【正文】 　?。ㄈ﹨^(qū)域發(fā)展重點　　以珠三角為核心和基礎(chǔ)，大力促進東西兩翼及粵北山區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)“山區(qū)崛起、兩翼齊飛”，形成省市縣系列化的區(qū)域特色。增強參與性和趣味性的主題選擇，積極發(fā)展高科技主題游樂園、反映城市地域特色的主題公園和影視城。全面加大高爾夫產(chǎn)品旅游轉(zhuǎn)化組合力度，將高爾夫旅游與城市旅游、商務(wù)旅游、休閑度假旅游相結(jié)合，形成主題系列，提升以珠三角為核心的廣東高爾夫旅游產(chǎn)品在國際市場的競爭力，打造廣東高爾夫旅游國際品牌。　　探險旅游方面，主要開發(fā)海島探險、山地探險、森林探險旅游，開發(fā)韶關(guān)大峽谷、江門七星坑、珠海萬山群島等探險旅游產(chǎn)品的建設(shè)。發(fā)揮粵港澳旅游協(xié)同發(fā)展的優(yōu)勢，逐步擴大以嶺南文化為核心的修學(xué)文化旅游產(chǎn)品在港澳、東南亞及東亞等地的影響?！　々ぉご罅﹂_發(fā)修學(xué)、生態(tài)、探險、體育、高爾夫等旅游產(chǎn)品?！　∩降囟燃俜矫?，加大山地植被生態(tài)環(huán)境保護力度，開發(fā)山地度假項目，突出生態(tài)度假，重點發(fā)展廣州南湖、惠州南昆山、梅州陰那山、佛山西樵山等度假區(qū)的建設(shè)。重點抓好陽江海陵島、湛江東海島、深圳大鵬灣、惠州大亞灣、汕頭龍虎灘、汕頭青澳灣、汕尾紅海灣、江門川島等八大海濱旅游度假區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)其高起點建設(shè)和管理。對開發(fā)力度不足、管理欠佳、效益不好的省級旅游度假區(qū)予以淘汰?！　々ぉへ瀼赜慰团c市民共享、旅游與城市發(fā)展相結(jié)合的原則，積極興建商務(wù)設(shè)施（如交易中心、會議中心、展示中心），文化設(shè)施（如博物館、音樂廳、藝術(shù)中心），體育設(shè)施（如體育館、游泳館、運動場、賽車場），休閑娛樂設(shè)施（如公園、游樂場、海洋館、主題園），購物設(shè)施（如綜合性購物中心、專業(yè)性購物街、步行購物區(qū)）等。　　──加快大型會展設(shè)施建設(shè)，大力舉辦參與性強、地方特色鮮明的節(jié)慶盛事活動，如商務(wù)（廣交會、高交會及各種展銷會）、文化（藝術(shù)節(jié)、電影節(jié)、風(fēng)箏節(jié)、時裝節(jié)、美食節(jié)）、體育（亞運會、全運會、足球聯(lián)賽）、娛樂（歌星演唱會、迎春花市）等。　　──城市是廣東最具吸引力的旅游目的地，重點開發(fā)都市觀光、商務(wù)、購物、美食，以創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市為契機，強化經(jīng)濟活力，注重城市整體塑造，形成主題與特色，突出核心要素，構(gòu)筑旅游精品，以形象、活動、設(shè)施、景觀與環(huán)境、氛圍、服務(wù)提升廣州、深圳、珠海為中心的珠三角城市群旅游。　　（二）產(chǎn)品開發(fā)重點　　全面實施廣東旅游精品化戰(zhàn)略，提升廣東旅游目的地形象?！　々ぉら_辦在廣東工作、生活的異地居民辦理出境旅游?！　々ぉぜ訌姽芾恚?guī)范市場，營造公平競爭環(huán)境。　　──積極參與“中國旅游代理培訓(xùn)計劃”，發(fā)展以廣東為旅游目的地的境外旅游代理商?！　々ぉぐl(fā)揮口岸優(yōu)勢和進出內(nèi)地的跳板功能，開發(fā)以港澳為基地的過境旅游市場?！　々ぉだ煤８?、海島、河網(wǎng)的優(yōu)勢，開發(fā)游輪、游艇旅游客源?！　々ぉ幦≡趶V東實施對境外游客購物退稅、落地簽證或免簽證等政策措施?！　々ぉね茝V以分時度假為代表的旅游會員制度，推動度假住宅的發(fā)展，實行門票獎勵等措施擴大省內(nèi)游市場。　　──采取與出境游指標、旅行社年檢考核相結(jié)合的管理手段，引導(dǎo)旅行社積極“引客入粵”?！　々ぉぜ訌姷貐^(qū)合作，與國內(nèi)有關(guān)省、市合作開辦旅行社，引進客源。通過強化宣傳、積極促銷、調(diào)整結(jié)構(gòu)等手段，謀求國內(nèi)市場的持久、快速、穩(wěn)定的增長。以廣東整體形象為先導(dǎo)，重點突出旅游目的地形象塑造，明確形象營造和推廣作為新世紀廣東旅游市場發(fā)展的主要動力，節(jié)慶造勢，專題推廣。旅游購物收入占旅游總收入的比重從目前的17. 5％增加到20％?！　“凑铡胺植襟E、分重點、分層次”的原則，“十五”期間，重點抓好旅游購物環(huán)境建設(shè)?！　∮媱澋健笆濉逼谀┤⌒羌壘频昕偭窟_到1500家，每一地級以上市至少有5間以上三星級酒店，經(jīng)濟、旅游較為發(fā)達的縣級市都有三星級以上酒店?！　≠|(zhì)量管理目標：大力推進酒店規(guī)范化、制度化管理，進一步提高廣東酒店業(yè)的整體管理水平和服務(wù)水平。　　結(jié)構(gòu)調(diào)整目標：①類型結(jié)構(gòu)方面，重點發(fā)展青年旅館網(wǎng)絡(luò)，從現(xiàn)在的6家增加到50家左右。在地區(qū)結(jié)構(gòu)安排方面，對于珠江三角洲地區(qū)及粵北地區(qū)適當(dāng)擴大旅行社數(shù)量，在山區(qū)腹地和旅游因素不活躍的地區(qū)控制旅行社總量，重點培育地方性旅行社龍頭企業(yè)。　　爭取實施對內(nèi)“開放天空”政策，放寬旅行社經(jīng)營地域限制，加大改革開放力度，迎接加入世貿(mào)?！　　　。?）旅行社發(fā)展目標我省旅行社發(fā)展的原則是扶優(yōu)扶強，增強競爭力。超過50％的地級以上城市成功創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”。到“十五”期末，風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展到國家級6個、省級25個、市縣級40個，％?！　々ぉぢ糜纹髽I(yè)的國際競爭力增強，旅游企業(yè)組織結(jié)構(gòu)趨向合理，形成3－5個在國內(nèi)有影響的大型旅游集團。旅游企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)進一步完善，各種所有制形式的旅游企業(yè)蓬勃發(fā)展?！　々ぉぢ糜萎a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到明顯改善?！　々ぉぢ糜问袌龅玫竭M一步開拓。“十五”期末，全省旅游總收入達到1924億元，％?！　《?、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想　　圍繞我國從亞洲旅游大國到世界旅游強國的發(fā)展戰(zhàn)略和我省率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的中心任務(wù)，以發(fā)展的眼光，改革創(chuàng)新的思路，面向可持續(xù)發(fā)展，全面提高旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為廣東成為國際上知名的現(xiàn)代化旅游強省奠定堅實基礎(chǔ)?！　。诼糜问袌錾暇哂写蠓秶鹊穆糜纬鞘泻吐糜尉皡^(qū)不多，沒有形成鮮明的旅游目的地形象。加快人才的培養(yǎng)和現(xiàn)代技術(shù)的運用應(yīng)成為廣東旅游業(yè)的緊迫任務(wù)?！　。F(xiàn)代技術(shù)在旅游業(yè)中沒有得到及時充分運用。旅游業(yè)是一項關(guān)聯(lián)性很強的產(chǎn)業(yè)，需要相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支持，需要全社會的力量來推動。目前還主要是一個商務(wù)旅游目的地，中心城市的作用沒有得到充分發(fā)揮。旅游經(jīng)營環(huán)境也有待進一步改善?！　。怀霰憩F(xiàn)為產(chǎn)業(yè)要素發(fā)展不平衡、各要素內(nèi)部發(fā)展不平衡和地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展不平衡，制約著其整體素質(zhì)和效益的提高，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整將是廣東旅游發(fā)展亟待解決的重大課題?！　。ㄈ﹩栴}與挑戰(zhàn)　　，表現(xiàn)為國際競爭國內(nèi)化、國內(nèi)市場國際化?！　。?0）形象與環(huán)境成為旅游區(qū)、旅游企業(yè)市場競爭的關(guān)鍵要素，以政府為主導(dǎo)的旅游促銷活動和規(guī)劃將大大加強，旅游者對大環(huán)境的要求將日益強烈，進而推動廣東在軟硬件兩方面與國際一流旅游目的地接軌。連鎖化與品牌經(jīng)營成為發(fā)展方向，質(zhì)量價格比將繼續(xù)提高?！　。?）加入世貿(mào)之后，廣東的旅游企業(yè)分化將大大加劇，大規(guī)模、集團化與小型化、特色化同時成為兩個發(fā)展極?！　。?）旅游者在年齡、性別、職業(yè)等傳統(tǒng)細分的基礎(chǔ)上進一步分化為若干以興趣、愛好和背景相區(qū)分的“族”，個性化旅游需求推動廣東旅游走向主題化?！　。?）人性化旅游成為一個主要的發(fā)展方向，旅游產(chǎn)品越來越多地考慮人本身的需求，以人為本，走向人本關(guān)懷。各種消費層次的旅游需求尤其是大眾化的旅游需求將大大增長。出境旅游目的地將有所增加，手續(xù)簡便化，人數(shù)也會有大的增長。省內(nèi)客源市場仍將是廣東最主要的旅游市場，旅游成為廣東人民生活的重要組成部分，度假旅游將成為短線游重點產(chǎn)品。隨著香港迪斯尼的建設(shè)、粵港澳協(xié)同發(fā)展和廣東旅游產(chǎn)品精品化戰(zhàn)略的實施，省外觀光旅游市場將有較大的增長，廣東與港澳之間的進出便捷程度成為重要的影響因素?！　。?）港澳臺仍將是廣東海外客源市場的主體，東亞、東南亞等近距離市場發(fā)展?jié)摿薮蟆！　。?）以廣州為中心的放射狀高速公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)和航空網(wǎng)基本形成，省內(nèi)山區(qū)、兩翼的交通運輸發(fā)展也大大加快?！　　　。?）廣東旅游將以超出一般產(chǎn)業(yè)的速度發(fā)展，并日益明顯地發(fā)揮其“動力產(chǎn)業(yè)”作用，其產(chǎn)業(yè)地位從一般產(chǎn)業(yè)向支柱產(chǎn)業(yè)加速躍進。地處南亞熱帶、瀕臨南海、地貌類型多樣的地理環(huán)境賦予了廣東開發(fā)各類旅游產(chǎn)品的豐富的自然資源素材?！　。?）資源組合優(yōu)勢。廣東改革開放先行一步、逐步與國際慣例接軌，形成了一種勇于探索、大膽創(chuàng)新、國際規(guī)范意識和市場競爭意識較強的思想環(huán)境與人才培養(yǎng)環(huán)境，在人的觀念上已經(jīng)具備了較強的市場適應(yīng)能力，帶來了觀念、人才和管理上的優(yōu)勢。一是經(jīng)貿(mào)聯(lián)系密切，商務(wù)、公