【正文】 進裝備制造業(yè)的發(fā)展進行了全面布局，全國各省市也紛紛搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機，在這種情況下，惠州依托當前裝備制造業(yè)的較好基礎全面布局先進裝備制造業(yè)成為必然選擇，是推動惠州產(chǎn)業(yè)轉型升級的重大戰(zhàn)略機遇。（二）新一輪技術改造為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了戰(zhàn)略機遇近年來，在新一輪產(chǎn)業(yè)技術革命的加速推動下，先進裝備制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術不斷創(chuàng)新融合，裝備制造產(chǎn)業(yè)領域的傳感技術、網(wǎng)絡通訊技術、自動化技術、擬人化技術、生命信息技術呈現(xiàn)出快速突破的趨勢，先進裝備制造業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)相關技術的爆發(fā)期，也正是我國實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展彎道超車的歷史性機遇。惠州市為彌補當前先進裝備制造業(yè)發(fā)展存在的短板，出臺了《惠州市推進先進裝備制造業(yè)發(fā)展的若干措施》，加快“兩化”深度融合，突破重點領域和關鍵技術，特別是圍繞電子信息、石油化工等具有比較優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)，尋找貼近惠州實際、具有惠州優(yōu)勢的先進裝備制造業(yè)發(fā)展的路徑。2015年7月，工業(yè)和信息化部印發(fā)《關于進一步促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的指導意見》，從“加強規(guī)劃引導，提高產(chǎn)業(yè)集群信息化水平，建設智慧集群”等七個方面提出了推動產(chǎn)業(yè)集群轉型升級，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的二十條意見。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻贏禱驛懼。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤齔駘輸。2015 年，省政府印發(fā)《珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶布局和項目規(guī)劃》，進一步推動珠江西岸先進裝備制造業(yè)發(fā)展。（三）省內珠江西岸產(chǎn)業(yè)發(fā)展強勢。上海、浙江、江蘇、山東等省市在先進裝備制造業(yè)已擁有雄厚基礎，在國內相關領域處于領先地位，近年來又有多個省市制定了先進裝備領域的發(fā)展規(guī)劃或指導意見，進一步發(fā)力先進裝備制造業(yè)，這使得國內先進裝備制造業(yè)領域的競爭將更加激烈。（二）國內競爭愈加激烈。近年來發(fā)達國家紛紛實施“再工業(yè)化”和“制造業(yè)回歸”戰(zhàn)略，這些國家擁有大量知名裝備制造企業(yè)，研發(fā)投入大、基礎好、人才多，新技術新產(chǎn)品推出快，核心技術和關鍵部件處于壟斷地位且實行技術封鎖，對我國在新產(chǎn)品開發(fā)、新技術創(chuàng)新等方面形成了嚴峻挑戰(zhàn)，惠州發(fā)展先進裝備制造業(yè)發(fā)展同樣面臨這一挑戰(zhàn)。（一）產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新難度大。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷癆駱鈐。第三節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨形勢一、發(fā)展態(tài)勢先進裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟發(fā)展提供基礎性、源頭性制造裝備的產(chǎn)業(yè)，具有高技術含量、強產(chǎn)業(yè)帶動能力等特點。汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)組建了省級工程中心2家、市級工程中心4家、省級重點實驗室1家，企業(yè)技術創(chuàng)新能力逐步提高。四、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強隨著創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的落實，我市先進制造業(yè)創(chuàng)新能力得到逐步提升，在高新技術產(chǎn)品、高新技術企業(yè)和企業(yè)內設研發(fā)機構方面表現(xiàn)尤為突出。全市初步形成了以“惠城—仲愷—大亞灣”為主線的新能源汽車動力電池和零部件制造產(chǎn)業(yè)集群，以仲愷高新區(qū)和大亞灣開發(fā)區(qū)為核心的LED產(chǎn)業(yè)集群以及以惠城區(qū)和博羅縣為主的儀器儀表專用設備產(chǎn)業(yè)帶。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤島騁檻。二、產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模持續(xù)增長2015年，全市累計引進先進裝備制造業(yè)簽約項目21宗，協(xié)議總投資108億元，；新建成投產(chǎn)項目4宗。全市擁有本田、住友電工、雙葉、普利司通等世界500強和德賽西威、華陽通用、比亞迪、億偉鋰能等國內著名汽車零部件企業(yè)，汽車電子、汽車線束和發(fā)動機零部件三大汽配產(chǎn)品，產(chǎn)銷均居全國前列。第二節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模逐步擴大近年來，惠州市規(guī)模以上先進裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，近三年年均增速在20%以上，2014年，規(guī)模以上先進裝備制造業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值293億元，%；2015年，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值346億元，%。長三角地區(qū)的上海、江蘇和浙江等省市是國內重要的先進裝備制造業(yè)開發(fā)和生產(chǎn)基地；環(huán)渤海地區(qū)的北京、天津、遼寧等省市擁有強大的裝備研發(fā)和制造能力，北京憑借豐富的人才、科研與教育資源，成為全國先進裝備制造業(yè)的研發(fā)中心和科研成果轉化基地。近年來，國家高度重視先進裝備制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，2015年5月，國務院正式印發(fā)了《中國制造2025》，各省市也充分認識到先進裝備制造業(yè)對工業(yè)轉型升級的重要意義，紛紛布局先進裝備制造業(yè)。二、國內產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀我國的先進裝備制造業(yè)近年來發(fā)展迅速，雖然總體上仍然存在大而不強、核心技術缺乏等問題，但以高鐵、北斗導航等為代表的先進裝備自主研發(fā)已經(jīng)有了全面進步，裝備制造業(yè)的總規(guī)模全球領先，形成了門類齊全、具有相當規(guī)模和技術水平的產(chǎn)業(yè)體系，軌道交通、航空航天、汽車制造、工業(yè)機器人、3D 打印等先進裝備制造領域發(fā)展較為迅速。近年來，國外先進制造業(yè)已經(jīng)形成明顯的發(fā)展態(tài)勢：一是制造集群效應明顯，例如在英國北部出現(xiàn)了汽車和金屬加工設備集群，美國硅谷出現(xiàn)了電子、醫(yī)學設備制造產(chǎn)業(yè)集群；二是開發(fā)投入大，先進裝備制造業(yè)的技術含量高、研發(fā)周期長、系統(tǒng)集成復雜、研究開發(fā)投入特別巨大；三是產(chǎn)業(yè)帶動作用大，與其他產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)度大，對地區(qū)發(fā)展具有舉足輕重的作用；四是流動資金需求大，必須很好地解決流動資金問題才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；五是產(chǎn)品的更新周期快，由于下游產(chǎn)品的更新?lián)Q代頻率不斷加快，下游產(chǎn)品對設備制造也提出了較高的柔性要求。縱觀全球，許多工業(yè)大國均將先進裝備制造業(yè)作為重點發(fā)展方向，紛紛提出先進裝備制造業(yè)鼓勵政策，、日本機器人新戰(zhàn)略、美國先進制造伙伴計劃等?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴減籩諏戀鄰驂灝。第一章 我市先進裝備制造業(yè)的現(xiàn)狀、基礎與面臨形勢“十二五”時期，惠州市作為珠三角地區(qū)先進制造業(yè)轉型升級的重要基地，已初步奠定較為堅實的裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。為全面貫徹落實市委、市政府國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的決策部署，更加積極有為地適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，根據(jù)省政府《關于加快先進裝備制造業(yè)發(fā)展的意見》、《廣東省智能制造發(fā)展規(guī)劃2015~2025年》和《廣東省先進制造業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》精神，進一步引導全市先進裝備制造業(yè)穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新、率先跨越，特制定本規(guī)劃。在市委、市政府的正確領導下，惠州堅持將先進制造業(yè)作為支撐全市以更好質量更高水平進入珠三角第二梯隊的產(chǎn)業(yè)引擎，始終堅持以創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略為總抓手，以制造業(yè)作為工業(yè)轉型升級的主戰(zhàn)場，通過加強核心技術攻關和培育發(fā)展新興業(yè)態(tài)推進重點領域產(chǎn)業(yè)升級，加快引領全市制造業(yè)提檔升級，為全市先進裝備制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展積蓄了充沛的勢能，激活了強大的創(chuàng)新動力，奠定了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚銥鯊臘騖韋。 57 / 57前言先進裝備制造業(yè)主要包括智能制造裝備、船舶與海洋工程裝備、節(jié)能環(huán)保裝備、軌道交通設備、航空裝備、新能源裝備、汽車制造、衛(wèi)星及應用、重要基礎件等九大領域，共含102個種類，重點產(chǎn)品包括高精、高速、智能、復合、重型數(shù)控設備和特種加工設備。附件1 42 溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應釵藹紼較騮額。三、資金保障 40 稟虛嬪賑維嚌妝擴踴糶欏灣鯧飫驃餒。一、組織保障 38 脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠繞敘驄驗。六、突出智能推動，實施“互聯(lián)網(wǎng)+惠州智造”工程 37 詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜鰍櫝驥鱭。四、突出因才施用，實施創(chuàng)新人才發(fā)展工程 35 轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應頁諳絞綽髏鱉。二、突出示范帶動，實施龍頭企業(yè)培育工程 32 鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡鰳責髕鵲。第二節(jié)發(fā)展措施 30 驍顧燁鶚巰瀆蕪領鱺賻驃弒綈閶魎齠。四、拓展產(chǎn)業(yè)服務內涵 29 倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛鱧俁魷親。二、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平 29 塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩適緄撾鲅傯。第一節(jié)主要任務 28 擠貼綬電麥結鈺贖嘵類羋罷鴇竇鮒鑿。第五節(jié)其他產(chǎn)業(yè) 28 濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲綜訴鮐巹。二、發(fā)展方向 27 紂憂蔣氳頑薟驅藥憫騖覲僨鴛鋅鮚嗚。第四節(jié)精密機械裝備產(chǎn)業(yè) 26 熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫圓鍰緘鶚鱭圓。二、發(fā)展方向 25 諺辭調擔鈧諂動禪瀉類謹覡鸞幀鮮奧。第三節(jié)汽車制造裝備產(chǎn)業(yè) 24 釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞瑋鱘將。二、發(fā)展方向 22 閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤鵜蘞鰱幟。第二節(jié)智能制造裝備產(chǎn)業(yè) 22 鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭緡釷鯉憮。二、發(fā)展方向 20 凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄鶚驥鯀戲。第一節(jié)中高端電子裝備產(chǎn)業(yè) 20 堯側閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕縭墾鯇換。二、發(fā)展路徑 19 構氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲鷯瀏鯪晝。第五節(jié)發(fā)展策略與路徑 18 貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻鵬縮職鯡樣。第三節(jié)總體思路 16 綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧麥蹣鯢殘。第一節(jié)指導思想 14 蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦繯頹鯛潔。四、發(fā)展機遇 11 贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉匱鯔潰。二、面臨挑戰(zhàn) 9 鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵羆楓鱷燭。第三節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨形勢 9 預頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙絀鰒現(xiàn)。三、產(chǎn)業(yè)集聚水平穩(wěn)步提升 8 鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾諦鰭皚。一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模逐步擴大 7 廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩龔長鰥檷。二、國內產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 7 彈貿攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚億鰾簡。第一節(jié)國內外產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 6 殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭騍東戇鱉納?；葜菔邢冗M裝備制造業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃目錄前言 5 矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧礙鱔絹。第一章我市先進裝備制造業(yè)的現(xiàn)狀、基礎與面臨形勢 6 聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍測樅鋸鰻鯪。一、國外產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 6 釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀詢鱈驄。第二節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎 7 謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍雜簍鰩驅。二、產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模持續(xù)增長 8 煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞摟鰨饗。四、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強 8 籟叢媽羥為贍僨蟶練淨櫧撻曉養(yǎng)鰲頓。一、發(fā)展態(tài)勢 9 滲釤嗆儼勻諤鱉調硯錦鋇絨鈔陘鰍陸。三、主要問題 10 擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報贏無貽鰓閎。第二章總體思路和發(fā)展目標 14 壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣繢鯨鎦。第二節(jié)基本原則 15 買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻歿鯰錆。第四節(jié)發(fā)展目標 16 驅躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針嚨鯤鏵。一、發(fā)展策略 18 鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝擯饃鯫缽。第三章重點發(fā)展產(chǎn)業(yè) 20 輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐鑭釃邊鯽釓。一、發(fā)展目標 20 識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減攙蘇鯊運。三、發(fā)展領域 21 恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶燈鰷軫。一、發(fā)展目標 22 碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠據(jù)實鰹贏。三、發(fā)展領域 23 氬嚕躑竄貿懇彈瀘頷澩紛釓鄧鰲鱺貼。一、發(fā)展目標 24 慫闡譜鯪逕導嘯畫長涼馴鴇撟鉍鲞謠。三、發(fā)展領域 26 嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡見鮫請。一、發(fā)展目標 26 鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣擇睜鮪謅。三、發(fā)展領域 27 穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負這惻鮭觶。第四章重點任務與發(fā)展措施 28 銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎報嚴鮑蠅。一、增強自主創(chuàng)新能力 28 賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮鏢鱸蕆。三、促進產(chǎn)業(yè)中高端集聚 29 裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦擾諗魴莖。五、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境生態(tài) 30 綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅紗魚臚。一、突出創(chuàng)新驅動，實施集群聚力發(fā)展工程 30 瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼貿錒戧晉魘繅。三、突出成果轉化，實施核心技術與共性技術突破工程 33 櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥刪髖綠。五、突出服務聯(lián)動，實施業(yè)態(tài)環(huán)境提升工程 35 峴揚斕滾澗輻灄興渙藺詐機憒頇驤經(jīng)。第五章保障措施 38 則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉輅贊驏紆。二、人才保障 39 鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳慘纈騾窺。四、政策保障 41 陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑軫溈騫硨。附件2 44 鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團藺締崳惲囂驁瘋。整個產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新性突出、性能指標要求高、帶動性強，具有“一業(yè)帶百業(yè)”的關鍵屬性?！笆濉睍r期是我市先進裝備制造業(yè)發(fā)展極不平凡的五年。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎輪駭騷獅。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為練濺騙閻。面對復雜多變的國內外發(fā)展形勢，及時全面地了解先進裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需求作出客觀研判，對指導全市先進裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展有著重要的戰(zhàn)略意義。第一節(jié)國內外產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀一、國外產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀隨著制造業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化的加速推進，互聯(lián)網(wǎng)技術和制造領域的深度結合正在引發(fā)一場工業(yè)領域的大變革，全球新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命正悄然興起。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘嫗騅鐳。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦萵騍潤。風攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙鯉騏鍔。目前，國內先進裝備制造業(yè)已形成以長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)為核心，東北和中西部地區(qū)為支撐的產(chǎn)業(yè)格局。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮犧駿灃。2016年上半年，全市先進裝備制造業(yè)領域企業(yè)超過152家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值239億元，%。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉鮭錢驗鎖。2016年上半年，新引進先進裝備制造業(yè)簽約項目20宗，目前有部分投資規(guī)模超億元的項目計劃于近年建成投產(chǎn)。三、產(chǎn)業(yè)集聚水平穩(wěn)步提升目前本市產(chǎn)業(yè)已擁有比亞迪電子有限公司、惠州億緯鋰能科技股份有限公司等產(chǎn)值超20億元以上的新能源汽車動力電池生產(chǎn)制造企業(yè)和住潤電裝（惠州）有限公司、東風本田汽車零部件有限公司等產(chǎn)值超10億元以上的汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)，以及科銳光電（惠州）有限公司、惠州雷曼光電科技股份有限公司等LED產(chǎn)業(yè)以及華陽集團、德賽電子科技有限公司等儀器儀表制造企業(yè)。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純蠅驪銬。2015全年全市先進制造業(yè)新增國家級工業(yè)設計中心1家、省級專業(yè)鎮(zhèn)2個、省級工程技術研發(fā)中心15家，新認定高新技術企業(yè)37家、省級創(chuàng)新型企業(yè)4家。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑鴕駭槍。近年來國內該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢較為清晰：一是“互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”開始成為核心發(fā)展方向，支持自動化、智能化、柔性生產(chǎn)，技術改造項目；二是機器（機械）人應用趨勢不斷深入，隨著人口紅利逐漸消失，裝備制造業(yè)已然成為中國制造業(yè)發(fā)展的重要突破口；三是合作的維度和寬度不斷擴大，全國性乃至全球性合作成為常態(tài)；四是產(chǎn)學研合作步伐不斷推進，科研創(chuàng)新成果轉化速度也不斷加快。二、面臨挑戰(zhàn)目前，在國內工業(yè)化、信息化、市場化、國際化深入發(fā)展的背景下，我市先進裝備制造業(yè)未來五年內也將面臨巨大挑戰(zhàn)：偽澀錕攢鴛擋緬鐒