【正文】 三)抓技術(shù)創(chuàng)新，提高工業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭實力。三是做好招商引資項目推介。二是落實招商引資措施。一是完善招商引資政策。（二）抓招商引資，做好工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目落實?！p重并舉，大力發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)。搶抓機遇，充分利用“一大兩小”這個載體，助推興仁經(jīng)濟健康發(fā)展。三是積極整合和利用全縣電力資源，將電力并網(wǎng)，為興仁縣工業(yè)發(fā)展提供可靠的電力保障。完成水資源綜合利用規(guī)劃，加大麻沙河流域梯級電站開發(fā)力度，逐步建成新橋電站、打魚凼電站、天生橋電站、波秧電站、黃家廠電站，大力發(fā)展地方小水電，擴大電力裝機總量，做大做強水電產(chǎn)業(yè)?！鸩⑴e，做大電力產(chǎn)業(yè)。一方面全力抓好金興公司紫木凼金礦生產(chǎn)，確保全年黃金產(chǎn)量1000公斤以上，力爭完成2000公斤；大力推進金礦技改擴能工作，狠抓在建項目進度，基本建成投資2億元年產(chǎn)1500公斤黃金的回龍金礦；加快太平洞、爛木廠、堵汆、三道溝、雨樟等片區(qū)黃金資源勘探和開發(fā)，力爭再上一條日處理1000—1500噸原生礦生產(chǎn)線；加大對非法盜采、無證開采、破壞生態(tài)環(huán)境等違法行為的打擊和治理力度，進一步提高黃金原生礦資源儲備能力，有效保護國家礦產(chǎn)資源。煤化工落地和產(chǎn)業(yè)鏈延伸方面：利用黔西南州整合資源加快發(fā)展的機遇，大力推進煤炭資源的深加工和綜合利用，爭取整合晴隆南部、貞豐西部、安龍北部的煤炭資源，建設(shè)興仁煤化工基地，走煤電一體化的路子，加快延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，使煤炭、煤化工成為縣域經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。煤炭的開發(fā)和建設(shè)方面：繼續(xù)抓好煤礦擴能、整合工作，提升單井生產(chǎn)能力；加大科技和安全設(shè)施設(shè)備投入，利用先進的采掘設(shè)備和引進綜合采煤技術(shù)，提高生產(chǎn)效率；新開工建設(shè)4對以上礦井，增加80萬噸以上的煤炭生產(chǎn)能力，同時力爭再申報一批新建礦井。做大做優(yōu)煤炭支柱產(chǎn)業(yè)，必須堅持“兩手齊抓”。以龍頭項目拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成以大帶小，以小促大，全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，提高工業(yè)經(jīng)濟整體質(zhì)量。要實現(xiàn)上述發(fā)展目標，就要著力抓好以下四項工作。建材產(chǎn)業(yè)：立足市場，大力發(fā)展水泥熟料、頁巖磚、尾礦磚、砂石料等為主的建材業(yè)，抓好大橋河水泥廠的改擴建，新建上規(guī)模的水泥廠，構(gòu)建工業(yè)經(jīng)濟新的增長點。電力產(chǎn)業(yè)：充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快發(fā)展水火互濟的電力產(chǎn)業(yè)。煤炭產(chǎn)業(yè)：通過整合、技改、新建等有效措施，到2011年，力爭煤炭年產(chǎn)量達到1000萬噸以上，；到2015年，煤炭年產(chǎn)量實現(xiàn)1200萬噸以上。發(fā)展思路是：堅定不移地實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)揮優(yōu)勢，走新型工業(yè)化發(fā)展道路，全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引進培育新興產(chǎn)業(yè)，做大做強現(xiàn)有企業(yè)，提高企業(yè)和產(chǎn)品的核心競爭力。 (來源：人民網(wǎng)中國人大新聞網(wǎng))興仁工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標及思路縣委、縣政府按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，結(jié)合興仁實際，通過充分論證，提出了工業(yè)發(fā)展的總體目標和發(fā)展思路。新型工業(yè)的發(fā)展，不可能一蹴而就，需要經(jīng)過長期培育；鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，更是一個長期的發(fā)展過程，不可能見效于一朝一夕。三是大力建設(shè)小城鎮(zhèn)。二是提升城市品味。一是拉開城市框架。城市的快速發(fā)展吸引了人氣、匯聚了財氣，攪動了思想、開放了胸襟，促進了招商引資，帶動了經(jīng)濟發(fā)展。　　四、以新型城鎮(zhèn)化支持新型工業(yè)　　工業(yè)化和城市化是區(qū)域經(jīng)濟騰飛的“雙翼”，適度超前的城市化，可以為工業(yè)提供必要的人力、物力、財力支持，對新型工業(yè)有著重要的支持作用。三是優(yōu)化安商服務(wù)。二是打造特色板塊。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。我市在推進工業(yè)園區(qū)力度大、措施實，明確了主攻園區(qū)的工作重點，理順了園區(qū)管理體制，強化了園區(qū)配套服務(wù)，取得了明顯的工作成效，全市13個工業(yè)園區(qū)呈現(xiàn)提質(zhì)、提速、提效的良好發(fā)展態(tài)勢。建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，要求我們要在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，認真考察入園項目，有的放矢選擇項目，多算生態(tài)效益帳，多替環(huán)境著想，多替子孫后代著想?！　∪?、以生態(tài)工業(yè)園區(qū)承載新型工業(yè)　　工業(yè)園區(qū)是縣域經(jīng)濟的火車頭，是決戰(zhàn)工業(yè)的主戰(zhàn)場，發(fā)展新型工業(yè)，必先推進生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。出臺了企業(yè)扶持獎勵辦法，開展了領(lǐng)導(dǎo)帶部門掛企業(yè)幫扶工作，扶助企業(yè)上規(guī)模，幫助企業(yè)爭取上級技改節(jié)能資金，并每年安排不少于“三個100萬”，引導(dǎo)、支持現(xiàn)有投產(chǎn)企業(yè)進一步做大規(guī)模，擴張總量。設(shè)立節(jié)能燈產(chǎn)品檢測中心，加大科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建力度，積極發(fā)展半導(dǎo)體光電（LED）產(chǎn)業(yè)，縣財政拿出100萬元，對節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)擴能改造、產(chǎn)品升級進行專項扶持，打造名符其實的江西省節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)基地。二是培植節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)。一是引進優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。武寧工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，發(fā)展新型工業(yè)更為必要，也更具后發(fā)優(yōu)勢。當(dāng)前，我市工業(yè)已經(jīng)具備一定的基礎(chǔ)，形成了鋼鐵、化工、紡織、有機硅、建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但橫向比較，經(jīng)濟總量小，發(fā)展不足、發(fā)展不快的問題仍然存在，屬于欠發(fā)達地區(qū)的現(xiàn)實沒有改變。武寧是一個生態(tài)資源大縣，也是一個經(jīng)濟欠發(fā)達縣，建設(shè)新型工業(yè)強縣是我們的重要目標，我們將以創(chuàng)建國家生態(tài)縣為抓手，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，快速壯大經(jīng)濟總量，增強發(fā)展實力；同時，實施好修河環(huán)境保護工程，杜絕工業(yè)污染，防治生活污染，加快生態(tài)建設(shè)，爭當(dāng)鄱陽湖經(jīng)濟區(qū)生態(tài)保護的守門員、綠色發(fā)展的先行區(qū)。三是要擴大宣傳。二要引導(dǎo)企業(yè)清潔生產(chǎn)。一要以環(huán)保優(yōu)先的理念發(fā)展工業(yè)。　　一、以綠色發(fā)展理念引導(dǎo)新型工業(yè)　　鄱陽湖是國內(nèi)唯一沒有被富營養(yǎng)化的大型淡水湖泊，保護好鄱陽湖“一湖清水”是我們的首要職責(zé)；同時，保護不等于回歸自然，只追求生態(tài)保護，不考慮經(jīng)濟發(fā)展，而是按照經(jīng)濟與生態(tài)互動的發(fā)展模式，實現(xiàn)更高層次的發(fā)展，走出一條生態(tài)文明之路。九江擁有鄱陽湖三分之二的水域面積，有12個縣市區(qū)列入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，幾占全部38個縣市區(qū)的三分之一，在推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中，理應(yīng)成為主戰(zhàn)場和主力軍，我們必須在發(fā)展新型工業(yè)上有新作為，在擴大經(jīng)濟總量、提升經(jīng)濟質(zhì)量上有新突破，在爭得九江應(yīng)有地位上有新成效。武寧縣推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)新型工業(yè)化的思考　鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，核心是發(fā)展，特色是生態(tài)。推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵是弘揚生態(tài)特色，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，走新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，綠色崛起。武寧作為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)內(nèi)一員，作為修河生態(tài)保護重點縣，我們將始終把發(fā)展新型工業(yè)作為重中之重，著力把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展強勢，實現(xiàn)加快發(fā)展與優(yōu)化生態(tài)的雙贏。作為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的一員，我們要牢固樹立尊重生態(tài)、善待生態(tài)理念，大力倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、綠色消費，培育綠色生產(chǎn)理念，以生態(tài)理念指導(dǎo)經(jīng)濟行為。要嚴格落實環(huán)境保護工作責(zé)任制，嚴把項目環(huán)保關(guān)，在招商引資上項目中，堅持做到“三個不要”，即高排放的項目不要，高能耗、低產(chǎn)出的項目不要，環(huán)保措施達不到要求的項目不要，環(huán)保不達標的企業(yè)堅決關(guān)閉。引導(dǎo)企業(yè)將節(jié)能環(huán)保、社會責(zé)任以及可持續(xù)發(fā)展融合到企業(yè)整體商業(yè)戰(zhàn)略中去，將生態(tài)、安全、節(jié)能、環(huán)保等觀念扎根于企業(yè)運營理念中，繼而形成綠色思維習(xí)慣，再由綠色思維習(xí)慣催生出綠色需求，使企業(yè)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益有機結(jié)合起來。通過開展讀書、征文、宣講等活動，通過報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，讓生態(tài)環(huán)保知識進學(xué)校、進社區(qū)、進企業(yè)、進家庭，讓綠色發(fā)展理念深入人心?！　《?、以優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐新型工業(yè)　　工業(yè)發(fā)展要以項目作支撐，推進新型工業(yè)化，要注重自主創(chuàng)新能力，注重項目集聚和產(chǎn)業(yè)集群，注重節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快形成一批特色鮮明、優(yōu)勢互補、相互配套的產(chǎn)業(yè)基地和塊狀經(jīng)濟。我們必須大上項目、上大項目，快上項目、上好項目，才能在激烈的發(fā)展競爭中不掉隊，才能爭得九江應(yīng)有地位。為建設(shè)“新型工業(yè)強縣”，武寧進一步加大“強工”力度，大力發(fā)展高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、循環(huán)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，計劃通過三年努力，決戰(zhàn)工業(yè)150億元，實現(xiàn)全縣工業(yè)發(fā)展的大跨越。突出招商上項目，充分利用礦產(chǎn)、竹木、水產(chǎn)、小水電等資源優(yōu)勢，以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為主線，緊緊圍繞節(jié)能電器、礦產(chǎn)加工、醫(yī)藥膠囊、紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，著力招大引強，引進上下游配套產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)集聚，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。突出主攻節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)，著力引進整燈及上下游企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，力爭今年節(jié)能燈企業(yè)突破100家，三年內(nèi)過200家，產(chǎn)業(yè)配套率達90%以上。三是扶持企業(yè)上規(guī)模。更大的力度，更強的舉措，必將帶來更快的發(fā)展。建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)就是要實現(xiàn)將一個企業(yè)產(chǎn)生的“廢物”或副產(chǎn)品變成另一個企業(yè)的“營養(yǎng)物”，園區(qū)內(nèi)彼此靠近的工業(yè)企業(yè)或公司都可以形成一個相互依存、類似于自然生態(tài)食物鏈過程的“工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”。要鼓勵和引導(dǎo)同類項目適度集中發(fā)展，注重圍繞資源時空分布、環(huán)境容量、環(huán)境承載力、生態(tài)系統(tǒng)敏感性和服務(wù)功能編制生態(tài)規(guī)劃，并組織實施建設(shè)。近年來，武寧縣也加快了園區(qū)建設(shè)步伐。加快園區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步優(yōu)化園區(qū)用地、用工、用電、融資“四大平臺”，園區(qū)面積達10平方公里。重點構(gòu)建節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)劃了綠色照明產(chǎn)業(yè)園，著力引進節(jié)能燈上、下游產(chǎn)業(yè)，目前已經(jīng)構(gòu)成了從玻管生產(chǎn)到毛管、燈頭、組裝、檢測、包裝一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，形成了獨具特色的節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)板塊。出臺有關(guān)優(yōu)惠政策，對投資企業(yè)在園區(qū)內(nèi)的用地、稅費、用電等方面給予優(yōu)惠，把工業(yè)園區(qū)辦成經(jīng)濟發(fā)展的“特區(qū)”；完善園區(qū)職能，園區(qū)干部全部落實安商責(zé)任和獎懲措施；凡涉及園區(qū)服務(wù)的相關(guān)職能部門全部進入園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心，設(shè)立服務(wù)窗口，做到項目審批、監(jiān)管不出園，營造“服務(wù)高地”、“投資洼地”。近年來，我市大手筆、大謀略描繪城市建設(shè)宏偉藍圖，城市框架迅速拉大，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城市品位極大提升，從甘棠湖時代走向了八里湖時代。按照市委、市政府的決策部署，武寧縣也加大了城市建設(shè)力度，結(jié)合獨具特色的山水資源優(yōu)勢，確定了打造“廬山西海旅游大本營”的目標，把城區(qū)作為景區(qū)來經(jīng)營，構(gòu)建“山在城中、城在水中、水在綠中、綠在人中、人在畫中”的美好圖景。積極推進主城區(qū)“西進北展”，實施城建10大類工程、76個項目、投資15億元，三年內(nèi)拉開“一河兩岸”城市框架。在城市規(guī)劃中保護生態(tài)，注重保留自然山水風(fēng)貌，彰顯山水特色；把武寧的歷史典故融入城市建設(shè)，使城市建設(shè)充滿人文氣息；充分利用湖光山色打造20公里沿湖景觀路，使湖濱地帶成為市民休閑娛樂的佳境；大力實施城市“綠化、美化、凈化、亮化”工程，打造綠色武寧、夜色武寧。深入開展九江市“文明生態(tài)集鎮(zhèn)”、武寧縣第二屆“文明衛(wèi)生平安集鎮(zhèn)”、“ 江西省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等創(chuàng)建活動，通過創(chuàng)建帶動集鎮(zhèn)建設(shè)，進一步增強城鎮(zhèn)的輻射帶動力，推進城鎮(zhèn)化進程，全面帶動工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。新型工業(yè)化是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重要組成部分，生態(tài)經(jīng)濟區(qū)內(nèi)每一個成員都要以促進綠色發(fā)展為已任，為新型工業(yè)發(fā)展獻計出力，為把鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟發(fā)展的先行區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)而不懈努力?？傮w目標是：堅定不移地實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，依托豐富的礦產(chǎn)、水能資源，加快資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，做大做強煤炭、黃金、電力、建材等優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，加快興仁循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加快形成以煤化工、重化工、煤電化、煤電冶、加工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建布局合理、循環(huán)發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟新格局，不斷壯大縣域經(jīng)濟實力。按照這個總體目標和發(fā)展思路，初步確定了煤炭、黃金、電力、建材、園區(qū)建設(shè)等方面的目標。黃金產(chǎn)業(yè)：加快黃金資源勘探和開發(fā)，推進黃金產(chǎn)業(yè)擴能技改工作，做大做強黃金產(chǎn)業(yè)，到2011年，力爭黃金年產(chǎn)量達到5000公斤，到2015年，黃金年產(chǎn)量實現(xiàn)6000公斤左右。建立煤電基地，積極開發(fā)建設(shè)中小型水電站，使全縣電力裝機容量達到100萬千瓦左右。園區(qū)建設(shè)：進一步加大巴鈴工業(yè)園區(qū)和陸關(guān)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，建立和完善園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，積極引導(dǎo)生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集，并以園區(qū)建設(shè)為載體，形成產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模優(yōu)勢，加大產(chǎn)業(yè)延伸配套，發(fā)展關(guān)聯(lián)企業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。（一）抓龍頭項目，提高工業(yè)經(jīng)濟總體質(zhì)量?！獌墒铸R抓，做優(yōu)煤炭產(chǎn)業(yè)。一手抓煤炭的開發(fā)和建設(shè)，一手抓煤化工項目落地和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。力爭到2011年實現(xiàn)原煤年產(chǎn)量1000萬噸以上?！梢辈⑴e，做強黃金產(chǎn)業(yè)。另一方面，今年投資2億元開工建設(shè)的黃金冶煉廠，前期工作進展順利，正在開展礦石大樣試驗相關(guān)工作，建成后力爭實現(xiàn)年產(chǎn)黃金3000公斤以上。一是大力開發(fā)水電資源。二是積極規(guī)劃建設(shè)230萬千瓦煤矸石電廠，做強火電產(chǎn)業(yè)?！笮〔⑦M，提升工業(yè)經(jīng)濟實力?！耙淮蟆本褪且劳邪外徝夯せ兀M120萬噸甲醇廠、黃金冶煉廠、230萬千瓦煤矸石電廠、500萬噸鋼廠、100萬噸水泥廠等項目或企業(yè)入駐，形成200億產(chǎn)值的工業(yè)集聚區(qū)；“兩小”：一是馬路河焦化基地，建設(shè)項目為90萬噸/年焦炭、10萬噸/年煤氣制甲醇、5萬噸/年粗苯、150萬噸/年洗煤廠，現(xiàn)正開展“三通一平”工作，預(yù)計2011年下半年投產(chǎn)運行；另一個是陸關(guān)加工業(yè)園區(qū)，加快園區(qū)建設(shè)力度，使陸關(guān)加工業(yè)園區(qū)成為承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的載體和城市發(fā)展的新區(qū)，并積極引進一批農(nóng)副產(chǎn)品加工項目及本縣民營企業(yè)到園區(qū)落戶，形成“一大兩小”的工業(yè)格局，構(gòu)建推動興仁工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有效載體。除大力推進煤化工等重工業(yè)外，依托豐富的農(nóng)特產(chǎn)品資源，大力發(fā)展輕工業(yè)，積極扶持民營企業(yè)，做大做強加工工業(yè)園區(qū)和食品工業(yè)園區(qū)，形成各具特色的輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。要堅持把招商引資作為加快工業(yè)發(fā)展的突破口，努力實現(xiàn)招商引資在規(guī)模和質(zhì)量上取得新突破。在資金、土地、稅費、配套基礎(chǔ)設(shè)施、能源保障等方面，進一步完善招商引資優(yōu)惠政策，形成比較優(yōu)勢，增大投資吸引力。建立招商引資績效考核機制，充分調(diào)動抓招商引資項目的積極性；建立招商項目協(xié)調(diào)機制，根據(jù)項目特點和促成項目的需要，由相關(guān)部門組建專門的項目跟進工作組，負責(zé)研究、協(xié)調(diào)和解決項目推進中的各類具體問題。根據(jù)國家和省的產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和興仁實際，立足于農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢、礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，主動承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建立招商引資項目庫，科學(xué)編制、推介招商引資項目。創(chuàng)新是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)競爭中最關(guān)鍵的問題,增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力是加快企業(yè)發(fā)展的需要，也是提高企業(yè)經(jīng)營效益的需要。一是突出重點，加大對重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)的扶持力度。二是依靠信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷提高科學(xué)技術(shù)對企業(yè)的貢獻率。 (四)強化政府引導(dǎo)，優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。進一步優(yōu)化資金、技術(shù)、人才等資源配置，開拓企業(yè)發(fā)展空間，為工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件；進一步完善審批制度，簡化審批手續(xù)，提高審批效率，最大限度地減少審批人的自由裁量權(quán)，清理和規(guī)范收費事項，減輕企業(yè)負擔(dān)。圍繞發(fā)展這一要務(wù)，把政府職能切實轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、