【正文】 。逐步實現(xiàn)人才專業(yè)化、招聘規(guī)范化、使用科學(xué)化，力求形成一個充滿活力、激勵成才的企業(yè)人才管理機制?！　?、扶持和促進(jìn)優(yōu)秀旅游商品的設(shè)計生產(chǎn)和銷售，推動先進(jìn)技術(shù)工藝和傳統(tǒng)文化在旅游商品（紀(jì)念品）設(shè)計、生產(chǎn)上的運用，適應(yīng)現(xiàn)代旅游業(yè)的需求。　　──在放開對投資主體的控制、加快市場開放的同時，加強對旅游規(guī)劃的管理，出臺《廣東省旅游規(guī)劃通則》，加強對規(guī)劃單位的資質(zhì)管理。　　──專業(yè)人才不足是制約廣東旅游業(yè)發(fā)展的一個重要因素，基層旅游決策行為經(jīng)常沒有大區(qū)域的市場研究和可靠的科學(xué)保證。　　，實現(xiàn)決策科學(xué)化?！　々ぉぶ铝τ诮踩煽坑行虻穆糜螛I(yè)電子商務(wù)?！　々ぉね苿泳W(wǎng)上支付問題的解決，解決旅游業(yè)電子商務(wù)瓶頸。通過“btob”模式，為相關(guān)企業(yè)提供酒店預(yù)訂、機票預(yù)訂、游船預(yù)訂、旅游線路預(yù)訂、網(wǎng)上直銷、網(wǎng)上拼團(tuán)等多項交易服務(wù)，完善旅游相關(guān)行業(yè)的溝通聯(lián)絡(luò)，為眾多中小企業(yè)提供服務(wù)，開拓旅游市場?！　々ぉこ浞中麄餍畔⒏锩鼘β糜螛I(yè)的深遠(yuǎn)影響，加速促進(jìn)電子技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在旅游企業(yè)和旅游管理部門的應(yīng)用?！　々ぉねㄟ^“綠色飯店”、“生態(tài)廁所”、“生態(tài)旅游示范區(qū)”等創(chuàng)建工作推廣生態(tài)環(huán)保新技術(shù)，推動旅游景區(qū)和飯店降低物耗、提高效益。要使廣東旅游界認(rèn)識到，廣東旅游業(yè)如果停留在低技術(shù)含量的服務(wù)檔次上，勢將喪失競爭力，難有作為?！　?、旅行社、景區(qū)和旅游主管部門、研究機構(gòu)加強世界先進(jìn)信息技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、生物技術(shù)、仿真技術(shù)等的應(yīng)用和普及，推動廣東旅游技術(shù)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。　?。?）實施生態(tài)保護(hù)工程，植樹造林，防風(fēng)固沙，水土整治等，以提高生態(tài)環(huán)境的自凈能力?！　。?）制定廣東省旅游減災(zāi)救災(zāi)行動方案，提高旅游景區(qū)的抗災(zāi)能力，形成良好的防災(zāi)體系和運作機制?！　　　“凑湛沙掷m(xù)發(fā)展的要求，處理好開發(fā)利用與保護(hù)的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法規(guī)，控制污染物排放，大力推廣環(huán)保技術(shù)，制定并實施《廣東省旅游景區(qū)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，以實際行動配合“青山、綠地、藍(lán)天、碧水”工程。　?。?）爭取公安、工商、文化等有關(guān)部門對旅游企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的支持，保護(hù)旅游企業(yè)的合法經(jīng)營，推廣對外地旅游車輛實行優(yōu)先放行等系列舉措?！　。?）在政策允許范圍內(nèi)，努力降低企業(yè)賦費水平，減免企業(yè)的不良負(fù)債?！　。?）注重對老年、兒童、婦女、殘疾人的關(guān)懷和照顧，科學(xué)安排不同性別公共場所的比例，完善無障礙設(shè)施及相應(yīng)服務(wù)?！　。?）樹立一切從游客出發(fā)、游客第一的經(jīng)營服務(wù)宗旨，全面優(yōu)化服務(wù)方式和內(nèi)容，強化尊重游客的意識，提升服務(wù)價值?！　　　“凑諊H通行的質(zhì)量規(guī)范和國家對旅游行業(yè)的有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從服務(wù)觀念、服務(wù)技術(shù)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)項目、服務(wù)價格等方面系統(tǒng)地提升服務(wù)水準(zhǔn)，真正做到“以游客為中心”，使廣東具有世界一流的服務(wù)品質(zhì)。　　──在旅游區(qū)和城市擴大中英文標(biāo)牌的設(shè)置范圍和密度，設(shè)置公共場所中英文查詢系統(tǒng)。加快建立健全城市公共標(biāo)識系統(tǒng)、游覽信息服務(wù)系統(tǒng)、方便快捷的旅游交通通訊服務(wù)系統(tǒng)、銀行服務(wù)系統(tǒng)和旅游預(yù)訂服務(wù)系統(tǒng)。在主要媒體中定期開設(shè)旅游教育公益廣告，不斷提高公民的旅游素質(zhì)?！　々ぉご罅ν茝V普通話，著力提高服務(wù)行業(yè)英語水平?！　々ぉね菩小皶惩üこ獭保娓纳瞥鞘薪煌顩r。　　　?。?）以創(chuàng)建國家優(yōu)秀旅游城市、文明城市、文明旅游示范區(qū)為動力，加強部門協(xié)作，大力改善治安、交通、語言環(huán)境?！　。ㄈ┉h(huán)境致勝策略　　環(huán)境優(yōu)化是廣東旅游能否升級的關(guān)鍵所在，也是廣東旅游21世紀(jì)競爭的致勝因素?！　々ぉみx擇粵港澳交界地帶適當(dāng)?shù)攸c進(jìn)行跨行政區(qū)域的旅游聯(lián)合開發(fā)實踐。　　──通過增加通道和口岸、延長過關(guān)時間、簡化過關(guān)手續(xù)等措施擴大旅客通行能力；──研究制定配套三地旅游協(xié)同發(fā)展的政策，積極實施珠三角144小時便利簽證政策，在時機成熟時，爭取對散客實施便利簽證，以適應(yīng)國際旅游散客化的發(fā)展趨勢?！　々ぉそ⒒浉郯恼畬用娴倪m應(yīng)旅游協(xié)同發(fā)展需要的旅游區(qū)協(xié)作機構(gòu)?！　々ぉひ月?lián)席會議形式健全協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)與旅游相關(guān)部門和地區(qū)之間的工作，為地區(qū)旅游協(xié)作和旅游大環(huán)境營造創(chuàng)造良好條件。一方面要在政企分開的前提下轉(zhuǎn)換國營企業(yè)經(jīng)營機制，形成自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的良性機制，另一方面要鼓勵多種經(jīng)濟(jì)成份尤其是私營旅游企業(yè)的健康發(fā)展。按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律理順企業(yè)內(nèi)、外關(guān)系，明確產(chǎn)權(quán)和責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，建立正當(dāng)競爭機制。首先要逐步實現(xiàn)政企分開，推動旅游行政管理職能的轉(zhuǎn)變，強化服務(wù)培訓(xùn)、檢查監(jiān)督、信息引導(dǎo)、規(guī)劃指導(dǎo)等職能；其次是要培育市場中介性行業(yè)組織，如行業(yè)協(xié)會或行業(yè)公會等，將機構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變過程中清理出來的某些服務(wù)、咨詢、促銷等業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)由行業(yè)自律機構(gòu)去辦。　　──進(jìn)一步開放市場，以開放、合理、平等為基礎(chǔ)改革價格、投資、外聯(lián)等體制，鼓勵多種經(jīng)濟(jì)成份參與市場競爭，迎接加入世貿(mào)后的挑戰(zhàn)。選擇珠江三角洲條件成熟的市縣作為試點，并在重點旅游人群中試行，摸索經(jīng)驗，總結(jié)提高，逐步向其他地區(qū)和其他人群推行，使國民旅游計劃有計劃、分步驟、有重點地進(jìn)行。大力開發(fā)不同類型、層次、功能的旅游產(chǎn)品，盡可能滿足社會各階層的需求；完善旅游服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，特別在交通、咨詢、安全、預(yù)定等方面大力突破，使旅游更快捷、經(jīng)濟(jì)、舒適、安全、方便；提高旅游服務(wù)質(zhì)量，營造“以人為本”的旅游大環(huán)境。逐步推行福利旅游制度，機關(guān)和企事業(yè)單位均按有關(guān)法規(guī)對勞動者實行帶薪休假制度，出臺促進(jìn)獎勵旅游的相關(guān)政策，鼓勵企業(yè)推行獎勵旅游制度。大力倡導(dǎo)旅游消費，真正將旅游業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點來悉心培育，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展、提高國民文明素質(zhì)、樹立良好形象等綜合功能，為旅游消費掃除觀念上的束縛；出臺相應(yīng)的政策支持國民旅游計劃，對限制和阻礙正當(dāng)旅游消費的規(guī)定予以清理；將國民旅游計劃列入全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃和廣東率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要內(nèi)容?！　。谡?、觀念、具體措施等方面大力鼓勵旅游，最大限度滿足人民群眾日益增長的健康旅游需求，使旅游成為國民基本生活要素。在“十五”期間，省財政每年安排一定數(shù)額的旅游專項投資計劃，用于東西兩翼和粵北山區(qū)旅游交通銜接、重點旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游景區(qū)環(huán)境保護(hù)?！　々ぉぐ崖糜问袌鲂麄髋c地區(qū)形象塑造緊密結(jié)合起來，建立固定合理的宣傳經(jīng)費投放渠道。　　──以政策措施調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)資源最佳配套?！　々ぉち⒆阌趯崿F(xiàn)旅游和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實施以經(jīng)濟(jì)驅(qū)動型的城市旅游為主體帶動區(qū)域旅游的發(fā)展模式?！　∷?、策略與措施　　（一）政府主導(dǎo)策略　　，確立旅游業(yè)為率先實現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程中重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，通過計劃、規(guī)劃、立法、經(jīng)濟(jì)等手段推動旅游業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮旅游業(yè)綜合帶動功能和對“兩個文明”建設(shè)的重要作用?！　。?）粵西地區(qū)以西三角旅游組織為紐帶，推廣海濱旅游、農(nóng)業(yè)生態(tài)、巖溶景觀旅游品牌，降低以交通為主的直觀價格總體水平，努力加快陽江和肇慶的發(fā)展，開發(fā)西江旅游帶，帶旺西翼旅游。充分利用高速公路、廣梅汕鐵路和梅坎鐵路開發(fā)旅游市場，開通直達(dá)旅游特快列車，解決交通對旅游業(yè)的嚴(yán)重制約問題?！　。?）粵東地區(qū)發(fā)揮粵東旅游協(xié)作圈的作用，加強與福建、江西的聯(lián)合，整合區(qū)域優(yōu)勢，突出客家文化、潮汕文化、海濱旅游、農(nóng)業(yè)生態(tài)等旅游產(chǎn)品，培育汕頭為粵東旅游中心，發(fā)揮梅州閩粵贛三省客家文化旅游中心的作用?！　。?）粵北山區(qū)完善山區(qū)旅游聯(lián)合體的建設(shè)，發(fā)揮森林生態(tài)、山水風(fēng)光、宗教、民俗優(yōu)勢，培育韶關(guān)為粵北旅游中心，充分發(fā)揮其毗鄰湖南、江西的區(qū)位優(yōu)勢，大力開拓湘贛客源市場。　　──上規(guī)?！　≡搮^(qū)域是廣東旅游可持續(xù)發(fā)展的主戰(zhàn)場和后勁所在，其發(fā)展以產(chǎn)品的橫向開拓為重點，集中力量進(jìn)行特色開發(fā)，圍繞以自然環(huán)境、地域文化為主的優(yōu)勢資源建立要素結(jié)構(gòu)完整的產(chǎn)業(yè)體系，形成成片成線的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。其發(fā)展將以產(chǎn)品的縱向開拓（觀光、度假、特種）為方向，重點開發(fā)城市旅游和度假旅游產(chǎn)品，充分發(fā)揮廣州和深圳兩個旅游中心的作用，采取有力措施加快惠州、江門等地旅游業(yè)發(fā)展。