【正文】 1），項目區(qū)土壤氮、磷，鉀基本不缺，有機質(zhì)含量偏低。項目區(qū)墾殖率高，自然植被不多，林木植被以楊樹、柳樹、槐樹等為主；草類植被有節(jié)節(jié)草、三菱草、香附、灰菜、薺菜等；農(nóng)作物植被主要有小麥、玉米、地瓜、花生、大豆及蔬菜類。項目區(qū)多年平均降雨量712mm，Ｐ＝75％降雨量640mm，雨熱同季，雨量多而集中，降水量有明顯的季節(jié)性，主要集中在夏季，占總降水量的65～70％，而秋季占12～14％，冬季占3～4％，春季占15～17％，三季占30～35％，具有春旱，夏秋澇，晚秋旱的特點?！?，℃，最高地溫出現(xiàn)在七月份，℃，℃，最低出現(xiàn)在一月份，平均－℃，℃，℃，極端最低－℃，最大凍土深度37cm，凍土?xí)r間平均113天?！?，一年中，一月份最冷，℃，七月份最熱，℃，二至六月、九至十二月氣溫升降變化顯著，一至二月、六至八月變化比較平緩。地下水流由東向西。項目區(qū)屬于隱伏灰?guī)r條帶含水巖組，是安孫斷裂帶的殘留下帶，主要巖性有寒武系、奧陶系地層的巖性組成，沿安孫斷裂呈條帶狀分布，單寬窄不一，東窄西寬，最寬處80m，主要接受背部變質(zhì)巖風(fēng)化裂隙水的補給，條帶灰?guī)r因斷層殘留，巖隙容破碎發(fā)育，成為地下水徑流貯藏的良好場所。 圖1項目區(qū)現(xiàn)狀田塊項目區(qū)內(nèi)屬于洪沖積地層，砂層后，補水條件好，蘊藏著豐富的的第四空隙水（潛水），是項目區(qū)農(nóng)業(yè)用水的主要水源地，工程區(qū)主要以亞粘土、亞砂土、沙礫土層為主，厚度1535m。59′02″之間。04′49″，北緯35176。3 項目區(qū)概況項目區(qū)位于某市某區(qū)，地理坐標(biāo)介于東經(jīng)117176。1）工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、指標(biāo)等（1）《土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程》TD/T10112000；（2）《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》TD/T10122000；（3）《土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程》TD/T10132000；（4）《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》GB 5028899；（5）《節(jié)水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》GB/T 503632006；（6）《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》GB 50842005；（7）《農(nóng)田低壓管道輸水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》GB/T 202032006；（8）《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB 5005295；（9）《造林技術(shù)規(guī)程》GB/T157761995；（10）《灌溉與排水工程技術(shù)管理規(guī)程》SL/T2461999；（11）《農(nóng)田排水工程技術(shù)規(guī)范》SL/T 41999；（12）《機井技術(shù)規(guī)范》SL 2562000；（13《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》SL 20798；（14）《公路橋涵設(shè)計通用規(guī)范》JTG D602004；（15）《公路水泥混凝土路面設(shè)計規(guī)范》JTG D402002；（16）現(xiàn)場調(diào)研資料以及當(dāng)?shù)仡愃乒こ淘O(shè)計經(jīng)驗；（17）其它有關(guān)技術(shù)規(guī)范。（6）打造綠的農(nóng)業(yè)基地通過對項目區(qū)的土地整理系統(tǒng)工程的實施，采用各種技術(shù)措施、生物措施及工程措施，配套和完善基礎(chǔ)措施，為某鎮(zhèn)發(fā)展綠色可持續(xù)的特色農(nóng)業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)。（4）田間道路四通八達考慮項目區(qū)道路分布及項目區(qū)以后農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，重新規(guī)劃道路系統(tǒng)，提高項目區(qū)內(nèi)道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，能滿足項目區(qū)機械化耕作和田間管理需要。（2）農(nóng)田平整田塊標(biāo)準(zhǔn)化，在項目區(qū)內(nèi)建設(shè)網(wǎng)格農(nóng)田，田面平整度滿足農(nóng)田灌溉要求。 （1）增加耕地面積。而土地整理正好需要大量勞動力，推進土地整理，可以解決農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收，保持整個社會的穩(wěn)定和繁榮。尤其在近幾年全球經(jīng)濟不景氣的情況下，解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題是經(jīng)濟和社會發(fā)展的前提，是實現(xiàn)小康水平的重要保證，是關(guān)系到我國經(jīng)濟、社會穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的重大問題。我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口比重大，農(nóng)村勞動力大量剩余，如何消化數(shù)量如此龐大的剩余勞動力，是政府而臨的最大難題之一，直至今日，我國勞動力總量仍在持續(xù)穩(wěn)定增長。促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，土地整理功不可沒，大力開展土地整理是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要選擇和重要支撐。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，就要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求建設(shè)農(nóng)村地區(qū)，土地整理是集田、水、路、林、村于一身的綜合性、全方位的土地建設(shè)活動。(5)土地整理有利于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。當(dāng)前，我國農(nóng)村土地布局不合理，據(jù)測算，通過對農(nóng)村及城鎮(zhèn)土地、災(zāi)毀土地、工礦區(qū)廢棄土地等進行科學(xué)的土地整理，我國可以新增加耕地1億畝以上，可見，我國土地整理有很大的潛力空間。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，人多地少是基本國情，珍惜和合理利用每一寸土地是我國的基本國策。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的最終落腳點在于提高廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量和生活水平，很大一部分體現(xiàn)在土地整理中，現(xiàn)在土地整理從單純的增加耕地面積轉(zhuǎn)為改善農(nóng)村的整體風(fēng)貌，近年來，一些地區(qū)進行的土地整理改進了農(nóng)村生產(chǎn)、居住條件和生態(tài)環(huán)境，促進了土地合理利用和農(nóng)民增收，有效地推進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。（3）土地整理改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和環(huán)境，增加農(nóng)民收入。（1）提高耕地生產(chǎn)能力 項目區(qū)現(xiàn)有田塊在總體布局上混亂，布局不合理，農(nóng)級生產(chǎn)道路眾多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高，通過本項目的實施，改變現(xiàn)有田塊布局，使田塊成方、路渠相連、設(shè)施配套、汗能澆、澇能排的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，項目實施后大大提高項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，可大大提高農(nóng)民收入。（4） 某鎮(zhèn)是某區(qū)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，也是農(nóng)產(chǎn)品加工大鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好，有利于土地整理高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。項目區(qū)東側(cè)為104國道，南側(cè)為大坡路，有利于項目區(qū)土地整理施工及農(nóng)產(chǎn)品對外運輸。原由農(nóng)田水利設(shè)施保留較完整，可以節(jié)約成本，實現(xiàn)低投入，高產(chǎn)出的目標(biāo)，項目建成后對某區(qū)的農(nóng)田保護起到示范作用。、新增耕地、投資及工期項目規(guī)模：；新增耕地：；新增耕地率:%；投資金額：；項目工期：1年。 單位：公頃、萬元92泰安市岱岳區(qū)大汶口鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田示范區(qū)土地整理項目目 錄1 項目概況 1 項目簡介 1 1 2 42 報告編制依據(jù) 5 5 53 項目區(qū)概況 7 7 3 5 9 9 9 10 13 19 23 24 255 項目規(guī)劃方案 27 規(guī)劃目標(biāo) 27 規(guī)劃原則 27 規(guī)劃依據(jù) 28 規(guī)劃方案比選 29 項目規(guī)劃布局 316 工程設(shè)計 34 土地平整工程 34 農(nóng)田水利工程 35 道路工程 43 其他工程 44 監(jiān)控系統(tǒng) 447 投資估算 45 45 45 投資估算 45 47 項目工程進度計劃 488 土地權(quán)屬調(diào)整方案 49 49 權(quán)屬調(diào)整的原則 49 土地權(quán)屬調(diào)整依據(jù) 49 土地可能性調(diào)整方案 509 項目組織實施與管理 52 52 52 工程建設(shè)管理 53 實施管理 54 運行管理與維護 5510效益分析 57 57 57 5811 結(jié)論與建議 60 可行性研究結(jié)論 60 問題與建議 6112 附件 621 項目概況 項目簡介 項目名稱及類型項目名稱： 高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田示范區(qū)土地整理項目項目類型：市級重點投資項目項目性質(zhì)：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田土地整理、涉及村鎮(zhèn)項目范圍：項目區(qū)位于某鎮(zhèn)西北部，南起大坡路，北至東莊村以北450米處現(xiàn)狀生產(chǎn)路，東起104國道，西至東莊村南北路。建議：項目建成后需加大農(nóng)田設(shè)施保護力度，延長使用壽命，發(fā)揮最大作用。工程規(guī)劃重點突出，核算細致，布局合理，施工方案可操作性強。該項目區(qū)有充分的整理梨樹保障和良好的群眾基礎(chǔ)，項目區(qū)的工程布局、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)計劃、投資與工期等，符合項目區(qū)實際和建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)項目區(qū)的要求。項目區(qū)土地整理方案、新增耕地的符合國家當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，土地利用方向正確，可有效地防止旱災(zāi)、澇災(zāi)等自然災(zāi)害，改善生態(tài)環(huán)境。 通過對項目區(qū)自然概況、社會經(jīng)濟狀況、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、管理措施、投資估算及綜合效益進行分析，項目可操作性強，規(guī)劃科學(xué)合理。通過土地整理，追求經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益的統(tǒng)一和諧。結(jié)論及建議可行性研究結(jié)論:土地整理作為系統(tǒng)性工程，實施中涉及田、水、路、林、村的綜合改造，會涉及到土地、農(nóng)林、水利、交通、城建等諸多部門，各部門必須密切配合才能搞好。項目區(qū)建成后，標(biāo)準(zhǔn)高、投資大，相應(yīng)的后期管護是項目實施的關(guān)鍵。項目區(qū)自然景觀也是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)之一，要求路邊防護林整齊劃一，道路通達度高，項目區(qū)綠色覆蓋率達到90%以上，所以項目區(qū)建成后注重林帶的養(yǎng)護，提出各種可行的措施，樹木和道路得到最好的管護。風(fēng)險與應(yīng)對措施分析本項目類型為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)土地整理項目，要求標(biāo)準(zhǔn)高，資金投入大，涉及村莊和群眾多，項目實施較復(fù)雜。,%，可起到涵養(yǎng)水源、美化環(huán)境的作用。生態(tài)效益：通過基本農(nóng)田整理，項目區(qū)道路暢通標(biāo)準(zhǔn)化、灌排配套，這將大大改善項目區(qū)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。經(jīng)濟效益：該項目全部建成后，新增耕地全部用于農(nóng)業(yè)種植，通過新增耕地每年可創(chuàng)利潤 。經(jīng)濟、社會及生態(tài)效益分析社會效益：通過對區(qū)內(nèi)土地進行整治，實現(xiàn)田成方，路成網(wǎng)，樹成行，水利工程灌排配套，旱澇保收的目標(biāo)，使農(nóng)村的精神面貌煥然一新，極大地改善農(nóng)民的生活條件。財務(wù)分析，采用靜態(tài)發(fā)分析，工程投資回收期10年，%。項目投資規(guī)模及資金籌措，單位面積投資 ，全額申請市級財政投資。 防護林網(wǎng)配套在主干路、溝兩側(cè)營造農(nóng)田防護林，達到農(nóng)田防護標(biāo)準(zhǔn)要求，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。 水利設(shè)施配套水利設(shè)施配套齊全、完備，并且達到節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地的目的；采用管道輸水灌溉的節(jié)水灌溉方式，電力線路采用埋設(shè)地下電纜方式；橋、涵、閘等進行定型化設(shè)計，以使示范區(qū)水利工程整齊劃一，既滿足農(nóng)田灌排需要，又符合景觀建設(shè)要求。具體目標(biāo)如下： 土地集中連片在開展土地整理的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)內(nèi)做到無零星分散的建筑物，無廢棄地，無閑散地。大力推進市委市政府提出的強村固基工程，逐步把我市基本農(nóng)田建設(shè)為“田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、澇能排、旱能灌”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。項目區(qū)所整理土地用途符合土地利用總體規(guī)劃和土地整理專項規(guī)劃，井多方面技術(shù)論證，認為項目切實可行。某鎮(zhèn)旅游資源豐富，經(jīng)濟基礎(chǔ)強，工作扎實，制度、檔案管理系統(tǒng)完善，具有初步的土地管理信息網(wǎng)絡(luò)。2012年某市國土資源局和某區(qū)政府選擇某鎮(zhèn)的部分區(qū)域作為市級投資高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)土地整理項目區(qū)，通過土地整理工程實施，使整理后農(nóng)田質(zhì)量達到某市同等條件下最高水平。項目建設(shè)規(guī)模 公頃預(yù)計新增耕地面積項目建設(shè)期1年項目投資估算項目背景某鎮(zhèn)位于某市某區(qū)南部，距東岳泰山60華里，是馳名中外的某文化發(fā)祥地和歷史上著名的商埠重鎮(zhèn)。土地權(quán)屬情況（所有權(quán)、使用權(quán)）項目區(qū)土地權(quán)屬清楚，均為集體土地所有權(quán)，各村都持有集體土地使用證。項目申報類型重點項目項目性質(zhì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田土地整理項目區(qū)地貌類型平原項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀（），扣除不參與整理的居民點、林地、園地、。58′01″—35176。02′52″—117176。 高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田示范區(qū)土地整理項目可行性研究報告項目可行性研究摘要書項 目 名 稱某鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田示范區(qū)土地整理項目可行性研究報告編制單位某建設(shè)工程有限公司項目區(qū)所在地某鎮(zhèn)項目區(qū)所涉及行政村、鎮(zhèn)項目區(qū)涉及某區(qū)某鎮(zhèn)的東武村、尚家院村、北西遙村、南西遙村和東莊村共計5個行政村。 “地貌類型”指丘陵山區(qū)、平原、灘涂等類型。高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田示范區(qū)土地整理項目可行性研究報告高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田示范區(qū)土地整理項目可行性研究報告2申報市級投資土地整理項目匯總表 單位：公頃、萬元、萬元/公頃、年序號項目名稱項目所在地、縣項目類型地貌類型建設(shè)期項目建設(shè)規(guī)模新增耕地項目預(yù)算單位投資土地開發(fā)土地整理土地復(fù)墾面積比例總計年度預(yù)算第一年第二年1某鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田示范區(qū)土地整理項目某區(qū)重點平原1年填表說明：“項目所在地縣”指項目所在地（市）和縣（市、區(qū)）。 “項目類型”指重點、示范、補助項目類型。 “單位投資”指項目總投資逾項目建設(shè)規(guī)模的百分比。項目區(qū)的經(jīng)緯度坐標(biāo)范圍地理坐標(biāo)為東經(jīng)117176。04′49″，北緯35176。59′02″之間。（）。項目范圍項目區(qū)位于某鎮(zhèn)西北部，南起大坡路，北至東莊村以北450米處現(xiàn)狀生產(chǎn)路，東起104國道，西至東樁村村南北路。某屬自古有名的土質(zhì)肥沃、水源充足的“汶陽田”，地下水資源豐富，104國道、京滬鐵路穿境而過，處于某省“一山一水一圣人”旅游熱線上。某區(qū)某鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)土地整理項目區(qū)耕地集中連片，對外交通便利，104國道貫穿項目區(qū)南北，大坡路連接項目東西。為此通過某鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)土地整理項目工作，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，帶動周邊基本農(nóng)田建設(shè)，通過對項目綜合整治，水利設(shè)施的配套建設(shè)及土壤肥力的提高，來提高項目區(qū)產(chǎn)出效益，使高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田真正發(fā)揮其高產(chǎn)穩(wěn)定的作用，確保土地資源得到可持續(xù)利用。項目目標(biāo)任務(wù)按照基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化，基礎(chǔ)工作規(guī)范化、保護責(zé)任社會化、監(jiān)督管理信息化的要求，實現(xiàn)以建設(shè)促保護，落實年度耕地保護目標(biāo)責(zé)任制。項目區(qū)通過建設(shè)高