【正文】 。 定義：利用外界資源，將企業(yè)中與人力資源相關(guān)的工作與管理責(zé)任，部分或者全部轉(zhuǎn)由專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。勞動(dòng)合同管理與勞動(dòng)爭議處理實(shí)務(wù)與技巧北京勞科信息咨詢中心2006年11月 目 錄一、勞務(wù)派遣與風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避二、我國勞動(dòng)關(guān)系最新政策與立法通報(bào)三、勞動(dòng)合同管理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，應(yīng)采取哪些手段防 范勞動(dòng)爭議發(fā)生？ 勞動(dòng)合同的訂立技巧和履行中的風(fēng)險(xiǎn)控制 勞動(dòng)合同變更、解除和終止時(shí)如何做到程序合 法？遇到的疑難問題解答？ 違反和解除勞動(dòng)合同時(shí)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金與賠償問題 四、勞動(dòng)爭議處理法律適用、糾紛調(diào)處和典型案例分析。一、勞務(wù)派遣與風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 （一）勞務(wù)派遣或者人力資源外包的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢，存在的問題。 現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢：勞務(wù)派遣最早源于美國，成長于日本及歐洲，之所以風(fēng)靡全球，企業(yè)將人力資源管理中的非核心業(yè)務(wù)，如招聘、社保辦理、勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)爭議處理等進(jìn)行外包，已經(jīng)形成了一種潮流。 特點(diǎn)：以流動(dòng)性為主、穩(wěn)定性為輔的合同制度；不是以專門的技術(shù)人員為主，而是以普通的操作工為主； 發(fā)展趨勢：從目前的發(fā)展趨勢看，不排除派遣公司將來外派CEO一類的高級(jí)管理人員； 高校也關(guān)注人力資源外包，通過派遣盡快解決學(xué)生的就業(yè)問題，將成為學(xué)校的主業(yè)，一是解決學(xué)生就業(yè)；二是擴(kuò)大學(xué)校財(cái)源。（2）成建制的派遣：建筑企業(yè)的農(nóng)民工派遣。（4）專業(yè)化的人力資源服務(wù)：針對(duì)高端人力資源需求客戶，為客戶單位提供外包服務(wù)。 派遣的時(shí)間上沒有限制；導(dǎo)致有的職工終身處于派遣狀態(tài)； “勞動(dòng)關(guān)系勞務(wù)化”；加劇勞動(dòng)關(guān)系短期化； （2）法律責(zé)任不明確 ； 存在著兩個(gè)層次的雇主，沒有明確的全面的約定； 用人單位的責(zé)權(quán)問題，派遣企業(yè)的責(zé)權(quán)問題； 損害職工的合法權(quán)益問題； （3）勞動(dòng)者是否遵守派出單位的制度？ 同工不同酬問題（某油田職工沖突問題），心里不平衡問題； 缺乏歸屬感個(gè)認(rèn)同感；降低了職工的忠誠度，損害企業(yè)的競爭力和效率； （4）范圍已擴(kuò)大到核心、主業(yè)、常年性崗位，回到了臨時(shí)工制度； （5）企業(yè)逃避社會(huì)責(zé)任；濫用勞務(wù)派遣；規(guī)避工傷保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)； （6）終止勞動(dòng)合同的問題； 當(dāng)前關(guān)于勞務(wù)派遣作用學(xué)者和企業(yè)的爭議點(diǎn)： （1）是促進(jìn)就業(yè)還是減少了就業(yè)；（超時(shí)加班，只與核心員工簽訂勞動(dòng)合同） （2）普遍使用派遣是增加了還是降低了國家的競爭力；（減少培訓(xùn)、削弱競爭力、凝聚力、向心力） （3）我國對(duì)勞務(wù)派遣嚴(yán)加限制是否違背了國際潮流；（日本以無固定期限占87%，嚴(yán)格限制有固定期限） （二）如何利用勞務(wù)派遣降低管理成本（優(yōu)點(diǎn)是什么？）、規(guī)避勞動(dòng)爭議風(fēng)險(xiǎn)。 大多數(shù)勞務(wù)派遣合同是一年一簽； 避免工資總額與企業(yè)效益掛鉤，派遣用工費(fèi)用不用進(jìn)入工資總額。 派遣的資格審核問題； 企業(yè)管理好勞務(wù)合同； 明確三方的法律關(guān)系； 確定三方的權(quán)利和義務(wù)； （勞務(wù)關(guān)系中加班費(fèi)應(yīng)該參照勞動(dòng)法的相關(guān)規(guī)定） 約束三方的行為； 服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督問題。 （五）勞務(wù)派遣的立法通報(bào)、如何規(guī)范問題 ； 如何規(guī)范問題 （1）“一仆二主”，是“一重”還是“多重”勞動(dòng)關(guān)系； （2）嚴(yán)格限制派遣機(jī)構(gòu)資質(zhì)； （3）為防止中間欺詐應(yīng)對(duì)合同形式做出嚴(yán)格規(guī)則； （三個(gè)主體簽一個(gè)合同，不可克扣工資） （4）嚴(yán)格限制派遣行業(yè)、職業(yè)和工種； （5）嚴(yán)格規(guī)范派遣時(shí)間； （6）關(guān)注派遣勞動(dòng)者平等權(quán)和其他權(quán)益保護(hù)。 對(duì)策： （1）對(duì)就業(yè)市場和就業(yè)形勢沒有一個(gè)客觀的了解和認(rèn)識(shí)，就業(yè)觀念陳舊保守； （2）自我認(rèn)知和職業(yè)定位不清，缺少系統(tǒng)的指導(dǎo)。二、我國勞動(dòng)合同管理與勞動(dòng)爭議處理最新政策與立法通報(bào) （一）最新勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定政策解讀； （資料第126頁） （二）《勞動(dòng)合同法》立法情況通報(bào)； （三）勞動(dòng)爭議處理立法將做出重大修改； 可能會(huì)在勞動(dòng)爭議仲裁終局或者或裁或?qū)忂@樣的體制中進(jìn)行選擇。 （2）協(xié)商約定的條款 一、試用期； 二、培訓(xùn)； 三、竟業(yè)限制； 四、福利待遇和補(bǔ)充保險(xiǎn)； 五、協(xié)商約定的其他事項(xiàng)等（保守商業(yè)秘密保護(hù)、服務(wù)期限、辭職權(quán)限限制、違約金，變更工作崗位、違約責(zé)任等）。 制訂勞動(dòng)合同文本難點(diǎn)和突出問題在哪里？如何制定？案例：某大型企業(yè)勞動(dòng)合同文本范例講解； （二）如何在勞動(dòng)合同中約定違約責(zé)任？ 符合有關(guān)規(guī)定，不能違反公平原則； 國家沒有對(duì)那些方面可以約定違約責(zé)任做出規(guī)定，根據(jù)雙方的需要和協(xié)商； 一般情況下，單位要求在勞動(dòng)合同中約定責(zé)任比勞動(dòng)者多，主要涉及培訓(xùn)費(fèi)、商業(yè)秘密、竟業(yè)限制、崗位變化、工資、福利分房等。 （三）如何化解簽訂“崗位聘任協(xié)議書”風(fēng)險(xiǎn)？ 企業(yè)規(guī)章制度要作為勞動(dòng)合同的附件嗎？ 如何化解簽訂“崗位聘任協(xié)議書”風(fēng)險(xiǎn)？（企業(yè)有權(quán)根據(jù)經(jīng)營變化，調(diào)整其工作崗位。 ②企業(yè)在制定勞動(dòng)規(guī)章制度的原則 （1）政策依據(jù)是《勞動(dòng)法》第89條規(guī)定； （2）企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度不得與國家現(xiàn)行法律法規(guī)相抵觸；案例：四川某航空企業(yè)的除名時(shí)間； 某外資企業(yè)30天醫(yī)療期糾紛。 ③企業(yè)建立勞動(dòng)規(guī)章的具體程序： 1）職工參與的基本原則： （1）凡是建立職代會(huì)制度的，應(yīng)經(jīng)職代會(huì)審議通過； （2）沒有建立職代會(huì)制度的或在職代會(huì)閉會(huì)期間的，應(yīng)經(jīng)征得工會(huì)的同意； （3）沒有建立工會(huì)組織的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)征得超過半數(shù)職工所推舉的職工代表同意，或者交給超過半數(shù)職工群眾討論，并吸收其意見。 3）正式公示方法： 企業(yè)由其法人代表簽署，并加蓋公章后以正式文件公布。 2）企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制