【正文】 可減少農(nóng)田和環(huán)境污染，改善土壤理化性狀項(xiàng)目建設(shè)以推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為切入點(diǎn)，大力推廣病蟲害綜合防治技術(shù)、減少化肥與高殘留農(nóng)藥的使用；大力推廣秸稈還田技術(shù)，減少因焚燒產(chǎn)生的。三、生態(tài)效益可增加節(jié)水灌溉面積，增強(qiáng)了抗御自然災(zāi)害能力項(xiàng)目圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)目標(biāo)，按照建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的要求，把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣節(jié)水技術(shù)，作為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為首要任務(wù)。同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的提高將有力地促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展，為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民提供更多的就業(yè)機(jī)會。項(xiàng)目的實(shí)施將解放一部分勞動力，促使部分農(nóng)業(yè)勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾的生產(chǎn)條件和生活狀況發(fā)生深刻的變化。通過項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)龍頭企業(yè)與基地的聯(lián)系，可推進(jìn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐， 可改善農(nóng)民生活條件和生活水平通過項(xiàng)目實(shí)施，改善農(nóng)作物的品質(zhì)，提高農(nóng)作物產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，為農(nóng)民生活水平的提高提供了保障。通過項(xiàng)目建設(shè)，將促進(jìn)農(nóng)民群眾由過去的一家一戶松散型生產(chǎn)經(jīng)營模式逐步向相對集中的規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模效應(yīng)，增強(qiáng)農(nóng)民群眾應(yīng)對市場變化的能力。二、社會效益 可提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的組織化程度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目是由政府引導(dǎo)、農(nóng)民群眾參與建設(shè)的項(xiàng)目，在項(xiàng)目建設(shè)中，農(nóng)民群眾是項(xiàng)目的建設(shè)主體。以每戶種植3畝計(jì)算，農(nóng)民戶均純收入增加885元。稅費(fèi)根據(jù)國家現(xiàn)行政策，本項(xiàng)目農(nóng)業(yè)稅為零。％。主要是因?yàn)轫?xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)的生產(chǎn)條件得到進(jìn)一步改善，同時(shí)由于大面積進(jìn)行土壤改良，加強(qiáng)農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、良種等服務(wù)體系建設(shè)，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)新技術(shù)，加強(qiáng)對項(xiàng)目區(qū)廣大農(nóng)民的培訓(xùn)，良種使用率達(dá)100%，土地產(chǎn)出率顯著提高。有項(xiàng)目時(shí)。其中水稻畝生產(chǎn)能力增加60公斤，％；小麥畝生產(chǎn)能力增加40公斤，幅度達(dá)10%；油菜畝生產(chǎn)能力增加20公斤，%。且通過引進(jìn)一些新品種，改善品質(zhì)，提高產(chǎn)量。 有項(xiàng)目時(shí)，農(nóng)作物仍以種植水稻、小麥和油菜為主，但擴(kuò)大了小麥播種面積，減少了油菜種植面積。項(xiàng)目不實(shí)施為無項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施后為有項(xiàng)目，財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)基準(zhǔn)折現(xiàn)率按8%計(jì)算。項(xiàng)目質(zhì)量堅(jiān)持保證金制度，對完工項(xiàng)目，預(yù)留10%項(xiàng)目質(zhì)量保證金，待上級驗(yàn)收合格且完工滿一年后再撥付，這樣既調(diào)動了建設(shè)單位施工積極性，又保證了工程質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。加強(qiáng)項(xiàng)目的前期工作、技術(shù)推廣、會議培訓(xùn)、油料補(bǔ)貼、良種補(bǔ)助等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，認(rèn)真對照實(shí)施方案、協(xié)議，細(xì)化相關(guān)支出項(xiàng)目，對實(shí)施項(xiàng)目的計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)等和相關(guān)原始發(fā)票進(jìn)行認(rèn)真審核。由項(xiàng)目實(shí)施單位做好報(bào)賬的基礎(chǔ)工作，報(bào)賬憑據(jù)根據(jù)報(bào)賬審核要求，由項(xiàng)目實(shí)施單位提供。工程預(yù)決算和工程支出發(fā)票，是縣級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金撥付報(bào)賬的有效合法依據(jù)。縣通達(dá)工程規(guī)劃對項(xiàng)目區(qū)外圍的主要干道進(jìn)行配套，同時(shí)，縣碧水工程專項(xiàng)資金將對項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的渠道疏浚進(jìn)行補(bǔ)助。按照誰收益誰負(fù)擔(dān)的原則，項(xiàng)目區(qū)的籌資投勞全部由項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)戶負(fù)擔(dān)，目前各涉及村均已召開了村民代表大會，計(jì)劃通過“一事一議”的方式保證自籌資金的到位，目前已經(jīng)有95%以上的村民簽字同意。表713 寶應(yīng)縣國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容和投資估算表序號工程名稱規(guī)格單位數(shù)量概算單價(jià)（萬元）總概算 （萬元）合計(jì)1716一水利措施　　　　1泵站600ZLB座32350ZLB座183250ZLB座6　小計(jì)　　27　4橋梁21座21759座16866座77小計(jì)257涵洞φ10012m座58φ1009m座89φ1006m座821610φ606m座10511φ30座72312φ20座81613襯砌便橋座130　小計(jì)　　1798　14U型渠道U80公里2715T型渠道T300公里　小計(jì)　　　16開挖疏浚渠道公里39156　小計(jì)　　39　156二農(nóng)業(yè)措施　　　　36917砼機(jī)耕路公里18369三林業(yè)措施　　　　6018農(nóng)田防護(hù)林萬株360四科技措施　　　　4019示范推廣　項(xiàng)8540五其他措施費(fèi)　　　20工程管護(hù)費(fèi)　　121項(xiàng)目管理費(fèi)　　1二、資金籌措方案項(xiàng)目計(jì)劃投資1716萬元，其中財(cái)政資金1560萬元，在財(cái)政資金中中央資金780萬元、省級配套663萬元、縣級配套117萬元，農(nóng)民自籌資金156萬元。（二）投資估算項(xiàng)目估算總投資1716萬元，農(nóng)業(yè)措施投資369萬元，林網(wǎng)投資60萬元，科技推廣投資40萬元。（4）獨(dú)立費(fèi)用由建設(shè)管理費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、工程監(jiān)測科研勘測設(shè)計(jì)費(fèi)和建設(shè)及施工場地征(占)用費(fèi)、其它組成。7)稅金：％。表711 現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)費(fèi)率表序號工程類別計(jì)算基數(shù)費(fèi)率(％)l土方工程直接費(fèi)32磚石工程直接費(fèi)33防護(hù)工程直接費(fèi)34其它工程直接費(fèi)35基礎(chǔ)工程直接費(fèi)36建筑物(抽水站、涵閘、其他建筑物)砼與鋼筋砼工程直接費(fèi)7管道工程直接費(fèi)8設(shè)備安裝工程動態(tài)基價(jià)計(jì)算的人工費(fèi)305)間接費(fèi)：各類工程間接費(fèi)率見下表712。表710 零星工程費(fèi)率表序號工程項(xiàng)目劃分計(jì)算基數(shù)費(fèi)率(％)1磚石工程中漿砌石工程定額基本直接費(fèi)2防護(hù)工程程中現(xiàn)澆砼護(hù)坡護(hù)底工程3抽水站工程4建筑物砼與鋼筋砼工程涵閘工程5其它建筑物工程 3)其它直接費(fèi)：包括冬雨季施工增加費(fèi)及其它，％計(jì)。 1)直接費(fèi)：建筑工程、安裝工程采用蘇水農(nóng)(2007)26號文《江蘇省大中型灌區(qū)工程設(shè)計(jì)概(估)算編制規(guī)定》(試行)的2006年度動態(tài)基價(jià)表。②價(jià)差預(yù)備費(fèi)：年物價(jià)指數(shù)按0％計(jì)算。⑤其它a、工程咨詢審查費(fèi)：按第一至第四部分費(fèi)用之和費(fèi)率，費(fèi)率見表78。④建設(shè)及施工場地征(占)用費(fèi)a、征(占)地及拆遷補(bǔ)償費(fèi)：按有關(guān)規(guī)定計(jì)列。c、工程設(shè)計(jì)費(fèi)：工程設(shè)計(jì)費(fèi)=工程設(shè)計(jì)收費(fèi)基價(jià)綜合調(diào)整系數(shù)表77 工程設(shè)計(jì)費(fèi)序號計(jì)費(fèi)額(萬元)預(yù)算價(jià)(萬元)120025003100043000計(jì)費(fèi)額系指建設(shè)工程項(xiàng)目中的第一至第四部分費(fèi)用之和：計(jì)費(fèi)額小于200萬元的，％的收費(fèi)率計(jì)算基價(jià)：計(jì)費(fèi)額介于兩數(shù)之間的，以插入法計(jì)算。表76 工程勘測費(fèi)序號計(jì)費(fèi)額(萬元)預(yù)算價(jià)(萬元)l20025003100043000 計(jì)費(fèi)額系指建設(shè)工程項(xiàng)同中的第一至第四部分費(fèi)用之和：計(jì)費(fèi)額小于200萬元的，％的收費(fèi)率計(jì)算基價(jià)：計(jì)費(fèi)額介于兩數(shù)之間的，以插入法計(jì)算。 b）、科研試驗(yàn)費(fèi)：不計(jì)。表74 費(fèi)率表序號工程項(xiàng)目劃分計(jì)算基數(shù)費(fèi)率(％)1土方工程第一至第三部分費(fèi)用之和(不含設(shè)備費(fèi))+第四部分費(fèi)用中一至 三項(xiàng)之和2石方工程3防護(hù)工程4管道工稗5基礎(chǔ)工程6建筑物砼與鋼筋砼工程7其他工程O．28設(shè)備安裝工程4)獨(dú)立費(fèi)用①建設(shè)管理費(fèi) a、工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)：按第一至第四部分費(fèi)用之和費(fèi)率，費(fèi)率見表75。③施工房屋建筑工程：按第一至第三部分費(fèi)用之和(不含設(shè)備費(fèi))+第四部分費(fèi)用中一至三項(xiàng)之和費(fèi)率，費(fèi)率見表73。3)臨時(shí)工程①施工導(dǎo)流截流及施工交通工程：同主體建筑工程編制方法，采用工程量乘以單價(jià)計(jì)算。c、采購及保管費(fèi)率：％計(jì)算。2)機(jī)電、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程①設(shè)備費(fèi)a、設(shè)備原價(jià)：機(jī)電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備出廠價(jià)格在向廠家詢價(jià)的基礎(chǔ)上分析確定。各項(xiàng)費(fèi)用說明（1）工程建設(shè)費(fèi)用:由建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、獨(dú)立費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)組成。④主要機(jī)電設(shè)備原價(jià)見表71。②供貨渠道及方式：水泥、木材、鋼材等主要材料輔助材由就近城市采購，汽車運(yùn)輸為主；黃砂、碎石、塊石等地方材料由產(chǎn)地采購，水運(yùn)為主?；A(chǔ)單價(jià)（1）人工概算單價(jià)人工土方工程概算單價(jià)為26元/工日，建筑物工程概算單價(jià)為28元/工日。第七章 投資估算和資金籌措第七章 投資估算和資金籌措一、投資估算（一）估算依據(jù)項(xiàng)目投資以省申報(bào)2011年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目通知的要求及相關(guān)投資標(biāo)準(zhǔn)政策規(guī)定為依據(jù)，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要確定工程建設(shè)規(guī)格和投資規(guī)模。技術(shù)指導(dǎo)員在江蘇省農(nóng)科院所和縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、縣農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局的具體指導(dǎo)下，結(jié)合科技示范戶實(shí)際情況，制定分戶技術(shù)指導(dǎo)方案；指導(dǎo)科技示范戶應(yīng)用、推廣新技術(shù)、新品種；開展科技示范戶培訓(xùn)，提高科技示范戶學(xué)習(xí)接受能力、自我發(fā)展能力和輻射帶動能力。江蘇農(nóng)科院專家負(fù)責(zé)制定科技入戶工程實(shí)施方案，結(jié)合龍頭企業(yè)對稻麥產(chǎn)品的需要和質(zhì)量要求，篩選主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，指導(dǎo)、檢查、督促項(xiàng)目區(qū)的技術(shù)指導(dǎo)員開展工作，負(fù)責(zé)審核技術(shù)指導(dǎo)員分戶技術(shù)指導(dǎo)方案。（3）技術(shù)推廣的技術(shù)路線以龍頭企業(yè)為中心，以基地建設(shè)為基礎(chǔ)，從品種選擇、生產(chǎn)環(huán)境評價(jià)、生產(chǎn)過程的調(diào)控技術(shù)與產(chǎn)品檢測技術(shù)等進(jìn)行集成，探索有機(jī)水稻產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的技術(shù)與產(chǎn)業(yè)集成的運(yùn)行模式如圖61。（2）農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)開展水稻有機(jī)生產(chǎn)和高效農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容有：主推水稻品種特性與配套栽培技術(shù)，測土配方施肥技術(shù)、秸稈全量還田技術(shù)，節(jié)水栽培技術(shù)、稻鴨共育技術(shù)、有機(jī)水稻病蟲草綜合防治技術(shù)、優(yōu)質(zhì)有機(jī)秈稻豐優(yōu)香占生產(chǎn)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)高效粳稻有機(jī)稻米生產(chǎn)技術(shù)和水稻塑盤培育壯秧技術(shù)等。（四）科技措施以江蘇省農(nóng)科院和縣農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)為科技依托，主要圍繞有機(jī)稻米主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃推廣新技術(shù)8項(xiàng)。隨著寶應(yīng)縣有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)方針的確立，在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)推廣揚(yáng)輻粳8號、徐稻4號、淮稻9號等優(yōu)質(zhì)稻米品種，優(yōu)質(zhì)水稻品種的覆蓋面將達(dá)到100％，為優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化工程的起步奠定了基礎(chǔ)。為便于項(xiàng)目區(qū)內(nèi)機(jī)械化作業(yè)，使項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)用物資拖得進(jìn)、運(yùn)得出，新建水泥路面機(jī)耕道路21km，通過鎮(zhèn)村自籌和整合資金的方式提高機(jī)耕路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)硬質(zhì)化。兩端設(shè)重力式U形橋臺，為M20漿砌塊石砌筑，橋臺底板為C20現(xiàn)澆混凝土。B、以跨度9m，9Ⅱ，一跨布置。表62 渠道工程參數(shù)表渠道類型斷面形狀設(shè)計(jì)參數(shù)參考過流能力（m3/s）備注圓弧半徑（R）（cm）渠深H（cm）邊坡系數(shù)縱坡U80襯砌渠道U形80951/30001/2000傾角α為8176。B、設(shè)計(jì)說明渠道采用U型斷面形式，設(shè)計(jì)水位線在圓心上，為底弧圓心角的一半，直線段傾角α為，斗渠縱坡取1/3000，農(nóng)渠取1/2000。經(jīng)計(jì)算站房穩(wěn)定滿足要求。泵站滲徑長度校核：泵站最不利水位組合為：，；最大水頭差2m，考慮到地基為壤土，滲徑系數(shù)C取3～5，因此，該泵站理論防滲長度L=（3～5）2=6～10m；而設(shè)計(jì)泵站實(shí)際滲徑長度L=10m；可知防滲長度滿足要求。建筑物等級為Ⅴ等5級。各項(xiàng)水利措施建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)容見表61水利工程。按照現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的要求，本著“節(jié)約用地，節(jié)約用水，節(jié)約資金”的原則，防滲渠道襯砌工程采用“U”型結(jié)構(gòu)，田間配套建筑物，本著“高起點(diǎn)，重質(zhì)量，上水平”的要求，全面推廣裝配式建筑物，同時(shí)，每兩塊田建進(jìn)水洞1座，渠道交接處建設(shè)分水節(jié)制閘1座。經(jīng)測算規(guī)劃，按照每平方公里排澇模數(shù)一個(gè)流量的設(shè)計(jì)，需新建泵站27座，疏浚骨干渠道39km，平整土地等。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)劃建設(shè)“優(yōu)質(zhì)稻米、有機(jī)稻米”等優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益三者統(tǒng)一，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)民增收。全面提升農(nóng)業(yè)科技水平，推廣優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全種植技術(shù)。按標(biāo)準(zhǔn)化噸糧田建設(shè)規(guī)劃強(qiáng)化農(nóng)田基本建設(shè)配套，確保高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)，最終建設(shè)成生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。同時(shí)，修建完善的農(nóng)田防護(hù)林體系，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，改造水土資源條件、完善配套能力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，達(dá)到經(jīng)濟(jì)和高效的目的。新建機(jī)耕道路，采用砂石結(jié)構(gòu)，與渠系和林網(wǎng)建設(shè)配套，確保農(nóng)機(jī)能下田作業(yè)又對環(huán)境不產(chǎn)生不利影響。為改善農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)，防止水土流失，方案選擇結(jié)合農(nóng)田水利與田間道路的布置建設(shè)田間林網(wǎng)，按照農(nóng)田林網(wǎng)化的要求，對項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的圩堤、生產(chǎn)河、道路加強(qiáng)綠化建設(shè)，主要以經(jīng)濟(jì)林為主，常綠樹為輔，使項(xiàng)目區(qū)在形成農(nóng)田防護(hù)網(wǎng)和提高林木覆蓋率的同時(shí)，也增加了經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，美化了生態(tài)環(huán)境。在水利工程規(guī)劃中，各泵站布局達(dá)到覆蓋農(nóng)田面最大化，使總體效率最高，節(jié)省電力能源；渠道斷面采用結(jié)構(gòu)合理的U形渠道，降低渠系長度，使渠系布局合理、節(jié)省造價(jià)。建設(shè)的水利設(shè)施達(dá)到旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)。 表51 項(xiàng)目區(qū)主要作物種植面積表 單位：萬畝作物種類水稻小麥油菜現(xiàn)狀水平年規(guī)劃水平年六、最佳方案選定項(xiàng)目規(guī)劃本著實(shí)現(xiàn)“灌排設(shè)施配套、土地平整肥沃、田間道路暢通、農(nóng)田林網(wǎng)健全、生產(chǎn)方式先進(jìn)、產(chǎn)出效益較高”的總體目標(biāo)，使項(xiàng)目區(qū)達(dá)到田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排，基本實(shí)現(xiàn)園田化，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的示范園區(qū)。主要作物布局形式見表51。具體建筑布局