【正文】 ............................... 37 水土資源平衡分析 ........................................................................................ 38 土地適宜性評價 ............................................................................................ 44 公眾參與分析 ................................................................................................ 48 5 項目規(guī)劃方案及建設(shè)內(nèi)容 ................................................................................... 49 規(guī)劃原則 ........................................................................................................ 49 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) ........................................................................................................ 49 規(guī)劃方案比選 ................................................................................................ 50 項目規(guī)劃方案總體布局說明 ........................................................................ 54 建設(shè)內(nèi)容 ........................................................................................................ 62 6 土地權(quán)屬調(diào)整方案 ............................................................................................... 87 黑龍江省方正縣松南鄉(xiāng)等（ 2）個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本農(nóng)田土地 整理項目 可行性研究報告 3 土地權(quán)屬現(xiàn)狀 ................................................................................................ 87 權(quán)屬調(diào)整原則 ................................................................................................ 87 權(quán)屬 調(diào)整程序 ................................................................................................ 87 土地整理權(quán)屬管理和保障措施 .................................................................... 90 7 實施措施與工程管理 ........................................................................................... 91 實施措施 ........................................................................................................ 91 工程管理 ........................................................................................................ 98 8 施工組織設(shè)計 ..................................................................................................... 102 施工條件 ...................................................................................................... 102 天然建筑材料 .............................................................................................. 104 施工布置 ...................................................................................................... 105 主要工程施工 .............................................................................................. 106 施工進度 ...................................................................................................... 113 9 投資估算 ............................................................................................................. 116 編制說明 ...................................................................................................... 116 估算費用構(gòu)成 .............................................................................................. 118 10 效益分析 ........................................................................................................... 124 社會效益分析 ............................................................................................ 124 生態(tài)效益和環(huán)境影響分析 ........................................................................ 126 經(jīng)濟效益分析 ............................................................................................ 127 耕地質(zhì)量等級 ............................................................................................ 130 11 可行性研究結(jié)論 ................................................................................................ 131 結(jié)論 ............................................................................................................. 131 建議 ............................................................................................................. 132 12 附件 .................................................................................................................... 135 黑龍江省方正縣松南鄉(xiāng)等（ 2）個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本農(nóng)田土地 整理項目 可行性研究報告 1 1 綜合說明 項目 名稱 根據(jù)國土資源部有關(guān)要求，結(jié)合方正縣的實際情況，認(rèn)定本項目完全符合《國家投 資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法》的各項標(biāo)準(zhǔn)，確定該項目申報為國家投資土地整理重點項目。項目全稱為：黑龍江省方正縣松南鄉(xiāng)等（ 2）個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本農(nóng)田土地整理項目。 項目性質(zhì) 項目性質(zhì)為 基本農(nóng)田 土地整理項目。 位 置和范圍 項目區(qū)位于方正縣北部距城區(qū) 2公里的松南鄉(xiāng)和方正鎮(zhèn)境內(nèi)，由一個片區(qū)組成，介于東經(jīng) 128176。52′37和北緯 45176。54′53之間。 地貌類型 項目區(qū)位于松花江中游南岸， 這一地區(qū)地勢平坦，土質(zhì)肥沃，河流密布、水資源豐富。 地勢緩坦，起伏不大，為典型的河谷平原地貌，谷底平坦，以漫灘為主要地貌形態(tài)，高出河床平均水位 2～ 5 米，為二元結(jié)構(gòu)的沖積粘砂土及礫石組成。 權(quán)屬調(diào)整 項目區(qū)土地所有權(quán)為集體所有，使用權(quán)為全部承包給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民。項目受益主體為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾，符合《關(guān)于進一步規(guī)范國家投資土地開發(fā)整理項目申報工作有關(guān)問題的通知》（國土資廳發(fā)[2020]68 號）對項目受益主體的規(guī)定。 黑龍江省方正縣松南鄉(xiāng)等（ 2）個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本農(nóng)田土地 整理項目 可行性研究報告 3 主要建設(shè)內(nèi)容 項目實施后，以田間固定工程為界，將建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)田塊 77 塊，進行田塊內(nèi)部土方平整 929469m3，填筑坑塘土方 28780m3，對新增 。改建支渠 4321m，改建斗渠 5133m，新建斗渠 3256m，新建農(nóng)渠 46729 m，改建支溝 9168m；新建斗溝 16765m，新建 農(nóng)溝 31594m，新修橋 10 座，涵 82 座，新建分水閘門 6 座，新建農(nóng)門 123 座。將在田間道生產(chǎn)路旁栽植防護林 73817 株。耕地調(diào)整為灌溉有保障的 灌溉水田 ，田間防護工程有效 保護農(nóng)田 ，促進耕地的增產(chǎn)，農(nóng)民增收。農(nóng)田防護林工程 的 建設(shè)，將有效防治風(fēng)害，改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。 估算投資 本項目估算總投資 萬元，畝均投資 元。 地理坐標(biāo)介于東經(jīng) 128176。39′，北緯 45176。10′之間 ； 北 以松花江為界與通河縣、木蘭縣隔江相望，東有豬蹄河、老平坨及胡鐵嶺與依蘭、林口縣相依，南面與海林、尚志、延壽縣接壤，西與賓縣相毗鄰。 方正縣西距省會哈爾濱 160km，東距佳木斯 162km，地處哈爾濱和佳木斯、雞西、鶴崗四大城市一線中間地段，同三高等級公路橫貫全境，松花江流經(jīng)方正，方通松花江公路大橋即將開工建設(shè)，水陸交通十分便利，是哈爾濱東部地區(qū)重要的交通樞紐和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的人流、物流中心。 全縣地勢海拔在 100m 至 1200m 之間，海拔高程雖然不大，但山丘地形相對高差變化較明顯，山勢突出，丘黑龍江省方正縣松南鄉(xiāng)等（ 2）個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本農(nóng)田土地 整理項目 可行性研究報告 6 陵與山地?zé)o顯著分界線，多位逐漸過渡狀態(tài)，因而山、丘不便分開，而河谷平原與山丘之間的過渡地帶為第三級階地（或稱臺地），全縣地貌類型基本為兩種，既中低山丘陵和地塹型河谷平原。天然植被以闊葉次生林、沼澤化草甸等為主。 社會經(jīng)濟情況 方正縣轄 3 鎮(zhèn) 5 鄉(xiāng)， 67 個行政村， 253 個自然屯，人口 23 萬，是滿、蒙、朝、漢、回等多個民族聚居區(qū)。是 ―中國富硒大米之鄉(xiāng) ‖ 、―北方林蛙之鄉(xiāng) ‖ 、 ―中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng) ‖ 、國家級方正銀鯽繁育基地、全國水稻寒地旱稀植技術(shù)發(fā)源地、東北亞最大的木材集散地、全國中小城市生態(tài)環(huán)境 建設(shè)試驗區(qū)、黑龍江省最大的內(nèi)陸僑鄉(xiāng)和獨具特色的旅游勝地。工礦企業(yè)有農(nóng)機修造廠，亞麻加工廠、木材加工廠、油米加工廠，制酒、糖果、醬黑龍江省方正縣松南鄉(xiāng)等（ 2）個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本農(nóng)田土地 整理項目 可行性研究報告 7 菜廠等，還有沙河子煤礦、白灰廠、石英礦等工礦企業(yè)。 土地利用情況 方正縣土地總面積 4454053 畝，其中耕地 752714畝，占全縣總面積 %；林地 1619036畝，占 %；牧地 50516 畝 ，占 %；園地 1519 畝，占 %；荒地 181912 畝，占 ；建設(shè)用地 97698 畝，占 %；水域 120351 畝，占 %；其他用地 18742 畝，占%。 項目提出的緣由 本項目區(qū)位于方正縣主要糧食產(chǎn)區(qū)松南鄉(xiāng)和方正鎮(zhèn)，該區(qū)域土質(zhì)肥沃，地勢平坦，水