【正文】 重視，專門召開會(huì)議研究項(xiàng)目有關(guān)事宜，市農(nóng)發(fā)辦積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門和項(xiàng)目區(qū)群眾代表等相關(guān)人員進(jìn)行了實(shí)地考察，現(xiàn)場(chǎng)論證，在嚴(yán)格篩選的基礎(chǔ)上，擬定在西官營鎮(zhèn)和東官營鄉(xiāng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 。 擬建項(xiàng)目區(qū)位于西官營鎮(zhèn)大巴里、松臺(tái)溝、扣卜營村及東官營鄉(xiāng)海豐、三家、東官、炮手和巴溝村。 北票市是國家 800個(gè)產(chǎn)糧大縣之一，西官營鎮(zhèn)、東官營鄉(xiāng)既是北票市的重點(diǎn)產(chǎn)量糧區(qū)，又是設(shè)施農(nóng)業(yè)和裸地蔬菜主產(chǎn)區(qū)，多年來一直依托區(qū)域和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)抓糧食生產(chǎn)和設(shè)施農(nóng)業(yè)兩大基地建設(shè)。特別是近些年來，遼西北地區(qū)干旱災(zāi)害頻發(fā)，項(xiàng)目區(qū)糧食減產(chǎn)嚴(yán)重，干旱對(duì) 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活水平影響較大。 1 遼寧省朝陽市北票市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 北票市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目區(qū)位于北票市西北部的西官營鎮(zhèn)和東官營鄉(xiāng)，中心距離北票市區(qū) 22km。按照適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，采取水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和科技等綜合配套措施，進(jìn)行田、水、路、林、山綜合治理。2021年國家農(nóng)業(yè)綜合 開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 項(xiàng)目名稱：北票市西官營鎮(zhèn)東官營鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 建設(shè)示范工程項(xiàng)目 項(xiàng)目執(zhí)行單位名稱：北票市西官營鎮(zhèn)人民政府 項(xiàng)目執(zhí)行單位名稱：北票市東官營鄉(xiāng)人民政府 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：劉 飛 職務(wù)：西官營鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：胡建龍 職務(wù)：東官營鄉(xiāng)鄉(xiāng)長 項(xiàng)目性質(zhì)：新建 項(xiàng)目可行性研究承擔(dān)單位：中水珠江規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)有限公司可行性研究總負(fù)責(zé)人：劉景運(yùn) 職稱：高級(jí)工程師 經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人：劉永杰 北票市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦主任 技術(shù)負(fù)責(zé)人：王春田 職稱：工程師 項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)單位： 項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)文號(hào)： 2021年 9月 5日 遼寧省朝陽市北票市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第一章 項(xiàng)目概要 根據(jù)遼寧省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室文件《關(guān)于印發(fā)我省 2021 年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃安排意見的通知》（遼農(nóng)綜字【 2021】 62號(hào)）文件的要求，結(jié)合北票市委、市政府關(guān)于全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展部署和北票市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) “十二五 ”規(guī)劃的總體目標(biāo)，積極開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程工作是穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生 產(chǎn)能力、保障國家糧食長久安全的基礎(chǔ)；是打造糧食核心產(chǎn)區(qū)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)要求；是進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平和創(chuàng)新開發(fā)的需要。 新時(shí)期的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，要以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，大力支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，集中連片進(jìn)行規(guī)模開發(fā)治理。開發(fā)治理后，項(xiàng)目區(qū)與非項(xiàng)目區(qū)有明顯區(qū)別，項(xiàng) 目區(qū)達(dá)到 “田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排、漬能降 ”，基本實(shí)現(xiàn)園田化；達(dá)到 “田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、科技先進(jìn)適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效 ”的總體目標(biāo)。項(xiàng)目區(qū)是遼西干旱地區(qū)，多年來受一直受干旱災(zāi)害的影響，糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)。因此，開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程，對(duì)增加糧食產(chǎn)量，突出糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，保障國家糧食長久安全，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，打造糧食核心產(chǎn)區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。此次利用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目，可加快提高兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動(dòng)和示范全市發(fā)展 優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。項(xiàng)目區(qū) 8個(gè)行政村絕大部分土地平坦、集中連片，水土資源優(yōu)越，交通便捷。項(xiàng)目的確定得到了領(lǐng)導(dǎo)重視，深受項(xiàng)目 2 遼寧省朝陽市北票市 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 區(qū)受益群眾的歡迎和擁護(hù)。 、規(guī)模、內(nèi)容、工程量與工期 項(xiàng)目區(qū)建設(shè)范圍為西官營鎮(zhèn)和東官營鄉(xiāng)，涉及西官營鎮(zhèn)大巴里、扣卜營、松臺(tái)溝及東官營鄉(xiāng)的海豐、三家、東官、炮手、巴溝 8個(gè)行政村，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)八個(gè)行政村建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 ，其中： 渠灌溉， 溉。具體建設(shè)內(nèi)容為： 水利措施 （ 1）水源井工程：新打機(jī)電井 154眼，舊井改造 45眼，新建 井房 173座、潛水泵 173臺(tái)套、水表 173塊、壓力表 173 塊； （ 2）新修 “U”型防滲渠 5km并配套橋涵 6處，布設(shè)出水口 200 處。的高位 水池 8座，過濾器 16套、水表 24塊； （ 4）埋設(shè)地下輸水管路 210km，安裝出水栓 7000套。 （ 6）發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物作物膜下滴灌 ，鋪設(shè)支 管路 ，鋪設(shè)滴灌帶 2520km，調(diào)壓調(diào)頻裝置 12臺(tái)套。 林業(yè)措施 營造農(nóng)田防護(hù)林 ，共計(jì) 3萬株。 具體措施： （ 1）通過測(cè)土配方施肥改良土壤 ； （ 2）引進(jìn)糧食蔬菜新品種推廣 ； （ 3）設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室蔬菜人工營養(yǎng)基質(zhì)栽培等 13項(xiàng)應(yīng)用技術(shù)； （ 4）技術(shù)培訓(xùn) 6期，共計(jì) 7000人次； （ 5）發(fā)放各類實(shí)用型科技手冊(cè) 16200份。 項(xiàng)目總投資 3840萬元，其中水利措施 3129萬元，農(nóng)業(yè)措施 391萬元，林業(yè)措施 45萬元，科技措施 201萬元，項(xiàng)目管理費(fèi) 38萬元， 5 遼寧省朝陽市北票市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 工程管護(hù)費(fèi) 36萬元。 通過采取水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等綜合措施進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)，使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件得到了改善，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御自然災(zāi)害的能力。項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)較好，項(xiàng)目投資可行。提高了土地利用率，實(shí)現(xiàn)了水資源的合理利用，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植結(jié)構(gòu)，加快了本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了農(nóng)民收入，改善了農(nóng)民生活水平，改變了農(nóng)民精神面貌。 項(xiàng)目區(qū)新增農(nóng)田防護(hù)林及道路防護(hù)林 3萬株，達(dá)到生態(tài)防護(hù)的同時(shí)，也有效改善了項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境，減少水土流失面積，水土流 6 遼寧省朝陽市北票市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 失量得到有效控制。此外，有機(jī)肥的使用，減少了化肥的施用量，減輕了對(duì)周圍水體的污染，對(duì)區(qū)域生態(tài)平衡具有積極的作用。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)全面規(guī)劃，及時(shí)決策項(xiàng)目內(nèi)的各項(xiàng)工程實(shí)施，掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程，協(xié)調(diào)有關(guān)部門工作，保證項(xiàng)目順利實(shí)施，并負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收工程。主要包括項(xiàng)目的論證、立項(xiàng)，制訂實(shí)施方案，籌措資金等重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)項(xiàng)目執(zhí)行過程中的有關(guān)問題，檢查指導(dǎo)各部門的籌建工作。 7 遼寧省朝陽市北票市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第二章 項(xiàng)目區(qū)概況 北票市地處遼寧西部，朝陽市東北部，位于北緯 41176。30?，東經(jīng)150176。20?之間，東臨阜新縣，西南連接朝陽縣，南與東南與錦縣、義縣毗鄰，北和西北與 22 遼寧省朝陽市北票市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 蒸發(fā)量 2100mm，年平均氣溫 8℃ 左右 。 、地貌及土壤 北票市處于內(nèi)蒙古丘陵、燕山地槽兩個(gè)地質(zhì)構(gòu)造單元中，外有低山環(huán)繞，中有丘陵起伏的構(gòu)造盆地。全境山地占總面積的 %，丘陵占 %，零散分布于境內(nèi)山前平原、山間盆地、沖積階地、河浸灘等平川地帶占 %。 全市多年平均水資源總量為 億 m，其中地下水儲(chǔ)量為 億 m，地表水為 m。地表水為項(xiàng)目區(qū)的西官營河和東官營河。 計(jì)劃利用水源井灌溉農(nóng)田 萬畝，明水灌溉 萬畝。 項(xiàng)目區(qū)水文地質(zhì)為第四系全新統(tǒng)和上更新統(tǒng)，全新統(tǒng)主要為 沖積砂礫卵石含水層：結(jié)構(gòu)松散，分選磨圓較好，分布連續(xù)，厚度 5m40m，滲透系數(shù) 50m/d—300m/d，水位埋深 5m—15m，重碳酸鈣型水，礦化度 ；上更新統(tǒng)主要為沖洪和砂礫卵石含水層：結(jié)構(gòu)松散，分選磨圓較好，分布連續(xù)，厚度 8米左右，滲透系數(shù) 20m/d—200m/d，水位埋深 5m/d—10m/d，坡洪積砂礫碎石混土 含水層，分布不穩(wěn)定，厚度 5m—15m，扇群前緣含水層可達(dá) 20m，水位埋深變化大，重碳酸鈣型水，礦化度 。 33 、數(shù)量及開發(fā)潛力 項(xiàng)目區(qū)總土地面積為 萬畝，其中，耕地面積 萬畝，占總土地面積的%，土地較為平整；林地面積 萬畝，占總土地面積的 %，牧草面積，占總土地面積的 %，其他土地面積 ，占總土地面積的 24%。 由于受當(dāng)?shù)氐乩砦恢脳l件限制，項(xiàng)目區(qū)十年九旱，土地產(chǎn)出率較低，如果改善生產(chǎn)條件，采取管灌和膜下灌的節(jié)水灌溉措施綜合開發(fā)治理土地，將會(huì)大大提高單位面積糧食產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入，保證糧食安全。 項(xiàng)目區(qū)位于遼西干旱和半干旱地區(qū)、十年九旱，自然災(zāi)害主要有旱災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)，旱災(zāi)主要是春旱、伏旱。歷史上發(fā)生的較大旱災(zāi)年份主要有 1982 年、 1994年、 2021年、 2021年、 2021年，特別是 2021年 7月 23日至 8月 27日共 35天內(nèi)高溫?zé)o雨，遭遇了建國后有資料記載以來的最嚴(yán)重干旱， 60%以上的大田作物枯萎，造成整株干枯、死亡，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭到了嚴(yán)重?fù)p失。由于氣候等因素的制約，項(xiàng)目區(qū)種植結(jié)構(gòu)始終以傳統(tǒng)單一的旱作耕作模式運(yùn)作，種植作物多以玉米為主，占項(xiàng)目區(qū)耕地面積的 3/4，旱災(zāi)等自然災(zāi)害對(duì)項(xiàng)目區(qū) 糧食產(chǎn)量影響較大，一般年景糧食減產(chǎn) 13成，大旱之年糧食減產(chǎn) 46成。 11 遼寧省朝陽市北票市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 項(xiàng)目區(qū)大巴里、松臺(tái)溝、扣卜營、海豐、三家、東官、炮手和巴溝 8個(gè)行政村總土地面積 ，其中耕地面積 ，林地面積 ，牧草面積 萬畝，其它面積 。近幾年來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了一定的改善，農(nóng)機(jī)具購置年年增加，人民群眾科技意識(shí)不斷增強(qiáng)，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員的指導(dǎo)下，很多人掌握了一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)知識(shí)，并且應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到了良好的效 果，使糧食產(chǎn)量有所增加，一般情況下畝產(chǎn)糧食 400kg～ 500kg。 12 遼寧省朝陽市北票市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 表 21 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值及人均收入情況表 通過科技推廣體系，多種科技成果廣泛的應(yīng)用在本區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，從 而保證了農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。廣大農(nóng)民自覺學(xué)習(xí)并掌握農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，已成為獲取高產(chǎn)高效的手段，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮越來越大的作用。在西官營鎮(zhèn)、東官營鄉(xiāng)，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)已深入人心，農(nóng)業(yè)部門組辦的科技培訓(xùn)深受農(nóng)民的歡迎?，F(xiàn)有水源井 167 眼，現(xiàn)在能用的水源井有 95眼，由于建設(shè)年代久遠(yuǎn)，水井損壞嚴(yán)重，大部分不能正常使用。 表 22 45 眼舊井改造內(nèi)容