【正文】 務(wù)旅游發(fā)達(dá)；二是基礎(chǔ)設(shè)施水平較高，具備了大進(jìn)大出的條件；三是居民的旅游消費觀念及旅游消費能力不斷增強，旅游市場需求旺盛。廣東綜合經(jīng)濟(jì)實力在全國各省市中保持領(lǐng)先地位，是一個經(jīng)濟(jì)強省。而且是全國最大的僑鄉(xiāng)，全球近4000萬華僑和華裔中，廣東籍的占60％。廣東瀕臨南海、毗鄰港澳、具有良好的粵港澳合作基礎(chǔ)?；浉郯娜氐膮^(qū)域旅游合作驅(qū)動力加大?！　。?）迪斯尼落戶香港，對廣東旅游業(yè)是一大利好。在機遇方面，有利于優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展的大環(huán)境；有利于建立更加符合國際規(guī)則的運營機制，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量；有利于增加國際客源；有利于廣東旅游業(yè)總體規(guī)模的壯大。黨和政府對假日經(jīng)濟(jì)、擴大內(nèi)需的重視程度不斷增強，民眾的旅游觀念日趨成熟，居民消費進(jìn)入升級換代時代，旅游的普遍消費化時代正在到來?！　。?）“十五”期間，廣東將按照江澤民同志提出的率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的要求加快發(fā)展。　?。ǘ笆濉毙蝿莘治觥　　　。?）世界旅游組織報告指出，旅游業(yè)已成為世界第一大產(chǎn)業(yè)，并正快速增長，中國可望在2020年成為世界最大旅游接待國和世界第四大客源輸出國。在廣州、深圳的帶動輻射下，珠海、佛山等旅游城市也紛紛崛起，共同構(gòu)建成珠三角旅游城市帶，是目前我國最為發(fā)達(dá)、最具活力的旅游區(qū)域?！　。詮V州、深圳為代表的珠三角城市群成為目前全國最富活力、旅游經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的區(qū)域。“九五”期間，這一國際旅游區(qū)建設(shè)力度更大，也更具實效?！　?993年“珠江三角洲旅游區(qū)”總體名稱推出后，粵港澳大三角受到國際旅游界的重視，被譽為“一江珠水、三顆明珠”。餐飲、旅游購物和旅游娛樂環(huán)境也日益改善，質(zhì)量進(jìn)一步提高，旅游“六要素”基本配套成龍，為21世紀(jì)廣東旅游業(yè)發(fā)展為廣東國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)奠定了堅實基礎(chǔ)。旅游資源開發(fā)和利用成績巨大，無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠三角還是經(jīng)濟(jì)次發(fā)達(dá)的東西兩翼和山區(qū)腹地，都從本地特色出發(fā)開發(fā)了一批有吸引力的旅游景區(qū)、景點。其中高檔次的五、四星級酒店分別為19家和61家，為全國之最。2000年末全省共有旅行社499家，其中國際社175家，國內(nèi)社324家，是全國旅行社業(yè)中的第一集團(tuán)軍。全省形成了以廣州、深圳為中心的高速公路、鐵路、航空、海運立體交通網(wǎng)絡(luò)，加上51個一類開放口岸，與國內(nèi)外溝通的大進(jìn)大出條件更為完善?！　?. 旅游基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善配套，旅游要素改善明顯，形成了比較完整的旅游產(chǎn)業(yè)體系。隨著廣東經(jīng)濟(jì)大省地位的確立，居民旅游意識不斷增強，國內(nèi)旅游大大超過國際旅游，出境旅游也穩(wěn)步發(fā)展?！　?. 入境、出境、國內(nèi)旅游三大市場互補互促，均形成規(guī)模，呈現(xiàn)出齊頭并進(jìn)的良好態(tài)勢?！　　熬盼濉睍r期是我省旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅猛擴張的時期，旅游創(chuàng)匯、旅游業(yè)總收入等主要旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均居全國首位，約占全國的1／4。廣東省旅游業(yè)十五計劃 目　　錄　　一、現(xiàn)狀與形勢　?。ㄒ唬熬盼濉被仡櫯c總結(jié)　?。ǘ笆濉毙蝿莘治觥　。ㄈ﹩栴}與挑戰(zhàn)　　二、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想　?。ǘ笆濉蹦繕?biāo)　　三、“十五”發(fā)展重點　　（一）市場開發(fā)重點　?。ǘ┊a(chǎn)品開發(fā)重點　　（三）區(qū)域發(fā)展重點　　四、策略與措施　　（一）政府主導(dǎo)策略　?。ǘ┗浉郯膮f(xié)同發(fā)展策略　　（三）環(huán)境致勝策略　?。ㄋ模┛平膛d旅策略　　廣東省旅游業(yè)“十五”計劃　　一、現(xiàn)狀與形勢　?。ㄒ唬熬盼濉被仡櫯c總結(jié)　　1. 旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大，業(yè)績突出，成為廣東經(jīng)濟(jì)新的重要增長點。旅游業(yè)在廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用和地位也日益突出，％，占全省第三產(chǎn)業(yè)增加值比重13％，旅游業(yè)已成為第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)?！　　熬盼濉逼陂g，％，1999年從廣東入境的海外游客5923萬人次，％。1996－％（1999年6033萬人次）?！　　熬盼濉逼陂g，廣東旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。旅游六要素改善明顯，其中標(biāo)志旅游業(yè)發(fā)達(dá)程度的旅行社、酒店、旅游景區(qū)建設(shè)成績突出。酒店建設(shè)走在全國前列，全省酒店、招待所7000家，具備年接待國內(nèi)外游客1億人次的能力。酒店硬件設(shè)施達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，軟件水準(zhǔn)領(lǐng)先全國。到1999年底，全省納入統(tǒng)計范圍的景區(qū)景點有274家，擁有6個國家級歷史文化名城，3個國家級和22個省級風(fēng)景名勝區(qū)，1個國家級和29個省級旅游度假區(qū)，12個國家級和22個省級森林公園。　　4. 區(qū)域合作成效顯著，粵港澳大三角旅游區(qū)在三地旅游界“攜手合作，共謀發(fā)展”的推動下邁出實質(zhì)性步伐。目前已有20多個國家的130多家旅行社在銷售這一線路。1998年粵港合作聯(lián)席會議上，旅游合作被列為重要內(nèi)容，三地合作層次提升，領(lǐng)域拓寬，從單純的市場推廣擴大到規(guī)劃、開發(fā)、管理、人才、信息等的全方位合作，使粵港澳旅游分享到共同繁榮的總體效益。兩市的旅游經(jīng)濟(jì)綜合實力近年保持在全國同類旅游城市的前二位。1998年全國創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市的驗收評審中，我省參創(chuàng)的廣州、深圳、珠海、肇慶四市全部以高分進(jìn)入“中國優(yōu)秀旅游城市”前列?！　≈袊鴮⑼瓿蓮膩喼蘼糜未髧绞澜缏糜螐妵臍v史跨越，在這偉大跨越中廣東是中國實現(xiàn)“旅游強國”目標(biāo)的第一責(zé)任省。廣東經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展將強有力地推動廣東旅游再上新臺階?！　。?）“十五”初期，我國將加入世界貿(mào)易組織，給廣東旅游發(fā)展帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。在挑戰(zhàn)方面，主要體現(xiàn)在造成人才和市場的流失，對廣東的旅游企業(yè)尤其是旅行社造成一定的沖擊。大量的外省游客將通過廣東而前往香港，東南亞客源也可望更多進(jìn)入廣東。　　　?。?）區(qū)位優(yōu)勢。　　交通便捷，口岸眾多，是中國重要的旅游過境地?！　。?）經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢從三個方面確立了廣東旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢?！　。?）觀念優(yōu)勢?！叭笠恍隆保ā爸鄞髤^(qū)域，營造大環(huán)境，塑造新形象，發(fā)展大旅游”）工作思路的提出，為廣東旅游行業(yè)管理工作提供了很好的指導(dǎo)思想，營造了一個良好的社會環(huán)境。廣東旅游資源具有門類齊全、組合良好、分布合理的整體優(yōu)勢。人文旅游資源蘊含深厚潛力，嶺南文化具有客家、潮汕、廣府、少數(shù)民族和西方文化相融合，以近代歷史文化、商業(yè)文化、飲食文化為強勢的地域文化特征。　?。?）“粵港澳旅游區(qū)”將成為亞太地區(qū)的主要旅游中心之一，雖然來自外省和東南亞的競爭越來越激烈，廣東旅游憑借與港澳日趨緊密和便捷的聯(lián)系及活躍的經(jīng)濟(jì)仍居國內(nèi)各省市前列，廣東將在鞏固中國主要國際客源過境地優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，發(fā)展為在國際上具有一定影響和競爭力的旅游目的地。以高速公路、城際輕軌為主體的快速交通網(wǎng)絡(luò)的形成使珠三角成為一個大的整體旅游區(qū)，城市之間資源共享、景點共享、市場共享，區(qū)域協(xié)作成為非常必要和廣為接受的發(fā)展觀。在商務(wù)、探親等傳統(tǒng)市場基礎(chǔ)上，度假市場將有顯著增長。對于中長距離國內(nèi)客源而言，經(jīng)濟(jì)因素仍將是主要驅(qū)動力，商務(wù)旅游、公務(wù)旅游仍舊是他們到廣東旅游的主體，城市活力對廣東旅游的意義增大，需要加大商務(wù)、公務(wù)、會議、節(jié)慶等產(chǎn)品及其服務(wù)的開發(fā)力度。國民旅游計劃全面推開，將使修學(xué)旅游、帶薪旅游、獎勵旅游大大發(fā)展。　?。?）旅游者的活動模式將發(fā)生變化，散客旅游多于團(tuán)隊旅游、短線旅游多于長線旅游的趨勢加強，旅游者在旅游地停留時間減少，出游次數(shù)增多。旅游者對于參與性旅游活動將表現(xiàn)出越來越濃厚的興趣?！耙杂慰蜑橹行摹睂⒊蔀樨灤V東旅游發(fā)展各方面的主流觀念?！　≈黝}旅游線路、主題賓館度假村、主題（專業(yè)）旅行社、主題性郊區(qū)旅游項目將蓬勃發(fā)展。建立現(xiàn)代企業(yè)制度與實行股份制改造將成為旅游企業(yè)發(fā)展的客觀需要?！　。?）知識經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)對旅游業(yè)的影響日益明顯和深入，互聯(lián)網(wǎng)預(yù)定及宣傳得到普遍應(yīng)用，建立全省性或區(qū)域性的旅游網(wǎng)絡(luò)信息中心成為迫切要求，旅游產(chǎn)品的高科技含量日益增加，高素質(zhì)人才需求日益增大，人才競爭日趨激烈。廣東旅游業(yè)將更加主動積極地貫徹可持續(xù)發(fā)展觀念，經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益、社會效益三方面協(xié)同發(fā)展意識不斷增強，開發(fā)經(jīng)營的水平不斷提高，旅游開發(fā)和經(jīng)營將更多地服務(wù)社區(qū)、面向市場、面向未來。廣東作為過境地的地