【正文】 加工、果蔬加工以及特色資源加工等五大行業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品加工項目給予了重點支持。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌。蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦。年，規(guī)模以上國有食品企業(yè)個，實現(xiàn)銷售收入億元，占；集體企業(yè)個，實現(xiàn)銷售收入億元，占；“三資”企業(yè)個，實現(xiàn)銷售收入億元，占；民營企業(yè)（股份合作企業(yè)、股份制企業(yè)和私營企業(yè)）個，實現(xiàn)銷售收入億元，占，居于主導(dǎo)地位。據(jù)不完全統(tǒng)計，全世界食品工業(yè)強中，已有多家在我國開辦合資和獨資企業(yè)。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱。年，食品工業(yè)百強企業(yè)完成銷售收入億元，占全行業(yè)的；總資產(chǎn)億元，占全國食品工業(yè)的；實現(xiàn)利稅總額億元,占全國食品行業(yè)的。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢。（三）產(chǎn)品質(zhì)量明顯改善，食品安全水平穩(wěn)步提高“十五”時期，隨著國家衛(wèi)生部制定的《食品安全行動計劃》、國家食品藥品監(jiān)督管理局會同有關(guān)部門制定的《食品藥品放心工程實施方案》和《食品企業(yè)實施指南》等規(guī)章，以及一系列以食品安全標(biāo)準為重點的食品標(biāo)準的頒布實施，食品企業(yè)的主體資格和生產(chǎn)經(jīng)營行為得到有效規(guī)范，生產(chǎn)條件和經(jīng)營環(huán)境更加符合食品安全和衛(wèi)生要求，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)中有升，各類產(chǎn)品抽檢合格率均呈上升趨勢，食品安全水平不斷提高?！笆濉逼谀?，我國糧食加工業(yè)中特等米和標(biāo)一米占大米總產(chǎn)量的以上，比年提高了個百分點；特制二等以上精制小麥粉占面粉總產(chǎn)量的，比年提高了個百分點；全精煉食用植物油占食用植物油總量的比重由年的提高到以上；精深加工肉制品占肉類總產(chǎn)量的比重上升到，比年提高了個百分點；液體乳產(chǎn)量占乳制品的產(chǎn)量由年的提高到以上；軟飲料制造業(yè)打破過去一直以碳酸飲料為主的局面，形成了包裝飲用水、碳酸飲料、果蔬飲料、茶飲料等多元化發(fā)展的態(tài)勢。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨。年，全國國有及規(guī)模以上非國有食品工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值億元，比年增長，年均增長；工業(yè)增加值億元，比年增長，年均增長；銷售收入億元，比年增長了，年均增長；利稅總額億元，比年增長，年均增長。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥?；[叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻?！笆晃濉睍r期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的第一個五年規(guī)劃期。特別是“十五”時期，食品工業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢頭，成為國民經(jīng)濟發(fā)展中增長最快、最具活力的產(chǎn)業(yè)之一，對提高城鄉(xiāng)居民生活水平、推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴大就業(yè)、帶動農(nóng)民增收等做出了重要貢獻，為“十一五”發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。17 / 17食品工業(yè)“十一五”發(fā)展綱要一、前言食品工業(yè)是關(guān)系國計民生的生命工業(yè)，也是一個國家、一個民族經(jīng)濟發(fā)展水平和人民生活質(zhì)量的重要標(biāo)志。七、“十一五”時期食品工業(yè)發(fā)展的重點任務(wù)廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩。五、“十一五”時期食品工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾。三、食品工業(yè)存在的問題殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭騍。食品工業(yè)“十一五”發(fā)展綱要（發(fā)改工業(yè)[]號）目 錄一、前言矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔。二、“十五”時期食品工業(yè)的成就聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍測。四、“十一五”時期食品工業(yè)的發(fā)展環(huán)境分析釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒。六、“十一五”時期食品工業(yè)發(fā)展的重點行業(yè)及區(qū)域布局謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍。八、“十一五”時期食品工業(yè)發(fā)展的政策措施煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊。經(jīng)過改革開放多年的快速發(fā)展，我國食品工業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有舉足輕重的地位和作用。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰。站在新的歷史起點上，食品工業(yè)要把握好這個重要的戰(zhàn)略機遇期，按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，以《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》為指導(dǎo)，結(jié)合食品工業(yè)自身發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢，科學(xué)制定具有戰(zhàn)略性、前瞻性和導(dǎo)向性的《食品工業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》，全面提升食品工業(yè)的發(fā)展水平，對提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，擴大就業(yè)，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，配合資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型，滿足人民日益增長的物質(zhì)需要，提高生活水平，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)都具有重要的意義。二、“十五”時期食品工業(yè)的成就“十五”時期，我國食品工業(yè)依托巨大的市場需求，應(yīng)對加入世界貿(mào)易組織后的新變化，繼續(xù)保持強勁的增長勢頭，行業(yè)發(fā)展總體水平有了較大提高，提前實現(xiàn)“十五”規(guī)劃確定的主要發(fā)展目標(biāo)。（一）食品工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高“十五”時期，在市場需求和政策導(dǎo)向的雙驅(qū)動下，我國食品工業(yè)進入新一輪快速增長期。其中，糧油加工、肉類加工、乳制品加工等行業(yè)的工業(yè)增加值和利潤年均增長率均超過。（二）主要食品產(chǎn)量大幅度增加，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展年，我國食品工業(yè)主要產(chǎn)品的產(chǎn)量分別達到：小麥粉萬噸、食用植物油萬噸、肉類總產(chǎn)量萬噸(其中肉類制品萬噸)、乳制品萬噸、啤酒萬噸、軟飲料萬噸，分別比年增長了、和。專欄 年和年食品工業(yè)主要產(chǎn)品的產(chǎn)量（萬噸）產(chǎn) 品年年五年累計增長（）年均增長率（）小麥粉食用植物油肉類總產(chǎn)量其中：肉類制品乳制品其中：液體乳倍倍方便主食品罐頭軟飲料啤酒成品糖食品工業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，有效滿足了消費者日益增長的多層次需求。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報贏。如肉類行業(yè)強企業(yè)中通過認證的企業(yè)達到家，通過認證的企業(yè)有家。（四）企業(yè)組織結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，生產(chǎn)集中度逐步提高“十五”時期，我國食品工業(yè)兼并、重組步伐加快，一批具有市場競爭優(yōu)勢的骨干食品企業(yè)發(fā)展壯大，成長起一批知名企業(yè)和名牌產(chǎn)品，名優(yōu)產(chǎn)品的市場份額明顯提高。部分食品行業(yè)的生產(chǎn)集中度達到較高水平，其中：乳制品行業(yè)十強企業(yè)銷售收入占全行業(yè)的，飲料行業(yè)十強企業(yè)產(chǎn)量占全行業(yè)的，制糖行業(yè)十強企業(yè)產(chǎn)量占全行業(yè)的，啤酒行業(yè)大企業(yè)集團的產(chǎn)量合計占全行業(yè)的。（五）企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)呈多元發(fā)展態(tài)勢，民營企業(yè)和“三資”企業(yè)發(fā)展迅速“十五”期間，我國食品工業(yè)利用外資發(fā)展迅速。同時，一批民營食品企業(yè)迅速成長，在食品工業(yè)中已具有重要地位。與年相比，國有企業(yè)比重降低了近個百分點，“三資”企業(yè)和民營企業(yè)分別提高了個百分點和個百分點。（六）食品工業(yè)區(qū)域布局漸趨合理，企業(yè)集群式發(fā)展的格局逐漸形成“十五”時期，圍繞稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜、甘蔗、果蔬、牛羊肉、奶、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和食品消費市場，初步形成了一批食品生產(chǎn)企業(yè)密集區(qū)和多個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶，呈現(xiàn)出集群式發(fā)展的特色和較為合理的區(qū)域布局，如黃淮海地區(qū)優(yōu)質(zhì)專用小麥加工產(chǎn)業(yè)帶，東北及內(nèi)蒙古東部玉米、大豆加工產(chǎn)業(yè)帶，長江流域優(yōu)質(zhì)油菜加工產(chǎn)業(yè)帶，華東、中南、西南、華北及東北地區(qū)豬牛羊禽肉加工產(chǎn)業(yè)帶，東北、華北、西北地區(qū)乳制品加工產(chǎn)業(yè)帶，廣西、云南糖料加工產(chǎn)業(yè)帶，東南沿海、黃渤海出口水產(chǎn)品加工帶等。（七）食品科學(xué)技術(shù)較快發(fā)展，加工裝備水平不斷提高“十五”時期，國家組織實施了一批以食品加工為主的農(nóng)產(chǎn)品深加工重大科技專項攻關(guān)，重點對稻米、小麥、玉米、大豆、馬鈴薯、蘋果、肉制品、奶制品等的重大關(guān)鍵技術(shù)與加工設(shè)備進行研發(fā)，攻克了膜分離、物性修飾、無菌冷灌裝、濃縮、冷加工等加工關(guān)鍵技術(shù)難題，開發(fā)了冷卻肉、大豆分離蛋白、濃縮蘋果汁、玉米變性淀粉等市場潛力大的新產(chǎn)品，研制出一批包括瓶小時的啤酒灌裝生產(chǎn)線、瓶小時不含氣飲料塑料灌裝生產(chǎn)線、包班的方便面生產(chǎn)線、袋小時的牛奶無菌包裝生產(chǎn)線、工業(yè)機器人、高速色凹印機、雙瓶吹瓶機、多層共擠設(shè)備、冷凍干燥設(shè)備及紙漿模塑機械等技術(shù)含量高的食品加工裝備，縮短了我國食品加工技術(shù)和裝備與國際先進水平的差距，部分領(lǐng)域接近國際先進水平，個別領(lǐng)域達到國際領(lǐng)先水平。（八）食品工業(yè)帶動能力進一步顯現(xiàn)，解決“三農(nóng)”問題的作用不斷增強“十五”時期，食品工業(yè)在擴大農(nóng)村就業(yè)、促進農(nóng)民增收上的作用越來越明顯，帶動能力進一步加強。到年底，已建成投產(chǎn)個項目，年加工轉(zhuǎn)化農(nóng)產(chǎn)品約萬噸，直接提供就業(yè)崗位萬個，帶動農(nóng)戶萬多戶，戶均增收元左右。三、食品工業(yè)存在的問題“十五”期間，我國食品工業(yè)雖然成效顯著，但與世界先進水平相比仍存在較大差距，與全面建設(shè)小康社會的新要求相比，還有不小差距。（一）食品工業(yè)轉(zhuǎn)化增值能力較低，整體水平亟待進一步提高我國食物資源豐富，糧食、油料、蔬菜、水果、肉類和水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均居世界首位，但是以這些農(nóng)產(chǎn)品為原料的食品加工、轉(zhuǎn)化增值程度偏低。其中，我國經(jīng)過商品化處理的蔬菜僅占，而歐盟、美國、日本等發(fā)達國家占以上；我國柑橘加工量僅為左右，而美國、巴西達到以上；我國肉類工廠化屠宰率僅占上市成交量的左右，肉制品產(chǎn)量占肉類總產(chǎn)量只有，而歐盟、美國、日本等發(fā)達國家已全部實現(xiàn)工廠化屠宰，肉制品占肉類產(chǎn)量的比重達到。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝。例如，玉米加工產(chǎn)品主要以生產(chǎn)普通淀粉、酒精、白酒和飼料為主，新開發(fā)的綜合利用產(chǎn)品不多，多元醇、變性淀粉等深加工產(chǎn)品少,市場需求看好的乳酸、聚乳酸產(chǎn)品還處于開發(fā)階段。肉產(chǎn)品結(jié)構(gòu)“四多四少”的現(xiàn)狀依然存在，即：白條肉、冷凍肉多，分割肉、冷卻肉、小包裝肉品種少；生肉制品多，熟肉制品少；高溫制品多，低溫制品少；粗加工產(chǎn)品多，精深加工產(chǎn)品少。（三）企業(yè)規(guī)模偏小，組織結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化目前，我國稻谷加工達到日生產(chǎn)能力噸及以上合理規(guī)模的企業(yè)不足；大部分油菜籽加工企業(yè)年加工能力不足萬噸；甘蔗糖廠的平均日榨能力僅為噸；規(guī)模以上軟飲料企業(yè)的年均產(chǎn)量只有萬噸，萬噸以上的企業(yè)僅家；罐頭加工企業(yè)的平均規(guī)模僅為噸左右。如我國豬肉加工強企業(yè)的加工能力占規(guī)模以上企業(yè)加工能力不足，而美國豬肉加工強企業(yè)占全國加工能力的以上，荷蘭豬肉加工強企業(yè)的加工能力占全國的，丹麥最大豬肉加工企業(yè)的加工能力高達全國的；在飲料制造方面，美國大飲料公司占全美飲料總產(chǎn)量的，遠高于我國的水平。（四）食品工業(yè)布局尚不盡合理，區(qū)域優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮一是區(qū)域發(fā)展不平衡。在產(chǎn)品銷售收入方面，目前東、中、西三大區(qū)域食品工業(yè)的比重約為：：；在產(chǎn)品深加工方面，東部地區(qū)的食品工業(yè)與農(nóng)業(yè)的總產(chǎn)值之比為：，中部地區(qū)為：，西部地區(qū)為：。二是食品工業(yè)布局與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局銜接不夠緊密。如我國雖然有多個小麥品種，但適合加工優(yōu)質(zhì)面包和餅干的專用品種缺乏，每年不得不從國外進口多萬噸加工專用小麥，另外加工啤酒的大麥大量依靠進口。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕。食品加工裝備制造業(yè)產(chǎn)品穩(wěn)定性、可靠性和安全性較低，能耗高，成套性差；整體研發(fā)能力不高，關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新率低；一些關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)ν饧夹g(shù)依賴度高，不少高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品主要依賴進口，部分重大產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)與裝備