【正文】 濟(jì)指標(biāo)詳見(jiàn)表151表151 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號(hào)指標(biāo)名稱(chēng)單位指標(biāo)備注1規(guī)劃用地面積平方米2主要建設(shè)內(nèi)容國(guó)際餐飲廣場(chǎng)平方米地下一層，地上3層局部4層4勞動(dòng)定員勞動(dòng)定員人455項(xiàng)目投資項(xiàng)目總投資萬(wàn)元建設(shè)工程安裝費(fèi)萬(wàn)元工程前期費(fèi)用萬(wàn)元土地購(gòu)置費(fèi)萬(wàn)元預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元資金籌措企業(yè)自籌萬(wàn)元6財(cái)務(wù)指標(biāo)正常年?duì)I業(yè)收入萬(wàn)元5040正常年總成本費(fèi)用萬(wàn)元1683財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元43068Ic=8% 總投資收益率％資本金凈利潤(rùn)率％66投資回收期年包括建設(shè)期財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率％基準(zhǔn)收益率Ic=8% 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性在中哈邊境建立貿(mào)易投資合作區(qū)的構(gòu)想始于1992年。因此，項(xiàng)目建設(shè)必要、可行。項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益較好，風(fēng)險(xiǎn)不大，具備較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。(7)，均為企業(yè)自籌資金。(5)項(xiàng)目建設(shè)不存在拆遷安置問(wèn)題，對(duì)周?chē)用竦纳顩](méi)有影響，能夠?yàn)楫?dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境、人文條件所接納，與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境具有較好的相互適應(yīng)性。(3)項(xiàng)目旨在改善邊貿(mào)購(gòu)物環(huán)境，提高外貿(mào)服務(wù)條件和水平，提高中國(guó)商品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)霍爾果斯特殊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本項(xiàng)目致力于搭建合作中心國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)及中小企業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)的貿(mào)易橋梁，是對(duì)國(guó)家和自治區(qū)的戰(zhàn)略部署的落實(shí)，符合中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展規(guī)劃。(1)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；(2)《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第248號(hào))；(3)《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》國(guó)務(wù)院令第195號(hào)；(4) 商務(wù)部《第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)服務(wù)規(guī)范》2011年第18號(hào)公告；(5)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》國(guó)發(fā)〔2009〕36號(hào)；(6)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的意見(jiàn)》(中發(fā)［2010］9號(hào))；(7)《新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二五個(gè)五年規(guī)劃綱要》；(8)《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》(2011年)；(9)《霍爾果斯口岸國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)資料》(2011年)。2011年9月公司總資產(chǎn)1705萬(wàn)元，固定資產(chǎn)原值793萬(wàn)元，固定資產(chǎn)凈值704萬(wàn)元，無(wú)負(fù)債，企業(yè)凈資產(chǎn)916萬(wàn)元，資產(chǎn)負(fù)債率為46％；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入147萬(wàn)元，主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加0萬(wàn)元，利潤(rùn)總額238萬(wàn)元。20042010年連續(xù)七年被評(píng)為自治區(qū)“先進(jìn)流通企業(yè)”，伊犁州“十佳企業(yè)”，“外貿(mào)開(kāi)拓型企業(yè)”。 投資成立霍爾果斯北斗星報(bào)關(guān)有限公司、伊犁興邊報(bào)檢有限公司，主要代理進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)企業(yè)所委托的貨物的報(bào)關(guān)、報(bào)檢業(yè)務(wù)；為擴(kuò)大公司的經(jīng)營(yíng)范圍，公司和華鑫公司合資收購(gòu)了伊通涉外運(yùn)輸有限公司。公司主營(yíng)機(jī)電產(chǎn)品、金屬材料、五金交電、建筑材料、針紡織品、服裝鞋帽、日用百貨等各類(lèi)商品的進(jìn)出口以及國(guó)際物流業(yè)務(wù)，并享有邊境小額貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、一般貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和旅購(gòu)經(jīng)營(yíng)權(quán)資質(zhì)。公司主營(yíng)機(jī)電產(chǎn)品、金屬材料、五金交電、建筑材料、針紡織品、服裝鞋帽、日用百貨等各類(lèi)商品的進(jìn)出口業(yè)務(wù)，并享有邊境小額貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、一般貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和旅購(gòu)經(jīng)營(yíng)權(quán)資質(zhì)。，均為企業(yè)自籌資金，占總投資100％。主要建設(shè)國(guó)際餐飲廣場(chǎng)及附屬設(shè)施建設(shè)擬定項(xiàng)目建設(shè)期為1年。中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心江源國(guó)際餐飲廣場(chǎng)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書(shū)）五家渠農(nóng)六師勘測(cè)設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司工咨乙：13520070062 二0一二年六月十八日項(xiàng) 目 名 稱(chēng)：中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心江源國(guó)際餐飲廣場(chǎng)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目承擔(dān)單位：霍爾果斯江源國(guó)際貿(mào)易有限公司（霍爾果斯興邊商貿(mào)有限公司）項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人：王進(jìn)文項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：新建項(xiàng)目編制單位：五家渠農(nóng)六師勘測(cè)設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司項(xiàng) 目 審 定： 王進(jìn)立 高級(jí)物流師審 核：王進(jìn)立 高級(jí)物流師總 經(jīng) 理： 周 彬 高級(jí)管理師工 程 經(jīng) 理：申屠雷軍 高級(jí)工程師財(cái) 務(wù) 經(jīng) 理： 吳愛(ài)華 會(huì)計(jì)師報(bào)告編制負(fù)責(zé)人：?jiǎn)虂喥劫Y質(zhì)證編號(hào)：工咨乙13520070062報(bào)告編寫(xiě)人員：張艷紅 賈婭風(fēng)目 錄第一章 總論……………………………………………………….7………………………………………………………7……………………………………………7…………………………………8…………………………………………9………………………………9第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性…………………………………12……………………………………………….12………………………………………….15第三章 項(xiàng)目建設(shè)條件及優(yōu)勢(shì)分析………………………………19………………………….19…………………………….21……………………………………….27………………………………….29………………………………………….29………………………………….30第四章 項(xiàng)目需求分析……………………………………………32……………………………….32……………………………………………….32第五章 項(xiàng)目建設(shè)方案……………………………………………35………………………………….35………………………………….36…………………………….37………………………………………….38…………………………………………………….41…………………………………………………….42第六章 消防…………………………………………………….53…………………………………………………….53………………………………….53…………………………………………………….53第七章 節(jié)能、節(jié)水措施………………………………………….62 編制依據(jù)…………………………………………………….62 建筑節(jié)能…………………………………………………….62 用電情況…………………………………………………….63 節(jié)能節(jié)水措施……………………………………………….64第八章 環(huán)境保護(hù)…………………………………………………67…………………………………………………….67“三廢”排放………………………………………67……………………………………………….67……………………………………………….69第九章 勞動(dòng)安全及衛(wèi)生…………………………………………70…………………………………………………….70…………………………………………………….72第十章 項(xiàng)目組織管理與人力資源配置…………………………73…………………………………………73………………………………………74………………………………………………75第十一章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度…………………………………………76……………………………………………………76……………………………………………………76第十二章 投資估算及資金籌措…………………………………77……………………………………………………77…………………………………80第十三章 財(cái)務(wù)效益分析…………………………………………81…………………………………………81……………………………………………………81……………………………………………83………………………………………………83………………………………………………84…………………………………………85第十四章 社會(huì)影響分析…………………………………………86……………………………………86…………………………………………86…………………………………87第十五章 項(xiàng)目招投標(biāo)……………………………………………88 項(xiàng)目招標(biāo)執(zhí)行文件及標(biāo)準(zhǔn)…………………………………88 招標(biāo)范圍……………………………………………………88 招標(biāo)組織形式………………………………………………88 招標(biāo)方式……………………………………………………89 招標(biāo)程序……………………………………………………89第十六章 結(jié)論與建議……………………………………………91 結(jié)論…………………………………………………………91 建議…………………………………………………………91第一章 總 論江源國(guó)際餐飲廣場(chǎng)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)單位：霍爾果斯江源國(guó)際貿(mào)易有限公司法人代表：王進(jìn)立中哈霍爾果斯國(guó)際合作中心區(qū)內(nèi)。（），地下一層，地上三層，局部四層。即2012年2013年新建。其中：；前期費(fèi)用：；土地購(gòu)置費(fèi)：270萬(wàn)元；基本預(yù)備費(fèi)：?；魻柟菇磭?guó)際貿(mào)易有限公司成立于2011年11月，注冊(cè)資金3000萬(wàn)元人民幣?；魻柟古d邊商貿(mào)有限公司成立于2003年2月，注冊(cè)資金300萬(wàn)元人民幣。公司下設(shè)報(bào)關(guān)報(bào)檢部、財(cái)務(wù)部、辦公室、國(guó)際業(yè)務(wù)部等部門(mén)，并設(shè)有烏魯木齊辦事處、都拉塔辦事處、阿拉木圖辦事處等分支機(jī)構(gòu)。公司為自治區(qū)商務(wù)廳及伊犁州外經(jīng)貿(mào)局重點(diǎn)外貿(mào)聯(lián)系企業(yè)，公司每年通過(guò)邊境小額貿(mào)易和一般貿(mào)易方式向中亞國(guó)家、俄羅斯等毗鄰國(guó)家出口大量貨物，貿(mào)易額呈逐年上升趨勢(shì)。公司屬企業(yè)現(xiàn)有固定資產(chǎn)5億元以上，流動(dòng)資產(chǎn)1億元以上，具有較強(qiáng)的投融資能力。 通過(guò)對(duì)項(xiàng)目背景分析和對(duì)項(xiàng)目建設(shè)必要性的論述，根據(jù)霍爾果斯中哈邊境合作中心目前的現(xiàn)狀及霍爾果斯特殊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展形勢(shì)的分析，按照國(guó)家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、工信委、文化部的相關(guān)要求，以建設(shè)霍爾果斯中哈邊境合作中心現(xiàn)代國(guó)際商貿(mào)服務(wù)平臺(tái)為目標(biāo)，論證項(xiàng)目的必要性和市場(chǎng)需求，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)的外部條件，確定項(xiàng)目建設(shè)方案，研究項(xiàng)目投資及財(cái)務(wù)的可行性等相關(guān)內(nèi)容，得出項(xiàng)目建設(shè)結(jié)論。(1) “中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心”以中國(guó)和哈薩克斯坦兩國(guó)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作為主,旨在促進(jìn)中哈兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作,繁榮邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)。(2)中哈霍爾果斯邊境合作中心正處于封關(guān)運(yùn)營(yíng)階段，本項(xiàng)目建設(shè)既起到積極帶頭作用，同時(shí)又是后來(lái)企業(yè)提供辦公商貿(mào)活動(dòng)的需求，又將改善合作中心的投資環(huán)境，增強(qiáng)合作中心招商引資的吸引力。(4)項(xiàng)目建設(shè)注重中西文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，并將中西文化交流、新疆民族舞蹈、亞歐風(fēng)情、餐飲娛樂(lè)等文化貫穿起來(lái)，提高了合作中心對(duì)中外游客的吸引力。(6)項(xiàng)目選址和用地符合中哈霍爾果斯邊境合作中心總體規(guī)劃，交通便利，給排水、供熱、供電、通訊等配套設(shè)施條件可靠，各項(xiàng)建設(shè)條件具備。經(jīng)預(yù)測(cè)分析，%，全部投資回收期(包括建設(shè)期)。(8)綜合評(píng)價(jià)，項(xiàng)目建設(shè)具有良好的經(jīng)濟(jì)效益，顯著的社會(huì)效益。建議有關(guān)部門(mén)給予核準(zhǔn)立項(xiàng)。當(dāng)時(shí)，、具有自由貿(mào)易區(qū)性質(zhì)的全封閉國(guó)際自由貿(mào)易城，即“中哈加洲邊貿(mào)城”。1993年4月，中國(guó)新疆維吾爾自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)對(duì)“中哈加洲邊貿(mào)城”出讓土地使用權(quán)；1994年2月，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府又批準(zhǔn)了“中哈加洲邊貿(mào)城”詳細(xì)規(guī)劃；1994年7月，“中哈加洲邊貿(mào)城”破土動(dòng)工，后因其內(nèi)部原因停工。2003年6月，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤出訪(fǎng)哈薩克斯坦，哈總統(tǒng)納扎爾巴耶夫即提出在中哈霍爾果斯邊境區(qū)域建立邊境自由貿(mào)易區(qū)。2004年9月24日，哈總統(tǒng)納扎爾巴耶夫訪(fǎng)問(wèn)了中國(guó)霍爾果斯口岸和伊寧市。2005年7月4日，在胡錦濤主席參加阿斯塔納上海合作組織峰會(huì)期間，中哈兩國(guó)政府簽署了《中華人民共和國(guó)與哈薩克斯坦共和國(guó)關(guān)于中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心活動(dòng)管理的協(xié)定》。通過(guò)創(chuàng)建“中心”及發(fā)揮其國(guó)際貿(mào)易自由港作用、國(guó)際大通道作用，中哈經(jīng)貿(mào)合作范圍可以輻射到西亞、南亞、東歐及整個(gè)歐洲國(guó)家?；魻柟箍诎段挥谝晾绻_克自治州霍城縣的中與哈邊境，是中國(guó)西部歷史上最長(zhǎng)、綜合運(yùn)量最大、自然環(huán)境最好、功能最為齊全的國(guó)家一類(lèi)陸路公路口岸。九十年代初，隨著前蘇聯(lián)的解體，霍爾果斯口岸發(fā)展進(jìn)入一個(gè)鼎盛時(shí)期，最高通關(guān)年度入出境人員56萬(wàn)人次，進(jìn)出口貨物100余萬(wàn)噸，貿(mào)易額6億美元。為充分發(fā)揮合作中心橫跨中哈兩國(guó)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，根據(jù)兩國(guó)的充分協(xié)商，2006年中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心開(kāi)始建設(shè)。目前合作中心兩國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施已基本完成。為提升中國(guó)西部沿邊開(kāi)放水平，促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，中央新疆工作座談會(huì)議提出“充分利用歐亞大陸橋交通樞紐的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在喀什、霍爾果斯各設(shè)立一個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，實(shí)行特殊經(jīng)濟(jì)政策，將其建設(shè)成為我國(guó)向西開(kāi)放窗口和新疆經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”，指出兩個(gè)特殊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)具備三個(gè)方面的戰(zhàn)略地位。中央對(duì)新疆的這一重大戰(zhàn)略部署，將使霍爾果斯煥發(fā)出前所未有的生機(jī)，成為“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”開(kāi)發(fā)的核心，使霍爾果斯迎來(lái)了巨大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。但是中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心剛剛封關(guān)運(yùn)營(yíng)，加之新設(shè)立的霍爾果斯特殊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有的配套設(shè)施、資源和人才儲(chǔ)備較為匱乏，還沒(méi)有符合特殊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展要求的國(guó)際商貿(mào)服務(wù)平臺(tái)。因此，為切實(shí)把握新的發(fā)展機(jī)遇，搶占先機(jī)，掌握主動(dòng)，霍爾果斯興邊商貿(mào)有限責(zé)任公司決定充分利用國(guó)家賦予霍爾果斯的政策機(jī)遇，搭建國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)的貿(mào)易橋梁，在霍爾果斯特殊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)中哈霍爾果斯邊境合作中心投資建設(shè)國(guó)際商貿(mào)服務(wù)平臺(tái)——江源國(guó)際餐飲廣場(chǎng)項(xiàng)目。在政策上，從新疆跨越式發(fā)展與長(zhǎng)治久安的需要出發(fā)，中央給予新疆無(wú)與倫比、前所未有的優(yōu)惠政策。因此，借助大好機(jī)遇，充分借鑒國(guó)內(nèi)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)特區(qū)和各