)培養(yǎng)高素質(zhì)的中醫(yī)藥大學(xué)師資隊(duì)伍，為產(chǎn)生大師級(jí)的人才提供強(qiáng)力的教育政策保障，寬松的研究環(huán)境。建設(shè)研究型中醫(yī)藥大學(xué)，必須建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的學(xué)科，國(guó)內(nèi)一流的師資隊(duì)伍，創(chuàng)造國(guó)內(nèi)一流的科研成果。所謂辦學(xué)理念，是指人們對(duì)自己學(xué)校的定性、定位及職能的認(rèn)識(shí)，即要把這所學(xué)校辦成什么樣的學(xué)校，怎樣辦成這樣的學(xué)校。我校需適應(yīng)高等中醫(yī)教育發(fā)展要求，以先進(jìn)的辦學(xué)理念為導(dǎo)向，以特色、優(yōu)勢(shì)為實(shí)力，以改革為發(fā)展動(dòng)力，建設(shè)研究型中醫(yī)藥大學(xué)。而高等教育系統(tǒng)層級(jí)的形成不是通過自上而下的行政命令來完成的，而是各高校在競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中通過自主選擇、自主定位來實(shí)現(xiàn)的。目前我國(guó)大學(xué)的辦學(xué)層次大體分為研究型、教學(xué)科研型(或以本科教學(xué)為主)、職業(yè)技術(shù)型三個(gè)層次。2辦學(xué)定位釋義我們?cè)谘芯繉W(xué)校定位時(shí)，主要應(yīng)考慮學(xué)校的學(xué)科結(jié)構(gòu)類型；單科性學(xué)校、多科性學(xué)校、綜合性學(xué)校。與廣東省高校比較，我校微觀定位：以中醫(yī)藥為主，多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的中醫(yī)藥大學(xué)。學(xué)?！笆晃濉奔爸虚L(zhǎng)期規(guī)劃明確要為自己在同類院校、廣東院校中找尋合適的位置而定位。對(duì)辦學(xué)定位問題的研究主要基于辦學(xué)實(shí)踐中面臨的難題、困惑，基于國(guó)外成功大學(xué)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與反思，基于我國(guó)少數(shù)起點(diǎn)高、基礎(chǔ)好、綜合性大學(xué)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的回顧與展望；對(duì)實(shí)踐層面的探討較深入；關(guān)于定位的理論研究目前不夠成熟、系統(tǒng)，使得高校在確定辦學(xué)定位時(shí)缺少理論依據(jù)，隨意性大。借鑒歷史上師承教育的經(jīng)驗(yàn)，探索不同層次、不同類型的中醫(yī)藥師承教育模式；制定師承教育標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策措施，使中醫(yī)藥的各種學(xué)術(shù)流派、老中醫(yī)藥專家的學(xué)術(shù)思想和經(jīng)驗(yàn)，以及獨(dú)特的技術(shù)、技能得以傳承和發(fā)揚(yáng)；落實(shí)名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作與專業(yè)學(xué)位相結(jié)合的具體政策，妥善解決依法取得執(zhí)業(yè)資格的師承人員在職稱評(píng)定和崗位聘用等方面的相關(guān)問題。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)歷教育及師承等方式，培養(yǎng)和引進(jìn)城鄉(xiāng)基層中醫(yī)藥業(yè)務(wù)骨干和實(shí)用型人才，初步解決農(nóng)村中醫(yī)藥人員問題，滿足農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)需求。培育壯大中醫(yī)藥人才隊(duì)伍——摘自（十三）建立可持續(xù)發(fā)展的醫(yī)藥衛(wèi)生科技創(chuàng)新機(jī)制和人才保障機(jī)制制定實(shí)施《中醫(yī)藥教育發(fā)展綱要》，調(diào)整中醫(yī)藥高等教育結(jié)構(gòu)和規(guī)模，改進(jìn)中醫(yī)藥院校教育，堅(jiān)持以中醫(yī)藥專業(yè)為主體，突出辦學(xué)特色，按照中醫(yī)藥人才成長(zhǎng)規(guī)律施教，強(qiáng)化中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論和基本實(shí)踐技能的培養(yǎng)。開展中醫(yī)藥治療矽肺和戒毒研究試點(diǎn)。2009年對(duì)中醫(yī)藥治療艾滋病試點(diǎn)項(xiàng)目的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行總結(jié)分析，完成《中醫(yī)藥治療HIV/AIDS療效評(píng)價(jià)分期標(biāo)準(zhǔn)及指標(biāo)體系》，制訂艾滋病中西醫(yī)綜合治療方案。用3～5年的時(shí)間，通過加強(qiáng)協(xié)作、聯(lián)合攻關(guān)，優(yōu)化完善一批中醫(yī)治療優(yōu)勢(shì)病種診療方案，制定實(shí)施相關(guān)診療指南。根據(jù)中醫(yī)藥資源配置需求，積極引進(jìn)外資和國(guó)際組織項(xiàng)目資金，壯大中醫(yī)藥發(fā)展資源。加大中央、省級(jí)財(cái)政對(duì)困難地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。整合現(xiàn)有的用于中醫(yī)藥發(fā)展的各類資金，統(tǒng)籌規(guī)劃，集中財(cái)力，重點(diǎn)支持提供中醫(yī)藥特色服務(wù)、公立中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)、重點(diǎn)學(xué)科及重點(diǎn)?？瓢l(fā)展以及中醫(yī)藥人才培養(yǎng)等。在推進(jìn)公立中醫(yī)醫(yī)院體制改革試點(diǎn)工作中，要研究公立中醫(yī)醫(yī)院的特殊性問題，探索建立有利于中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的投入補(bǔ)償機(jī)制、體現(xiàn)中醫(yī)技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的價(jià)格機(jī)制、有利于中醫(yī)藥人員專心提供中醫(yī)藥服務(wù)的分配機(jī)制和有利于中醫(yī)人才成長(zhǎng)的用人機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)中醫(yī)臨床研究基地和中醫(yī)院建設(shè)，組織開展中醫(yī)藥防治疑難疾病的聯(lián)合攻關(guān)。在制定和發(fā)布國(guó)家基本藥物目錄時(shí)，按照防治必需、安全有效、價(jià)格合理、使用方便、中西藥并重的原則，結(jié)合我國(guó)用藥特點(diǎn)，參照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，合理確定品種和數(shù)量。采取扶持中醫(yī)藥發(fā)展政策，促進(jìn)中醫(yī)藥繼承和創(chuàng)新，以完善醫(yī)藥衛(wèi)生四大體系，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中，大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。充分發(fā)揮中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）在疾病預(yù)防控制、應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、醫(yī)療服務(wù)中的作用。在我國(guó)，中醫(yī)藥和西醫(yī)藥都是主流醫(yī)學(xué)，兩者相互補(bǔ)充、共同發(fā)展，這是中國(guó)特色醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的重要特征和顯著優(yōu)勢(shì)。究竟怎樣理解這些問題，國(guó)家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司司長(zhǎng)許志仁對(duì)此予以解讀。改革與發(fā)展研究第78期2009年5月本期責(zé)任編輯：樊玉琦、劉雋專題中醫(yī)藥發(fā)展與教育醫(yī)改意見解讀——中醫(yī)藥地位和作用不可或缺4月6日發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持中西醫(yī)并重方針，充分發(fā)揮中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）作用，涉及中醫(yī)藥內(nèi)容有多處。堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重的方針——摘自（一）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)思想我國(guó)《憲法》總綱明確規(guī)定“發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥”，從根本上確立了中醫(yī)藥與西醫(yī)藥具有平等的法律地位、相同的發(fā)展權(quán)利。中西醫(yī)并重是我國(guó)衛(wèi)生工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)方針，也是中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。加強(qiáng)中醫(yī)臨床研究基地和中醫(yī)院建設(shè)，組織開展中醫(yī)藥防治疑難疾病的聯(lián)合攻關(guān)。采取扶持中醫(yī)藥發(fā)展政策，促進(jìn)中醫(yī)藥繼承和創(chuàng)新。 ——摘自（五）進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)體系在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中，大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。在建立國(guó)家基本藥物制度中，要按照中西藥并重的原則，探索建立充分體現(xiàn)中藥內(nèi)容、符合中國(guó)特色的基本藥物目錄和制度措施。在推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)中，研究制定既能鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供、又能引導(dǎo)患者選擇中醫(yī)藥服務(wù)的相關(guān)政策。在促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作中，探索發(fā)揮中醫(yī)藥“治未病”優(yōu)勢(shì)的途徑和方法。對(duì)中醫(yī)院（民族醫(yī)院）在投入政策上予以傾斜——摘自（十）建立政府主導(dǎo)衛(wèi)生投入機(jī)制按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體部署，根據(jù)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的需要，逐步增加對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的投入。要加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效率。國(guó)家制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐資支持中醫(yī)藥事業(yè)。在中醫(yī)和中西醫(yī)結(jié)合研究等方面力求新的突破——摘自（十三）建立可持續(xù)發(fā)展的醫(yī)藥衛(wèi)生科技創(chuàng)新機(jī)制和人才保障機(jī)制針對(duì)影響我國(guó)居民生命和健康重大疾病的威脅，加強(qiáng)中醫(yī)藥防治重大疾病的臨床研究，提高中醫(yī)藥防治重大疾病的能力和水平。與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，建立中醫(yī)藥應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的救援協(xié)調(diào)機(jī)制?？偨Y(jié)優(yōu)化中醫(yī)藥治療肝病和結(jié)核病的治療方案。開展中醫(yī)藥人員應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力培訓(xùn)。用3～5年的時(shí)間，建立農(nóng)村中醫(yī)藥人才定向培養(yǎng)制度和農(nóng)村中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師制度，探索農(nóng)村師承工作機(jī)制。同時(shí)，開展鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)專業(yè)中專學(xué)歷教育。(徐茵 摘自《國(guó)家中醫(yī)藥管理局公報(bào)》)建設(shè)研究型中醫(yī)藥大學(xué)的策略關(guān)鍵詞：研究型中醫(yī)藥大學(xué)；策略1研究中醫(yī)藥大學(xué)辦學(xué)定位的意義經(jīng)過20世紀(jì)90年代的摸索，2l世紀(jì)的中國(guó)高校已逐步進(jìn)入學(xué)校自主定位的狀態(tài)。1995年，我校更名為廣州中醫(yī)藥大學(xué)，邁出自主定位的重要一步；從此，學(xué)校從中醫(yī)藥單科院校轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾嗅t(yī)藥為主，多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的中醫(yī)藥大學(xué)；并從教學(xué)型院校轉(zhuǎn)變?yōu)榻虒W(xué)研究型中醫(yī)藥大學(xué)。從學(xué)術(shù)水平、教育教學(xué)管理水平的視角，與同類院校比較，我校中觀定位：研究型中醫(yī)藥大學(xué)。研究我校辦學(xué)定位問題是提高學(xué)校辦學(xué)實(shí)力的實(shí)踐需要；是對(duì)我國(guó)高等中醫(yī)院校辦學(xué)發(fā)展的次實(shí)證研究，為探究高等中醫(yī)院校辦學(xué)規(guī)律而總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。辦學(xué)層次主要指學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)和人才培養(yǎng)的層次。高等教育系統(tǒng)分層次能促使各高校各具特色，“不同層次的專業(yè)培訓(xùn)，不同類型的、適合不同學(xué)生的一般教育，復(fù)雜程度不等的研究，所有這一切都可以因院校的分工后產(chǎn)生了各類相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)而得到承擔(dān)”。3我校建設(shè)研究型中醫(yī)藥大學(xué)的策略社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的高等院校必須面對(duì)高等教育市場(chǎng)，積極參與競(jìng)爭(zhēng)，只有主動(dòng)謀求發(fā)展的院校，才能獲得發(fā)展的機(jī)遇。3．1明確辦學(xué)理念，創(chuàng)建國(guó)內(nèi)一流的中醫(yī)藥大學(xué)一流大學(xué)發(fā)展的歷史事實(shí)啟示我們：創(chuàng)建一流大學(xué)要有先進(jìn)的辦學(xué)理念指導(dǎo)。辦學(xué)理念對(duì)辦學(xué)起著定向的作用。以國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科為龍頭，形成科學(xué)、合理的學(xué)科群及學(xué)科支撐點(diǎn)，使我校的一流學(xué)科建設(shè)有厚實(shí)的底基，有提升的實(shí)力，有創(chuàng)新的動(dòng)力。通過師資隊(duì)伍凝聚大學(xué)精神之科學(xué)、人文、民主之內(nèi)涵?？茖W(xué)研究是發(fā)展科學(xué)之所需，學(xué)術(shù)研究是探究高深學(xué)問的重要方法、途徑；“十年磨一劍”是保障學(xué)術(shù)質(zhì)量的基石；科學(xué)、公正的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)制是保障科研質(zhì)量、學(xué)術(shù)質(zhì)量的天平。追求國(guó)內(nèi)一流，是我們對(duì)高等中醫(yī)教育的一種期望與自信；追求國(guó)際知名，是中醫(yī)藥大學(xué)應(yīng)有的歷史使命。在此趨勢(shì)下，我校應(yīng)積極探尋特色化發(fā)展之道。特色就是競(jìng)爭(zhēng)力和優(yōu)勢(shì)，特色化是將特色動(dòng)態(tài)實(shí)行，是凝聚大學(xué)精神、形成學(xué)術(shù)特色、校園文化特色的實(shí)踐過程。突出中醫(yī)藥主體地位，尋求多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展，在培養(yǎng)中醫(yī)藥人才方面形成優(yōu)勢(shì)與特色。以協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)支持各學(xué)科共同發(fā)展?？蒲许?xiàng)目、科技開發(fā)應(yīng)著眼于爭(zhēng)取更多的市場(chǎng)效益，科研特色化將使我?？蒲新毮馨l(fā)揮更大作用。3．3深化教育教學(xué)改革，在改革中發(fā)展 教學(xué)是高等學(xué)校教育工作的中心環(huán)節(jié)。我校已啟動(dòng)的名師工程、精品課程建設(shè)工程、名牌專業(yè)建設(shè)工程、教學(xué)成果申報(bào)評(píng)選等，應(yīng)成為我校教育質(zhì)量體系的主要內(nèi)涵。檢驗(yàn)創(chuàng)建特色化辦學(xué)模式成敗的主要標(biāo)準(zhǔn)和根本指標(biāo)是高校的特色化狀態(tài)。教學(xué)方法改革應(yīng)充分發(fā)揮教師教學(xué)主動(dòng)性。課程設(shè)置質(zhì)量在很大程度上決定著教學(xué)質(zhì)量，課程教學(xué)是實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)目標(biāo)的基本途徑。我校教育教學(xué)改革的實(shí)行，將使大學(xué)找到它存在的合法性：教學(xué)培養(yǎng)人才是大學(xué)存在的邏輯起點(diǎn)，也是大學(xué)運(yùn)作模式中最基本、最穩(wěn)定的一種組織運(yùn)作模式。 中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）是我國(guó)各族人民在幾千年生產(chǎn)生活實(shí)踐和與疾病做斗爭(zhēng)中逐步形成并不斷豐富發(fā)展的醫(yī)學(xué)科學(xué)，為中華民族繁衍昌盛做出了重要貢獻(xiàn)，對(duì)世界文明進(jìn)步產(chǎn)生了積極影響。但也要清醒地看到，當(dāng)前中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展還面臨不少問題，不能適應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求。為進(jìn)一步扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務(wù)，現(xiàn)提出以下意見： 長(zhǎng)期以來，中醫(yī)藥和西醫(yī)藥互相補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展，共同擔(dān)負(fù)著維護(hù)和增進(jìn)人民健康的任務(wù)，這是我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的重要特征和顯著優(yōu)勢(shì)。中醫(yī)藥作為中華民族的瑰寶，蘊(yùn)含著豐富的哲學(xué)思想和人文精神，是我國(guó)文化軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)逐漸淡化，服務(wù)領(lǐng)域趨于萎縮；老中醫(yī)藥專家很多學(xué)術(shù)思想和經(jīng)驗(yàn)得不到傳承，一些特色診療技術(shù)、方法瀕臨失傳，中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法創(chuàng)新不足；中醫(yī)中藥發(fā)展不協(xié)調(diào)，野生中藥資源破壞嚴(yán)重；中醫(yī)藥發(fā)展基礎(chǔ)條件差，人才匱乏。堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把滿足人民群眾對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求作為中醫(yī)藥工作的出發(fā)點(diǎn)。（二）基本原則。三、發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)縣級(jí)以上地方人民政府要在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃中合理規(guī)劃和配置中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（包括中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）。在其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中積極推廣使用中醫(yī)藥適宜技術(shù)。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，研究制訂中醫(yī)診療常規(guī)、出入院標(biāo)準(zhǔn)、用藥指南、臨床診療路徑、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，促進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)因病施治、規(guī)范診療、合理用藥，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。推動(dòng)中醫(yī)藥進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。鼓勵(lì)有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)診所或個(gè)體行醫(yī)，允許符合條件的藥品零售企業(yè)舉辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所。（二）積極發(fā)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)。推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)。制定中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員準(zhǔn)入條件和服務(wù)規(guī)范，加強(qiáng)引導(dǎo)和管理。 四、推進(jìn)中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新（一）做好中醫(yī)藥繼承工作。整理歷代醫(yī)家醫(yī)案，研究其學(xué)術(shù)思想、技術(shù)方法和診療經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)中醫(yī)藥學(xué)重大學(xué)術(shù)創(chuàng)新規(guī)律。整理研究傳統(tǒng)中藥制藥技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，形成技術(shù)規(guī)范。（二）加快中醫(yī)藥科技進(jìn)步與創(chuàng)新。推進(jìn)中醫(yī)藥科研基地特別是國(guó)家和省級(jí)中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)。推行中醫(yī)藥科研課題立項(xiàng)、科技成果評(píng)審?fù)性u(píng)議制度。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和中醫(yī)藥事業(yè)需要，規(guī)劃發(fā)展中醫(yī)藥院校教育。選擇部分高等中醫(yī)藥院校進(jìn)行中醫(yī)臨床類本科生招生與培養(yǎng)改革試點(diǎn)。國(guó)