【正文】 少二氧化碳排放提出越來越嚴(yán)格的要求。綠色化綠色化是裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。隨著世界裝備制造業(yè)向數(shù)字化、大型化、系統(tǒng)化、集成化、專業(yè)化方向發(fā)展，僅能制造單一設(shè)備的企業(yè)在市場的競爭中已經(jīng)缺乏競爭優(yōu)勢，取而代之的是制造產(chǎn)品的成套化。裝備制造業(yè)信息化制造模式不斷涌現(xiàn)，具體表現(xiàn)在產(chǎn)品信息化數(shù)字化、制造過程的數(shù)字化、制造裝備智能化、制造管理的信息化。產(chǎn)業(yè)集群具有區(qū)域集中性、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性、專業(yè)配套性、結(jié)構(gòu)開放性的特點(diǎn)，具有形成外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)、降低交易成本、提高創(chuàng)新能力、產(chǎn)生區(qū)域環(huán)境文化氛圍等優(yōu)勢，是市場條件下提高區(qū)域競爭能力，配置要素的重要區(qū)域產(chǎn)業(yè)組織模式。促進(jìn)物流、資金流、信息流、技術(shù)流、人才流的全球優(yōu)化配置和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)全球化的產(chǎn)業(yè)鏈，以搶占世界市場，實(shí)現(xiàn)利潤最大化。面對新世紀(jì)的發(fā)展與競爭，發(fā)達(dá)國家以全球化戰(zhàn)略為基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)，大大加速了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)國際轉(zhuǎn)移日益深度化和廣度化。隨著全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個漫長的復(fù)蘇階段，以出口為導(dǎo)向，以低廉的勞動力成為為優(yōu)勢的裝備制造產(chǎn)品面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，以往通過簡單的產(chǎn)能擴(kuò)大提高經(jīng)濟(jì)效益的道路將難以為繼，裝備制造業(yè)必須擺脫以資源和環(huán)境為代價的經(jīng)濟(jì)增長模式，取而代之的是以創(chuàng)新、綠色、信息化的高端發(fā)展道路。裝備制造業(yè)進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整階段在本世紀(jì)的前十年中，我國的裝備制造業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)的快速增長的帶動下取得了爆發(fā)式的增長。（二）面臨的挑戰(zhàn)區(qū)域裝備制造業(yè)資源分布趨向分化裝備制造業(yè)的發(fā)展必備條件是技術(shù)、資金以及人力資源的高度密集。裝備工業(yè)作為基礎(chǔ)性工業(yè)的地位和作用將越來越明顯。二、發(fā)展環(huán)境（一）發(fā)展的機(jī)遇當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，黨中央、國務(wù)院高度重視培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。同質(zhì)化競爭嚴(yán)重閥門產(chǎn)品已經(jīng)在銅陵地區(qū)形成了產(chǎn)業(yè)集聚，但閥門企業(yè)產(chǎn)品基本上集中在普通中低壓給排水閥，處于閥門產(chǎn)業(yè)中的低端，技術(shù)含量低，附加值小。產(chǎn)品開發(fā)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱，2010年全市裝備制造業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值只有5億元，占主營業(yè)務(wù)收入的3％。缺乏區(qū)域配套能力銅陵市裝備制造業(yè)雖然擁有一批有一定加工實(shí)力的裝備制造企業(yè)，零部件、單機(jī)制造能力較強(qiáng)，但沒有形成以大型單機(jī)制造廠為核心、上下游緊密聯(lián)系的配套網(wǎng)絡(luò)，區(qū)域內(nèi)配套件制造企業(yè)與主機(jī)廠有機(jī)聯(lián)系不足，多數(shù)企業(yè)是生產(chǎn)單臺設(shè)備或為外地成套設(shè)備企業(yè)進(jìn)行配套，產(chǎn)業(yè)的核心競爭力不強(qiáng)。年主營業(yè)務(wù)收入超過億元的僅有6家企業(yè)，只有銅陵三佳電子（集團(tuán)）有限責(zé)任公司的主營業(yè)務(wù)收入超過5億元，其他企業(yè)規(guī)模偏小，中小企業(yè)多，特別是與合肥、蕪湖等市相比，銅陵裝備制造業(yè)總體規(guī)模和發(fā)展水平均有較大差距。（二）存在問題近年來，銅陵裝備制造業(yè)發(fā)展取得明顯成效，但總量偏小，總體技術(shù)水平不高，部分產(chǎn)業(yè)雖已形成集聚，但缺乏龍頭企業(yè)帶動，產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)集群的綜合效應(yīng)尚未得到有效發(fā)揮。數(shù)據(jù)來源：根據(jù)銅陵提供統(tǒng)計資料整理目前，銅陵市裝備制造業(yè)產(chǎn)品主要涉及：汽車發(fā)動機(jī)及零配件、鐵路運(yùn)輸設(shè)備及零配件、集成電路封裝設(shè)備及模具、測速雷達(dá)、氣體監(jiān)測設(shè)備、礦山工程機(jī)械設(shè)備、閥門、電容器等。20062010年銅陵市裝備制造業(yè)總體發(fā)展情況（全口徑）單位：億元、千人 數(shù)據(jù)來源：銅陵市統(tǒng)計資料 20062010年銅陵市規(guī)劃范圍內(nèi)行業(yè)總體發(fā)展情況單位：億元、千人 數(shù)據(jù)來源：銅陵市統(tǒng)計資料 2010年全市現(xiàn)有行業(yè)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)107戶。2010年銅陵市規(guī)劃范圍內(nèi)行業(yè)主要數(shù)據(jù)表序號分類單位統(tǒng)計數(shù)據(jù)同比增長1工業(yè)產(chǎn)值萬元%2主營收入萬元%3利潤萬元%4資產(chǎn)總額萬元%5從業(yè)人數(shù)人9645%數(shù)據(jù)來源：銅陵市統(tǒng)計資料，由于2009年行業(yè)利潤為負(fù)，所以2010年利潤較往年同期有較大增長。按全口徑統(tǒng)計[1]，%，%，%。機(jī)械工業(yè)規(guī)劃研究院受銅陵市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會委托，承接銅陵市裝備制造業(yè)“十二五”規(guī)劃的編制工作，編制工作以《銅陵市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《銅陵市“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)意見》等文件為指導(dǎo)，深入調(diào)研部分重點(diǎn)企業(yè)，收集大量資料，在此基礎(chǔ)上總結(jié)和分析銅陵市現(xiàn)有裝備制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題，研究并提出銅陵市裝備制造業(yè)“十二五”的發(fā)展思路、總體目標(biāo)、規(guī)劃布局、發(fā)展重點(diǎn)，并針對銅陵市發(fā)展實(shí)際，對規(guī)劃的實(shí)施提出具體措施和建議。由于歷史原因，銅陵地區(qū)工業(yè)以涉銅產(chǎn)業(yè)為主，2010年全市規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入中，%，達(dá)到910億元?！笆晃濉逼陂g，銅陵市裝備制造業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)銷量持續(xù)提高，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長，在銅陵市工業(yè)中占有重要的地位。銅陵市“十二五”裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃 前 言 裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)和國防建設(shè)提供技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是衡量一個國家或地區(qū)工業(yè)化水平的重要標(biāo)志，是產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進(jìn)步的重要保障和國家綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)。發(fā)展裝備制造業(yè)，有利于拉動內(nèi)需，擴(kuò)大出口，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，提升總體技術(shù)水平。裝備制造業(yè)涵蓋范圍較廣，狹義的包括金屬制品、通用裝備、專用設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、電氣裝備及器材、電子及通信設(shè)備、儀器儀表及文化辦公七個大類。目前銅陵市對涉銅產(chǎn)業(yè)已作專項發(fā)展規(guī)劃，所以，本次裝備制造業(yè)的規(guī)劃范圍界定為通用設(shè)備業(yè)、專用設(shè)備業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備業(yè)、儀器儀表業(yè)等四個大類。一、銅陵市裝備制造業(yè)現(xiàn)狀分析（一）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀經(jīng)過多年發(fā)展，銅陵市裝備制造業(yè)已經(jīng)具備一定基礎(chǔ)，形成相當(dāng)規(guī)模，是銅陵工業(yè)發(fā)展?jié)摿^大的產(chǎn)業(yè)之一。2010年銅陵市裝備制造業(yè)主要數(shù)據(jù)表（全口徑）序號分類單位統(tǒng)計數(shù)據(jù)同比增長1工業(yè)產(chǎn)值萬元　%2主營收入萬元　%　3出口交貨值萬元　%　4利潤萬元　%　5資產(chǎn)總額萬元　%6從業(yè)人數(shù)人17727　%　數(shù)據(jù)來源：銅陵市統(tǒng)計資料按本次規(guī)劃范圍統(tǒng)計，%，實(shí)現(xiàn)利潤總額2億元，%。近年來，銅陵市裝備制造業(yè)除2009年出現(xiàn)下滑外，總體發(fā)展平穩(wěn)，%，%。按照銅陵市統(tǒng)計分類，行業(yè)內(nèi)企業(yè)分布情況（全口徑）如下： 數(shù)據(jù)來源：銅陵市統(tǒng)計資料 銅陵市裝備制造業(yè)分行業(yè)分類及主要產(chǎn)品 序號行業(yè)名稱主要產(chǎn)品1金屬制品業(yè)金剛石工具、鋼構(gòu)制造加工、紡織配件、塑鋼門窗、銅焊條等2通用設(shè)備制造業(yè)閥門設(shè)備、皮帶運(yùn)輸機(jī)、手拉(電動)葫蘆、鑄造3專用設(shè)備制造業(yè)模具及封裝設(shè)備、礦山機(jī)械、環(huán)保設(shè)備4交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)汽車發(fā)動機(jī)及配件、鐵路貨車及配件5電氣機(jī)械及器材制造業(yè)變壓器、高低壓柜、電線電纜、電磁線、LED封裝及照明產(chǎn)品6通信設(shè)備和計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)交通電子產(chǎn)品、環(huán)境監(jiān)測儀、雷達(dá)及配套設(shè)備、電容器用薄膜、金屬化膜、電容器、印制電路板、覆銅板、石英晶體7儀器儀表及文化辦公用機(jī)械制造業(yè)電子皮帶秤、水表、燃?xì)獗怼⒐I(yè)控制等專用儀器儀表制造在銅陵市裝備制造業(yè)中，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大,%。 2010年銅陵市裝備制造業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量 序號產(chǎn)品名稱單位產(chǎn)量比上年增長（%）1智能交通系列主導(dǎo)產(chǎn)品套634%2電子皮帶秤臺910%3汽車變速箱殼體噸9366%4汽車發(fā)動機(jī)臺168805陶瓷過濾機(jī)臺/套190%6井下無軌設(shè)備系列臺/套110%7塑料模具（擠出、塑封等）套194253%8塑封壓機(jī)臺100203%9引線框架億只72%10智能環(huán)保輔機(jī)套5011半導(dǎo)體模具配件件3000050%12型（管）材生產(chǎn)線條45200%13共擠機(jī)臺480238%14塑料模具（擠出、塑封等）套194253%15塑封壓機(jī)臺100203%16軌道車輛輛17917低壓給排水閥門臺/套265000%銅陵市裝備制造業(yè)部分企業(yè)具備比較強(qiáng)的實(shí)力，其中智能交通系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測儀器儀表、封裝、擠出模具和設(shè)備在行業(yè)中比較先進(jìn)；低壓給排水閥門產(chǎn)品相對比較集中，在市場上具有較強(qiáng)的競爭力。裝備制造業(yè)總量偏低銅陵市裝備制造業(yè)雖然發(fā)展迅速，但在銅陵市工業(yè)中所占比重較小，2010年銅陵市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入1252億元，%。合肥、蕪湖、銅陵三市2010年裝備制造業(yè)對比名稱工業(yè)總產(chǎn)值工業(yè)增加值銷售收入利潤規(guī)模以上企業(yè)數(shù)合肥市485億元115億元500億元37億元300家蕪湖市586億元138億元600億元23億元435家銅陵市151億元36億元156億元5億元107家數(shù)據(jù)來源：合肥、蕪湖政府網(wǎng)站資料龍頭企業(yè)帶動性不強(qiáng)銅陵市裝備制造業(yè)產(chǎn)值在10億元以上的企業(yè)主要集中在以銅材為原料的電線電纜制造企業(yè)，雖然銅陵三佳電子（集團(tuán)）有限責(zé)任公司主營業(yè)務(wù)收入5億元，但其主要生產(chǎn)擠塑模具和封裝模具，產(chǎn)業(yè)的帶動性不強(qiáng)，輻射面窄，在行業(yè)中發(fā)揮引領(lǐng)作用有限。技術(shù)創(chuàng)新能力弱當(dāng)前普遍存在研發(fā)投入不足的問題。多數(shù)企業(yè)雖然建立了企業(yè)技術(shù)中心，但研發(fā)能力偏弱，大多數(shù)企業(yè)只是“加工基地”，尚不具備技術(shù)創(chuàng)新能力。此外分布在銅陵市各個地區(qū)的模具生產(chǎn)廠家總體上規(guī)模較小，生產(chǎn)集中度低，同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，企業(yè)之間還未形成有機(jī)的聯(lián)系。國家、省、市相繼出臺了加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，并配套制定相關(guān)支持政策。國家第二批資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)市、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)也為銅陵產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，加快裝備制造業(yè)發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。目前，安徽省的裝備制造業(yè)主要集中在合肥、蕪湖以及馬鞍山等地區(qū)，這些城市裝備制造業(yè)起步較早，經(jīng)過多年的發(fā)展已經(jīng)積累了深厚的發(fā)展基礎(chǔ)，特別是在資金、人才和技術(shù)等方面已經(jīng)形成了獨(dú)到的優(yōu)勢，隨著裝備制造業(yè)的不斷發(fā)展，各種資源越來越向這些區(qū)域集中，銅陵裝備制造業(yè)可依托的資源有限，在對外招商引資的競爭面臨著周邊地區(qū)的有力競爭。在產(chǎn)品種類上除少數(shù)高端產(chǎn)品尚需要進(jìn)口外，大多數(shù)裝備制造產(chǎn)品都已經(jīng)能夠自主生產(chǎn)，而且部分產(chǎn)品產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。（三）發(fā)展的趨勢隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步深化，國際制造業(yè)升級和轉(zhuǎn)移步伐進(jìn)一步加快，從裝備制造業(yè)整體發(fā)展趨勢來看具有以下特點(diǎn)： 全球化國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和跨國公司直接投資加快推進(jìn)裝備制造業(yè)全球化。國際裝備制造業(yè)正向融資、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)和研發(fā)全球化的方向發(fā)展。 集群化裝備制造業(yè)集群化發(fā)展成為區(qū)域參與全球競爭的主要力量。信息化迅速發(fā)展的信息化和國際化及激烈的市場競爭環(huán)境，徹底改變了制造業(yè)的傳統(tǒng)觀念和生產(chǎn)組織方式，加速了以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)與傳統(tǒng)制造技術(shù)相融合，進(jìn)一步給制造技術(shù)帶來深刻的、革命性的變化，出現(xiàn)了一大批高技術(shù)含量的產(chǎn)品和嶄新的制造技術(shù)。成套化裝備制造業(yè)產(chǎn)品的成套化已經(jīng)成為發(fā)展潮流。國外先進(jìn)的裝備制造企業(yè)最大的優(yōu)勢就是實(shí)現(xiàn)設(shè)備的成套化，通過系統(tǒng)集成和優(yōu)化設(shè)計，可以為用戶提供完整的成套設(shè)備，大大提高了公司和產(chǎn)品的市場競爭力。隨著世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，對環(huán)境保護(hù)工作的重視程度也越來越高，裝備制造業(yè)產(chǎn)品已經(jīng)向全壽命周期資源消耗低、無污染、少污染、可回收的方向發(fā)展。世界先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)國的產(chǎn)品，已經(jīng)把產(chǎn)品的環(huán)保指標(biāo)作為一個重要參數(shù)來設(shè)計和制造，各項環(huán)保指標(biāo)必須達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)才可以投放市場。扶持和培育一批市場前景好、競爭力強(qiáng)的大型企業(yè)和專、精、特、新中小企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)升級步伐，重點(diǎn)提高汽車及關(guān)鍵零部件、軌道交通及零部件、精密模具、檢測儀器儀表、礦山設(shè)備、閥門在全國的知名度和市場份額，把銅陵建設(shè)成為安徽省具有特色的裝備制造業(yè)基地。2012015年年度推進(jìn)計劃 單位：萬元 行業(yè)2013年2015年　收入利潤收入利潤汽車及零部件115000069000125000075000軌道交通78000800025000025000模具22000029000400000100000儀器儀表60000600020000020000礦山機(jī)械82000800045000045000閥門1000001600045000045000合計18900001760003000000310000到2015年，培育23個有較強(qiáng)競爭力的中型裝備制造企業(yè)集團(tuán)，力爭建立1個國家級企業(yè)技術(shù)中心，新增4個省級企業(yè)技術(shù)中心，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；依靠區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，形成基本完善的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，建成具有特色的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地。（三）規(guī)劃布局區(qū)域布局按照“企業(yè)向園區(qū)集中”的原則，引導(dǎo)裝備制造業(yè)各行業(yè)相對集中發(fā)展，并以銅陵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)、金橋工業(yè)園區(qū)、獅子山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為載體，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群形成。（2）軌道交通產(chǎn)業(yè)主要布局在銅陵市獅子山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，依托橫安交通裝備機(jī)械制造公司、恒盛軌道裝備有限責(zé)任公司、銅陵科達(dá)車輛裝備公司集聚發(fā)展。（4）儀器儀表行業(yè)主要布局在銅官山區(qū)，建立以安徽藍(lán)盾光電子公司為核心的智能交通儀器儀表、環(huán)境監(jiān)測儀器儀表產(chǎn)業(yè)中心，以及以科星計算機(jī)技術(shù)公司、松成電子公司、銅陵市三諾電子公司為核心的電子衡器產(chǎn)業(yè)中心，加快三愛思電子有限公司向產(chǎn)業(yè)中心集聚。依托中發(fā)三佳、天奇藍(lán)天、重鋼機(jī)械、松寶機(jī)械、精特機(jī)械等重點(diǎn)企業(yè)，加大超高壓輸配電設(shè)備、長距離高速帶式輸送機(jī)、圓管式輸