【正文】 真正樹立質(zhì)量效益觀 消除了上下關(guān)系執(zhí)行不暢的問題，執(zhí)行率慢的問題； 變上級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào) 為部門之間、業(yè)務(wù)單位之間自主協(xié)調(diào)。 統(tǒng)一的市場規(guī)則（剛性）： 價格機(jī)制 /結(jié)算辦法 /核算辦法 /分配辦法 /責(zé)任追究 /計量標(biāo)準(zhǔn) /（定額） 每個單位按照相同的辦法進(jìn)行（不能變隨意調(diào)整） 嚴(yán)格處罰和監(jiān)管：市場秩序規(guī)范、違紀(jì)嚴(yán)罰。 成本效益清楚 ： 市場主體成本意識、效益意識、質(zhì)量意識、服務(wù)意識效率意識要建立。 目標(biāo)責(zé)任權(quán)限對等 原來對數(shù)量負(fù)責(zé)變成對利益負(fù)責(zé) 對上負(fù)責(zé)變成對職工負(fù)責(zé)： 領(lǐng)導(dǎo)讓我怎么干，變成自主靈活干。 標(biāo)準(zhǔn)化市場監(jiān)管體系： 價格監(jiān)管 /質(zhì)量監(jiān)管 /計量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管 /程序監(jiān)管 標(biāo)準(zhǔn)化市場核算體系： 統(tǒng)一的內(nèi)部核算辦法 /范圍 /方法 /程序 /報表 標(biāo)準(zhǔn)化市場結(jié)算體系： 統(tǒng)一的結(jié)算辦法 /憑證 /方法 /報表 / 建立內(nèi)部銀行 /帳務(wù)體系 標(biāo)準(zhǔn)化市場調(diào)控體系： 以傾斜政策 /目標(biāo) /統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)調(diào)控整體內(nèi)部市場運(yùn)行 最終實現(xiàn)“ 目標(biāo)明確、機(jī)制靈活、利益關(guān)系明晰、費(fèi)用可控（下降）、責(zé)任到人、業(yè)績報酬掛鉤 ”的整體要求， 人人成為市場主體。 6 標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)部價格體系： 以業(yè)務(wù)（工程、產(chǎn)品、服務(wù)）質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)制定價格體系。（塊煤率問題） 將 交貨期、質(zhì)量、數(shù)量、服務(wù)和損失賠償 納入?yún)f(xié)議。 標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)關(guān)系體系 ：市場主體之間建立“買賣合同關(guān)系”； 內(nèi)部買賣協(xié)議。使之形成真正的 責(zé)任主體、權(quán)責(zé)主體、利益主體 （統(tǒng)稱為市場主體）、實行領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)。 5 按照公司內(nèi)部業(yè)務(wù)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，將 關(guān)聯(lián)關(guān)系緊密 的生產(chǎn)過程、管理過程劃分為若干獨(dú)立核算的利益主體（單位）。按照贏余進(jìn)行分配； 沒有盈余（沒有利潤）。 稱為 “ 勞動者索取剩余 ” 、成本倒逼。 效益最大化 /成本最小化；以創(chuàng)造效益作為衡量報酬的唯一依據(jù)。 公司內(nèi)部業(yè)務(wù)完全按照市場規(guī)則運(yùn)行。 率先在山東新汶局華豐礦進(jìn)行。 1 永煤公司內(nèi)部市場化精細(xì)化管理核算講座 2 主要內(nèi)容 一、內(nèi)部市場化的內(nèi)涵 二、內(nèi)部市場化的重要性 三、公司內(nèi)部市場化結(jié)構(gòu) 四、內(nèi)部市場化運(yùn)行體系 五、內(nèi)部市場化保障 六、各個產(chǎn)業(yè)板塊內(nèi)部市場化 七、永煤內(nèi)部市場化工作深化的開展設(shè)想 3 一、公司內(nèi)部市場化的內(nèi)涵 ? 來源： 90年代末期，煤炭行業(yè)不景氣，虧損嚴(yán)重。 提出企業(yè)內(nèi)部導(dǎo)入 “ 市場機(jī)制 ” ，實施內(nèi)部市場化。新汶整體發(fā)展戰(zhàn)略（主持參加） ? 煤炭內(nèi)部市場化內(nèi)涵 準(zhǔn)確含義：是 模擬 市場規(guī)則 /機(jī)制進(jìn)行運(yùn)作，模擬市場化。 市場規(guī)則 ： 競爭規(guī)則：（崗位競爭、工程投資、內(nèi)部招標(biāo)等） 買賣規(guī)則：（時間、質(zhì)量、數(shù)量、服務(wù)）全包括 下個環(huán)節(jié)是客戶（ 內(nèi)部采購制 ） 賠償原則：時間延誤 /質(zhì)量不好 /數(shù)量不對 /服務(wù)不及時的損失賠償 有償使用（占用）： 物資、資產(chǎn)、資金、勞動力、服務(wù)等 完全成本原則（獨(dú)立核算）：利益主體到礦、到區(qū)隊班組、到個人 到職能部門。 剩余分配（不是任務(wù)觀）：剩余再進(jìn)行報酬分配，報酬最后分配。 4 報酬分配順序是： 可分配報酬：收入（按質(zhì)定價） 直接材料成本（定額法 /非定額法） 服務(wù)成本（其他部門提供服務(wù)） 資產(chǎn)占用（可以用租賃辦法） —財務(wù)成本（占用資金的利息） 損失賠償（時間損失、質(zhì)量損失、數(shù)量損失等） 部分工資進(jìn)入成本（剛性）（?；旧睿? 可分配報酬：有贏余（表示有利潤）。原則上沒有報酬 ? 煤炭內(nèi)部市場化的實質(zhì) 內(nèi)部：是相對于公司的 外部市場（用戶、供應(yīng)） 而言 不同于 內(nèi)部承包制度 ，在于過程控制和程序控制、在于機(jī)制創(chuàng)新。 一般公司采用是 組織機(jī)構(gòu)單位、如礦、區(qū)隊、班組、車間、部門等 按照 市場規(guī)則 ，賦予獨(dú)立利益主體的權(quán)限（指揮權(quán)、內(nèi)部調(diào)度權(quán)等），將相關(guān)承擔(dān)責(zé)任范圍、目標(biāo)要求、義務(wù)等給予以制度形式給予明確。首責(zé)制 按照市場 運(yùn)行的 規(guī)則，建立內(nèi)部市場運(yùn)行體系，將各個市場主體納入統(tǒng)一的運(yùn)行體系。 分清雙方的責(zé)任和義務(wù)。 。 實行 質(zhì)量價格聯(lián)保制度和內(nèi)部業(yè)務(wù)質(zhì)量確認(rèn)辦法。 7 ? 內(nèi)部市場化總體要求 市場主體的劃分： 合理的組織機(jī)構(gòu)和職能劃分； 管理上的難易程度和業(yè)務(wù)復(fù)雜程度； 市場主體單位的責(zé)任目標(biāo)明確、責(zé)任邊界清楚。 單位主體（負(fù)責(zé)人）要承擔(dān)利市場責(zé)任：利益差距 責(zé)任到人、目標(biāo)到人、追究到人 部門利益要拉開、礦與礦拉開、區(qū)隊拉開、個人拉開。 用最少人、最低成本、最好質(zhì)量、最快速度、規(guī)定時間完成。獎罰分明，不能以功代過 8 二、永煤內(nèi)部市場化的重要性 永煤發(fā)展的關(guān)鍵在于 低成本、高質(zhì)量、高效率 形成市場競爭優(yōu)勢、打造永煤絕對優(yōu)勢。消除等待領(lǐng)導(dǎo)批示。 變領(lǐng)導(dǎo)確定工資獎勵（上報審查）為自己賺錢給自己發(fā)工資，自我加壓 不斷推動自主核算、提高下屬單位努力程度 變公司人與人的關(guān)系、職工與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系為工作質(zhì)量與責(zé)任關(guān)系 9 持續(xù)提高公司精細(xì)化程度 內(nèi)部市場化將很多細(xì)節(jié)問題，全部經(jīng)過精準(zhǔn)的層層核算，做到大事、小事全部算帳； 原來領(lǐng)導(dǎo)算帳為全員算帳，在杜絕浪費(fèi)的同時，消除了 無效勞動 ； 每個部門、單位只干對自己有利的事情； 100%地集中精力做好本職工作；做其他事情沒有報酬。 消除了公司承擔(dān)費(fèi)用責(zé)任的壓力。 礦級單位做得不錯（陳四樓礦等）。但只注重核算，沒有發(fā)揮機(jī)制的作用。 采掘（質(zhì)與量） 內(nèi)部運(yùn)輸（質(zhì)與量） 銷售（質(zhì)與量）