【正文】 繁榮發(fā)展的指導(dǎo)意見》，要求大力推動我國電影產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，實現(xiàn)由電影大國向電影強國的歷史性轉(zhuǎn)變，第一次明確把電影產(chǎn)業(yè)提高到了戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的高度。在此政策影響下，華誼兄弟傳媒集團 10 月在創(chuàng)業(yè)板成功上市，跨出了中國電影企業(yè)在內(nèi)地上市的第一步。2009 年 7 月 22 日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論并原則通過了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，標志著把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)提升到了國家戰(zhàn)略的層面。城市居民人均可支配收入的穩(wěn)步提高，將繼續(xù)帶動中國電影產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。 人均可支配收入逐年上升，帶動電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展國家統(tǒng)計局調(diào)查結(jié)果顯示，中國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入近年來一直呈逐年上升趨勢。改革中作為中間環(huán)節(jié)、最先被推到市場前沿，領(lǐng)略競爭的殘酷性的省、市級發(fā)行放映公司，已經(jīng)深刻地認識到：誰擁有影院，誰就贏得了競爭的主動和優(yōu)勢；擁有了放映業(yè)，就會擁有電影業(yè)的巨大利潤。**影視城建設(shè)項目將在**涇河新區(qū)進行新建，目標為現(xiàn)代五星級電影城及高品位娛樂餐飲商貿(mào)場所。位于**涇河新區(qū)的商業(yè)、文化、教育中心地帶，周邊人群文化素質(zhì)和經(jīng)濟收入較高，該地也是**新城開發(fā)建設(shè)的重點地區(qū)。**影視城建設(shè)項目是目前**唯一的電影院及院線影院。，行業(yè)竟?fàn)幜?。作為一個快速發(fā)展，向現(xiàn)代化都市邁進的縣級城市，對高檔次的文化消費需求也非常迫切。石龍窩景色清幽，尤其是冬天，冰凌晶瑩剔透，堪稱神奇。侍郎湖是陜西最大的天然淡水湖，湖面面積達到370畝，是避暑、休閑、度假的旅游勝地。**山川秀麗。是全國果品之鄉(xiāng)、蘋果生產(chǎn)國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)、中國蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展20強縣、全國優(yōu)質(zhì)果品基地重點縣。**果業(yè)發(fā)達。具有原煤埋藏淺，煤層厚，煤質(zhì)好，易開采，特低硫、低磷，高發(fā)熱量等特點，是優(yōu)質(zhì)的動力用煤、氣化用煤和環(huán)保型煤，發(fā)展煤電、煤化工和建材工業(yè)的前景十分廣闊，是全國煤炭生產(chǎn)重點縣。**資源豐富。公劉墓又名“人祖墳”，因其地貌形似臥龍，故稱“周墓蟠龍”。挺拔秀麗，顯示了宋代精湛高超的建筑藝術(shù)。境內(nèi)有國家級和省級文物保護單位7處。秦朝設(shè)為漆縣，東漢設(shè)置新平郡，北魏改為白土縣，西魏始設(shè)豳州，隋、唐、宋、元、明、清均設(shè)有州縣兩級政權(quán)，民國初年裁州設(shè)縣。**是后稷生地，公劉故里。正在成為投資、創(chuàng)業(yè)、居家的“強力磁場”，打造為公劉故里、能化重鎮(zhèn)、果品之鄉(xiāng)、旅游勝地。**發(fā)展?jié)摿薮?，與先進發(fā)達地區(qū)相比，**在市場潛力、資源稟賦、土地供應(yīng)、人力條件、環(huán)境容量等方面具有明顯優(yōu)勢。實現(xiàn)生產(chǎn)總值161億元，同比增長16 %；全社會固定資產(chǎn)投資完成139億元，%；，%；地方財政收入10億元、%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29200元，%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入9100萬元，%。項目建設(shè)方案、技術(shù)、社會評價均可行，建議有關(guān)部門盡快批準實施。因此，項目的建設(shè)是必要的。通過投資估算，對可能產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效益進行分析和評價，提出結(jié)論性的意見?！锻顿Y項目可行性研究指南》；《中華人民共和國土地管理法》；《中華人民共和國環(huán)境保護法》；本項目適用的國家和地方的有關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范；項目業(yè)主提供的相關(guān)資料。（7）項目建設(shè)周期本項目建設(shè)期為1年。（6）項目總投資及資金籌措本項目總投資5800萬元，其中：工程費用3648萬元，工程建設(shè)其他費用1852萬元，流動資金300萬元。第一章 總論 項目概況（1）項目名稱:**影視城建設(shè)項目（2）項目性質(zhì)：新建（3）項目地點:****新區(qū)（4）項目業(yè)主: **發(fā)展和改革局（5）主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：**影視城，占地面積6000平方米，建設(shè)影視城一座集配套工程，總建筑面積4500平方米，按照主流影院+量販式點播包廂模式，5個主流影廳+50個點播包廂，其中，5個主流影廳3000平方米，每個主流影廳600平方米，50個量販點播包廂分為大、中、小三類，建筑面積約700平方米，配套及共設(shè)面積約800平方米。購置3D機、2K機及50套點播影音設(shè)備等。本項目投資資金全由業(yè)主自籌。 編制依據(jù)《關(guān)于加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》（中辦發(fā)[2007]21號《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《電影院星級評定要求(試行)》廣發(fā)影字[2002]838號《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》GY/T1832002 《數(shù)字立體聲電影院的技術(shù)標準》JGJ 582008 電影院建筑設(shè)計規(guī)范及條文說明文化體制改革試點中支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施辦法渝辦發(fā)〔2004〕106號 《**市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》；《建設(shè)項目經(jīng)濟評論方法與參數(shù)》（第三版）。 研究范圍通過對本項目建設(shè)背景及必要性、建設(shè)條件等進行研究，提出項目的建設(shè)方案。 結(jié)論本項目的建設(shè)符合國家相關(guān)政策和規(guī)劃，是響應(yīng)建設(shè)“西部百強縣”的需要，是發(fā)展**經(jīng)濟及文化事業(yè)的需要。從總體上講，本項目征地規(guī)模符合項目建設(shè)的需要，建設(shè)技術(shù)不復(fù)雜，方案合理，資金來源有保障，項目所在地社會經(jīng)濟發(fā)展及交通、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施良好，均可保證項目的建設(shè)。第二章 項目背景及建設(shè)的必要性 項目背景**市**情況介紹2013年，**堅持以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，按照“迎難而上、轉(zhuǎn)型發(fā)展、彎道超車”的總基調(diào)，狠抓招商引資，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。經(jīng)濟綜合實力顯著增強，群眾生活質(zhì)量大幅提升。**在國家《關(guān)中天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》城鎮(zhèn)體系中已被定位為三級城市，被**市確定為“次區(qū)域中心城市”；福銀高速、312國道、306省道和西平鐵路穿城而過，縣鎮(zhèn)公路四通八達，已融入了西咸國際化大都市一小時經(jīng)濟圈。**歷史悠久。早在3500年前，周祖公劉避桀居豳，定居農(nóng)耕，教民稼穡。**古跡薈萃。建于唐代的大佛寺是絲綢之路上一顆璀璨奪目的明珠，主佛像阿彌陀佛高20米，為陜西省第一大佛，被譽為“關(guān)中第一奇觀”。五代后周衛(wèi)王馮暉陵墓中出土的墓志銘、壁畫、彩繪浮雕磚等文物，填補了我國五代史的考古空白。水簾燈山天下獨絕，蜚聲遐邇，花果山石堡景觀獨特別致、頗具魅力，明代之后因《西游記》的問世而聲名遠播。境內(nèi)富藏煤炭、陶土、油母頁巖、石英砂等10多種礦藏。**陶土資源豐富，是制造釉面磚、地磚、潔具等建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)原料，已經(jīng)規(guī)劃建設(shè)了建材工業(yè)園區(qū)。**位于世界蘋果生產(chǎn)最佳優(yōu)生帶，盛產(chǎn)蘋果、**梨、大覲棗、柿子、核桃等多種名優(yōu)水果。紅富士、秦冠蘋果榮獲“全國優(yōu)質(zhì)蘋果金獎”和“中華名果”稱號。西廟頭森林公園面積近10萬畝，森林覆蓋率高達95％，被專家譽為黃土高原上的“綠島”。太極灣山環(huán)水繞，形似太極，色彩斑斕，景色宜人。 **是**市重點開發(fā)的中心城市，作為**市重點旅游城市和國家重點能源基地，城市人口15萬，近年來彬經(jīng)濟快速發(fā)展，居民收入有了很大的增長。建設(shè)一個高品位、多功能、現(xiàn)代化的電影城，不僅能滿足市民提高文化消費檔次的需求，也是城市發(fā)展的需要，因而具有廣闊的發(fā)展空間和明顯的市場優(yōu)勢。由于歷史原因，**文化娛樂設(shè)施落后，特別缺乏高檔次、高品位的文化娛樂服務(wù)場所。，市場基礎(chǔ)好。廣東電影投資商、北京中影星美院線人員等先后來**考察電影市場，對**區(qū)位優(yōu)勢及我縣電影市場前景非?？春谩?項目建設(shè)的必要性 電影產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的需要電影院處于電影產(chǎn)業(yè)鏈的終端，是電影產(chǎn)品取得最終利潤的環(huán)節(jié)，不但具備了相當(dāng)?shù)膭?chuàng)利能力，同時還直接影響到投入到整個產(chǎn)業(yè)中資本增殖的幅度和狀況。因此，電影業(yè)的發(fā)展離不開電影院的建設(shè)。雖然受經(jīng)濟危機影響，增長速度較往年有所放緩，但是2013年全年城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入依然達到 26995元，比 2008 %。 國家對電影文化建設(shè)的要求 黨中央、國務(wù)院《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中明確指出要繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，并指明在農(nóng)村基層增強先進文化的凝聚力、解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力、提高文化公共服務(wù)能力的工作方向。規(guī)劃指出，我國要發(fā)展重點文化產(chǎn)業(yè)，培育骨干文化企業(yè)，并加大對文化產(chǎn)業(yè)的金融支持。 國務(wù)院出臺《關(guān)于促進關(guān)于促進電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的指導(dǎo)意見》，電影產(chǎn)業(yè)成為國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。《指導(dǎo)意見》為中國電影產(chǎn)業(yè)提出了 2015 年底的七大目標和具體十大措施，可看做中國電影產(chǎn)業(yè)的 “五年計劃”。中國國內(nèi)的電影院行業(yè)大多是由大劇院發(fā)展而來，在大劇院轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化電影院行業(yè)的過程，大型城市走在前列，實現(xiàn)了成功的轉(zhuǎn)型，而大量的二三線城市，逐漸出現(xiàn)了無電影可看的狀況。 **電影文化發(fā)展的需要新中國成立以來，我們始終以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府建設(shè)文化大市的總體戰(zhàn)略目標，奮力推進中國特色的社會主義先進文化建