【正文】 項目區(qū)共修建生產(chǎn)路10013m。一級田間道作為居民點與居民點的通道貫通整個項目區(qū)，與區(qū)內(nèi)外現(xiàn)有公路相連，可以通行大型農(nóng)機具，農(nóng)用車輛，混凝土結(jié)構(gòu)，厚18cm，長度為7540m；二級田間道是連通村莊與田間的主干道路，可以通行農(nóng)用車輛，農(nóng)用機械，混凝土結(jié)構(gòu)，厚18cm，田間道長度為8352m；生產(chǎn)路是通往田間道路的道路，沿每塊方田布置，并與田間道相通，田間道布置基本上與生產(chǎn)路垂直。項目區(qū)共需要鋪設過路橋涵82座，進地涵管356座（根據(jù)農(nóng)作物種植方向和當?shù)剞r(nóng)民進地習慣，在東西向排水溝布設，間距50m左右）。根據(jù)基本農(nóng)田建設標準，為防止排水溝淤積、保持雨季排水暢通，排水溝分設斗溝（一級田間道和二級田間道）和農(nóng)溝（生產(chǎn)路單側(cè)）兩級。 排水系統(tǒng)項目防洪標準為10年一遇，排澇標準為5年一遇。項目區(qū)計劃對新建的低壓線路做地埋設計，電纜深埋地下1m，每隔100m用混凝土固定，即防止電纜被盜，又美化了地面環(huán)境。在整個項目區(qū)實現(xiàn)“一井一房、一泵一卡，一片一長”的管理模式。考慮項目區(qū)內(nèi)的灌溉條件，以及機井的后期維護，計劃對原有部分機井進行統(tǒng)一配套，然后新打機井20眼，其中11座井深150m,9座井深50米，統(tǒng)一配套井房。 農(nóng)田水利布局 灌溉系統(tǒng)根據(jù)項目區(qū)的水文地質(zhì)條件和實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗，灌溉主要利用地下水資源，農(nóng)用機井為主要灌溉設施，現(xiàn)有機井42眼，大口井39眼，采用明渠引水至田間地塊。近幾年國家大力提倡秸桿還田和測土配方施肥。（2）土地平整區(qū)耕作層的要求項目區(qū)平整區(qū)域土層厚度不低于40cm，耕作土壤無污染，有機質(zhì)含量不低于8g/kg或保持耕地原有有機質(zhì)含量，含鹽量不高于3g/kg。④耕作田塊的布置應與灌溉和排水工程、田間道路工程、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程、村莊布局相協(xié)調(diào)，應盡量保持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村、自然村、村民小組（隊）農(nóng)田原有土地所有權(quán)的完整性，減少不心要的土地可能性爭議及可能性調(diào)整量。②耕作田塊的寬度應考慮田塊面積、機械作業(yè)要求、灌溉排水、防止風害等要求及地形地貌的限制。所以項目區(qū)設計田塊長度為400700m，寬度為100～300m。合理布設田間配套工程和農(nóng)田防護工程，達到田、水、路、林、村統(tǒng)一規(guī)劃和綜合治理的目的。為體現(xiàn)“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的宗旨，總體布局以土地整理和農(nóng)田水利配套為主體，把耕作田塊、灌排工程、田間道路、農(nóng)田防護和新農(nóng)村建設等結(jié)合起來考慮，全面規(guī)劃，合理安排。 項目規(guī)劃布局根據(jù)項目區(qū)的特點，按照節(jié)水、節(jié)土、方田化的總體思路，結(jié)合《某區(qū)土地利用總體規(guī)劃》、《某鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》以及某區(qū)相關(guān)農(nóng)業(yè)規(guī)劃、水利規(guī)劃、水保規(guī)劃和道路規(guī)劃等，統(tǒng)一考慮，綜合安排。 機井位于地塊中心時，常采用如規(guī)劃圖H形布置，適合地塊長寬比大于2，采用如圖所示的長一字形布置。 灌溉管網(wǎng)優(yōu)化項目區(qū)管網(wǎng)的設計，除按常規(guī)設計過程設計外，還對管網(wǎng)的布置進行了優(yōu)化。采用渠灌方式，優(yōu)點是檢修相對容易，對使用者的技術(shù)水平要求低，方便管護；缺點是占用部分耕地，灌溉水利用系數(shù)較管灌低，對耕地平整度要求高；采用地下管道輸水，優(yōu)點是不占用耕地，比渠灌節(jié)水效果好，對土地的平整度要求低；缺點是管道維護難度較大。 灌溉工程方案擇優(yōu)方案一：采用渠灌方式，修建襯砌渠道輸水；方案二：采用地下PVC管道輸水。項目區(qū)北部大漕河水引水灌渠供水，這樣可以減輕地下水壓力，同時貫通大小漕河，改善當好環(huán)境。 灌溉水源優(yōu)化項目區(qū)全境平原，灌溉水源可供選擇的是地下水，區(qū)內(nèi)水文地質(zhì)條件好，淺層地下水含水層較厚補給方便。這樣即提高了項目區(qū)道路的總體標準，有利于項目區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)用物資的對外運輸，其次有利于項目區(qū)道路系統(tǒng)的維護。所以本次規(guī)劃提出兩個方案：方案一：依照現(xiàn)有的道路分布，對主要道路規(guī)劃為泥結(jié)碎石路面，其余道路保留為素土路面。經(jīng)過分析對比，最終機井工程選擇第一個方案。建設機井房統(tǒng)一布局和樣式、射頻卡自動灌溉系統(tǒng)作為一個示范工程和樣板。達到溝相連的標準，堅決避免“竹節(jié)溝”的出現(xiàn)。穿過路面時采用過路涵洞相連。優(yōu)點為是素土排水溝可以有利于水的下滲，補充項目區(qū)的地下水資源；同時投資小。方案二：沿用以前的方式，排水溝采用梯形斷面素土結(jié)構(gòu)。 排水工程方案比選方案一：對規(guī)劃的排水溝采用梯形結(jié)構(gòu)，全部進行片石護砌，這樣即美觀，實用性也強，容易維修。通過對項目區(qū)的實地勘察，項目區(qū)實地總體平坦，高差小，不需要全部整平。 有關(guān)部門的技術(shù)要求（1）《某區(qū)基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃》（19972010年）；（2）《某區(qū)土地開發(fā)整理規(guī)劃》（19972010年）；（3）《某區(qū)水利建設“十五”計劃》（1993年）； 其他有關(guān)技術(shù)規(guī)范（1）《某區(qū)統(tǒng)計年鑒》（2011年）；（2）《某區(qū)土地志》（1999年）；（3）《某區(qū)地名志》（1992年）；（4）《某區(qū)土壤志》（1984年）；（5）《某區(qū)農(nóng)業(yè)普查資料》（1998年）；（6）《某區(qū)水資源綜合評價研究》；（7）相關(guān)基礎資料。 （6）綜合整治原則 土地開發(fā)整理工程、應有利于推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進社會主義新農(nóng)村建設，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，提高質(zhì)量，增加有效耕地面積，實現(xiàn)田、水、路、林、村綜合治理。（4）實用性原則土地開發(fā)整理工程既要采用新技術(shù)、新工藝和新材料，又要注意合理實施，做到技術(shù)先進，經(jīng)濟合理、安全適用。（2）因地制宜原則土地開發(fā)整理工程應從當?shù)貙嶋H出發(fā)，以自然、社會經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)基礎設施條件和工程建設實踐經(jīng)驗為基礎，合理劃定工程類型區(qū)，適當考慮生產(chǎn)、建設和科學技術(shù)發(fā)展的需要，按照不同類型區(qū)的水土資源條件，結(jié)合土地開發(fā)整理的建設目標，確定相應的工程模式、體系和建設等級。（4）監(jiān)督管理信息化：建立項目區(qū)信息化管理系統(tǒng)，準確反映基本農(nóng)田利用變化情況，為基本農(nóng)田審核、補劃、監(jiān)察、統(tǒng)計提供依據(jù)。（2）基礎工作規(guī)范化：檔案資料齊全，形成“一鎮(zhèn)一圖、一村一檔、一戶一卡”的管理模式，完善基本農(nóng)田保護臺帳；建立整潔持久的基本農(nóng)田保護標志。5 項目規(guī)劃方案 規(guī)劃目標通過全面規(guī)劃，綜合整治，完善項目區(qū)排灌、道路、農(nóng)田林網(wǎng)等基礎設施，達到“基本農(nóng)田標準化、基礎工作規(guī)范化、保護責任社會化、監(jiān)督管理信息化”的目標。通過土地整平、田間灌排、道路、防護林等工程的建設，將起到美化環(huán)境、保持水土、涵養(yǎng)水源的作用，使項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)田小氣候得到改善，耕地排澇能力與抗旱能力得到實質(zhì)性增強。 2）農(nóng)田水利主體工程完成后，其棄土場、棄石場、臨時施工場地采取清理、回填、整平、覆土程序進行場地清理及土地整理，覆土厚度不小于50cm。 土地整理過程中，在一定程度上會對現(xiàn)存在的自然生態(tài)平衡造成短期影響，如青蛙、蚯蚓等，由于在項目區(qū)內(nèi)不存在特殊物種，不會影響到物種的多樣性，項目建成后，項目區(qū)短期內(nèi)難以成林，23年內(nèi)對風害的抵御和涵養(yǎng)水源作用減弱，對農(nóng)業(yè)作物有一定影響。 通過以上基礎工作，使本項目的實施更具可操作性和科學性。 然后設計單位以村為單位，每個田塊、機井、道路進行實地勘察，掌握第一手資料，形成文字、照片等資料。（1） 核定項目區(qū)位置 對于本項目某市各級領(lǐng)導非常重視，從某市國土局到某區(qū)國土分局相關(guān)領(lǐng)導在2012年5月份多次現(xiàn)場勘查現(xiàn)場，對項目區(qū)位置提出了寶貴意見，尤其是對項目區(qū)規(guī)劃方案，各級領(lǐng)導指明了大的方向，為本次可研報告的編制提供了第一手資料。新《土地管理法》實施后，國家加大了土地開發(fā)整理力度，各級政府制定出臺了一系列鼓勵扶持政策，干部群眾對開發(fā)整理土地的信心更足、積極性更高。當?shù)卣m然比較重視土地整理工作，近年來也積極投入整理，但地方財政無法籌措大量的資金進行大規(guī)模土地整理，這也是一個重要的限制因素。（5）田間道路標準過低項目區(qū)田間道路以土路為主，近年來修建了少量硬化農(nóng)村道路（即“村村通公路”），但不僅數(shù)量少，而且標準也很低，使用壽命多在3～5年，遠不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活需要，更不能適應農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)的要求，提高田間道路標準是農(nóng)民群眾最為強烈的要求之一。多數(shù)群眾建議直接打深機井，能保證作物灌溉。（2）現(xiàn)有地表客水資源開發(fā)利用率低，塘壩廢棄項目區(qū)內(nèi)坑塘淤積，已無蓄水價值，造成土地一定程度浪費，需要加以整治。表418 各單元農(nóng)用地自然質(zhì)量等序號T1T2T3T4類別4等4等3等3等經(jīng)分析，評價單元自然質(zhì)量等為34級，級別較高，非常適宜種植小麥和玉米。 根據(jù)上面公式就可以計算出各單元指定作物自然質(zhì)量等指數(shù)和農(nóng)用地自然質(zhì)量的指數(shù)，計算結(jié)果詳見下表。按下式計算。加權(quán)平均法的計算公式：(i=1,2……p；j=1,2……n；k=1,2……m)式中：∑求和運算符號； Wk第k個分等因素的權(quán)重； cLij分等單元指定作物自然質(zhì)量分，為無量綱數(shù)； I等分單元編號； J指定作物編號； K分等因素變化； p分等單元的樹目； fijk第i單元內(nèi)第j種作物第k個分等因素的質(zhì)量分；在本次重估中，把小麥和玉米作為指定作物，根據(jù)各評價因素的權(quán)重和各因素對應指定作物的分，計算各單元在土地整理前后指定作物為小麥和玉米的農(nóng)用地自然質(zhì)量分，計算結(jié)果見下表。然后計算選定的各單元指定作物的農(nóng)用地自然質(zhì)量分。表414 項目區(qū)土壤樣點取樣表土樣有機質(zhì)含量（g/kg）全氮（g/kg）速效磷速效鉀PH容重（g/cm2）土壤孔隙度（%）田間持水量（%）mg/kgmg/kgT11054522T21104722T310584822T4994722通過對化驗結(jié)果進行分析，各評價單元樣點的土壤有機質(zhì)含量差異較大，表明各片自然條件和農(nóng)業(yè)經(jīng)營水平不同，土壤肥力水平有差異；土壤物理性能較好，容重及各種空隙比比例均較適宜。易積水，排水不便，田埂較多，不易耕作7070對外交通便利度1級原材料農(nóng)產(chǎn)品等運輸方便，與項目區(qū)外主要交通干道相連1001002級道路不配套，與項目區(qū)外聯(lián)系不方便6060室內(nèi)對項目區(qū)土壤有機質(zhì)含量、土壤含水量、土壤容重、土壤質(zhì)地和土壤孔隙度分別進行了化驗分析，得到土地整理項目區(qū)土壤基本資料。90803級一般滿足，有灌溉系統(tǒng)，但在大旱季節(jié)存在不能保證灌溉的水澆地，灌溉保證率達到50%70604級無灌溉設施4030排水條件1級最大降雨量1日內(nèi)排出，1天澇災，地下水位＞1001002級短期積水，地下水位在80cm左右80903級有季節(jié)性積水6070田間道路1級道路規(guī)整齊全，有干支道路，溝渠綠林配套1001002級路面不規(guī)整，分級不明顯，溝渠路林不配套80803級田間道路缺乏，分布稀疏6060田間供電1級電網(wǎng)設計合理，配套齊全，完全能保證農(nóng)業(yè)和農(nóng)村用電1001002級僅能保證機井電泵等農(nóng)用電80803級缺乏相應的電力配套設施，用電較為緊張6060田塊平整度1級坡度＜2176。表413 土地適宜性評價標準及權(quán)重表分等因素分級指標小麥質(zhì)量分玉米質(zhì)量分自然因素1級大于100cm1001002級60100cm70803級3060cm40504級小于30cm1020土壤質(zhì)地1級輕壤土、中壤土1001002級重壤土90903級砂壤土、粘土70704級砂土、礫質(zhì)土50505級礫石土2020土壤養(yǎng)分狀況1級有機質(zhì)≥%，速效磷＞30mg/kg1001002級%%，速效磷2030mg/kg90903級%%，速效磷1020mg/kg70704級有機質(zhì)＜%，速效磷＜10mg/kg6060灌溉設施1級灌溉保證率達到85%以上，灌溉機井道田塊，灌溉系統(tǒng)設施良好。評價指標權(quán)重是參考農(nóng)用地分等規(guī)程中黃淮海平原區(qū)平原耕地評價因素及權(quán)重，根據(jù)各評價因素和因子對農(nóng)用地有效作用的不同，采用特爾斐法，征詢農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、土壤等多為專家和技術(shù)人員的意見，并在理論分析基礎上，對評價指標進行量化分級處理，賦予不同的權(quán)重，詳見下表。樣點位置見下表。根據(jù)本次規(guī)劃的目標，項目實施后土地利用方向主要以糧食作物為主，遵循項目區(qū)種植習慣和經(jīng)濟發(fā)展水平，因地制宜的土地利用原則，項目區(qū)建成后，主要以小麥和玉米為主體發(fā)展模式，因此適宜性評價按照小麥和玉米對項目區(qū)進行耕地質(zhì)量評價。水量供需比值K=＞1，其灌溉水源有保證。本次根據(jù)各水井出水量和年抽水時間進行估算可用量，按年抽水48天、每天抽水14小時計算，則地下客水可利用量為：（6031＋408）4814/10000＝（萬m3）項目區(qū)建設水澆地種植區(qū)，種植小麥和玉米，179。/h。項目區(qū)主要利用現(xiàn)狀淺層大口井，每口井出水量40m179。/畝，,項目區(qū)灌溉用水量為：W=26015=179。（3） 需水量項目區(qū)總用水量主要是農(nóng)作物需水量。/畝； ζ水灌溉水利用系數(shù)。 M綜、毛=M綜、凈/ζ水=240/=260m179。/畝； αα2分別為冬小麥、夏玉米種植比例。 則項目區(qū)設計典型年的綜合凈灌溉定額為：M綜、凈=M1α1+M2α2=160100%+80100%=240m179。灌水歷時，從土壤及作物需水季節(jié)性等方面考慮，應以大流量、速灌為宜，灌水歷時確定為8天?？偣喔榷~80m179。玉米灌溉2次，時段分