【正文】 31 / 31。浙江省人民政府辦公廳2011年6月14日印發(fā)主題飯店數(shù)量杭州258172420寧波215123020溫州10521610湖州55058嘉興562135紹興95668金華71058衢州47045舟山66076臺(tái)州66186麗水54065義烏18132總計(jì)110641127103五星級(jí)飯店數(shù)量新增特色文化飯店數(shù)量“十二五”期末飯店數(shù)量現(xiàn)有五星級(jí)地區(qū)現(xiàn)有星級(jí)五星級(jí)飯店與特色文化主題飯店創(chuàng)建計(jì)劃合計(jì)10個(gè)4A以上購物景區(qū)21332311032021100個(gè)休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園10101010101210841453106新增省級(jí)旅游度假區(qū)12個(gè)以上12222223153126非遺經(jīng)典景區(qū)達(dá)到50個(gè)8644564323314950個(gè)博物館A級(jí)景區(qū)15827982316116310個(gè)文化演藝項(xiàng)目41211111231018100個(gè)運(yùn)動(dòng)休閑基地151010881099897110450個(gè)特色商業(yè)示范街126245662482158新增5家以上5A景區(qū)51225212031125新增50家4A景區(qū)555555581510261品質(zhì)旅行社達(dá)到200家60502515151520101015104249附件5申報(bào)市各市烏市義水市麗州市臺(tái)山市舟州市衢華市金興市紹興市嘉州市湖州市溫波市寧州規(guī)劃數(shù)杭全省各市景區(qū)和旅行社創(chuàng)建計(jì)劃附件4“十二五”時(shí)期還將有一批景區(qū)有望在創(chuàng)建4A基礎(chǔ)上建成高品位大型綜合景區(qū)。目前已經(jīng)達(dá)到或可確保達(dá)到要求的景區(qū)主要包括西湖、普陀山、清河坊、中山御街、宋城、西溪濕地、千島湖、溪口—滕頭、烏鎮(zhèn)、橫店影視城、義烏國際商貿(mào)城購物旅游區(qū)、海寧中國皮革城、莫干山風(fēng)景區(qū)等。高品位大型綜合景區(qū)情況附件：1.“十二五”旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，研究提出景區(qū)業(yè)、飯店業(yè)、旅行社業(yè)和新興涉旅行業(yè)的分類指導(dǎo)意見。加強(qiáng)省市兩級(jí)旅游職能部門的行政指導(dǎo)，進(jìn)一步做好各種類型的行業(yè)交流。鼓勵(lì)銀行卡收費(fèi)對(duì)旅行社、賓館飯店、景區(qū)售票商戶參照超市和加油站檔次進(jìn)行計(jì)費(fèi)，進(jìn)一步研究適當(dāng)降低對(duì)賓館飯店的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。污染排放達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)并已進(jìn)入城市污水處理管網(wǎng)的旅游企業(yè)，繳納污水處理費(fèi)后，免征排污費(fèi)。鼓勵(lì)旅行社參與政府采購和服務(wù)外包。（四）加強(qiáng)政策措施的完善落實(shí)。各級(jí)政府在安排促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的相關(guān)專項(xiàng)資金時(shí)，對(duì)符合條件的旅游企業(yè)給予支持。根據(jù)全省財(cái)政收入和旅游業(yè)發(fā)展情況，逐步增加省旅游發(fā)展資金，重點(diǎn)用于全省旅游總體形象宣傳、規(guī)劃編制、人才培訓(xùn)、旅游公共服務(wù)體系建設(shè)等。進(jìn)一步加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)重點(diǎn)景區(qū)、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游等進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資支持力度。（三）加強(qiáng)各級(jí)政府的財(cái)政支持。根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（浙政發(fā)〔2010〕56號(hào)）精神，積極探索旅游業(yè)與農(nóng)林漁業(yè)、特色加工制造業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的有效途徑，加快建立旅游部門與文化、體育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋、商業(yè)、交通、建設(shè)、科技、水利、環(huán)保等部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)推進(jìn)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，把合力興旅作為市縣兩級(jí)政府部門年度考核的重要內(nèi)容。（二）加強(qiáng)旅游體制機(jī)制的改革。積極支持盤活存量建設(shè)用地，發(fā)展旅游項(xiàng)目。編制和調(diào)整城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，要充分考慮旅游業(yè)發(fā)展的需要。 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。旅游業(yè)正在加快成為綜合性的大產(chǎn)業(yè)，發(fā)展領(lǐng)域橫跨三次產(chǎn)業(yè)，管理服務(wù)涉及眾多部門，產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)大大超越了旅游職能部門的調(diào)控范圍。五、保障措施 加快推進(jìn)旅游改革試驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展，著力在體制機(jī)制創(chuàng)新、產(chǎn)品業(yè)態(tài)創(chuàng)新和配套政策創(chuàng)新等方面取得突破性成效。積極促進(jìn)高等院校的旅游人才培養(yǎng)和旅游科研工作，大力推進(jìn)浙江旅游職業(yè)學(xué)院的局省合作共建，大力支持其升格為本科院校。由省人力社保廳和省旅游局牽頭負(fù)責(zé)，用三年時(shí)間培養(yǎng)150名左右具有世界眼光、戰(zhàn)略思維、熟悉國際慣例和規(guī)則、精通本行業(yè)專業(yè)知識(shí)的旅游領(lǐng)軍人才。全省每年新增10萬個(gè)以上旅游就業(yè)崗位，旅游業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)到360萬人以上，使旅游業(yè)成為城鄉(xiāng)居民就業(yè)增收的重要渠道。（六）實(shí)施旅游惠民工程，推進(jìn)旅游業(yè)惠民利民。實(shí)行旅游度假區(qū)的動(dòng)態(tài)考核管理，完善旅游度假區(qū)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，做到有進(jìn)有出，優(yōu)勝劣汰。以發(fā)展旅游度假產(chǎn)業(yè)為方向，整體推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)模式，大力培育度假區(qū)的旅游度假服務(wù)功能、資源環(huán)境整合功能、旅游產(chǎn)品培育功能和開發(fā)管理創(chuàng)新功能，加快把旅游度假區(qū)建設(shè)成為旅游產(chǎn)業(yè)要素的集聚區(qū)和旅游經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范區(qū)。（五）實(shí)施度假平臺(tái)工程，推進(jìn)度假區(qū)加快發(fā)展?！笆濉逼陂g全省要努力建成30個(gè)年游客接待量超過200萬人次、旅游收入超過1億元的高品位大型綜合景區(qū)，爭(zhēng)取創(chuàng)建5家以上5A級(jí)景區(qū)、50家4A級(jí)景區(qū)、4家以上國家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)、30家省級(jí)生態(tài)旅游區(qū)、3家以上國家工業(yè)遺產(chǎn)旅游示范區(qū)；重點(diǎn)培育15家旅游龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)有3—5家旅游企業(yè)上市。（四）實(shí)施行業(yè)提升工程，推進(jìn)旅游業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。以完善目的地旅游服務(wù)設(shè)施、提升目的地服務(wù)質(zhì)量、提高目的地友好程度為主要內(nèi)容，以人民群眾滿意度作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建10個(gè)優(yōu)秀國際旅游目的地和100個(gè)優(yōu)秀旅游目的地城市、優(yōu)秀縣域旅游目的地和優(yōu)秀鄉(xiāng)村旅游目的地。（三）實(shí)施旅游創(chuàng)優(yōu)工程，推進(jìn)目的地全面提升。著力加強(qiáng)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合，拓展融合發(fā)展領(lǐng)域，深化融合發(fā)展程度，推進(jìn)旅游業(yè)在更寬領(lǐng)域、更深層次和更高水平上的全面發(fā)展。通過旅游重大項(xiàng)目的帶動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)全省旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，增強(qiáng)全省旅游業(yè)發(fā)展的后勁。著眼高品質(zhì)需求，加快建設(shè)一批旅游公共服務(wù)項(xiàng)目。著眼個(gè)性化需求，加快建設(shè)一批新型特色旅游項(xiàng)目。大力支持新增旅游項(xiàng)目的立項(xiàng)建設(shè)，積極引導(dǎo)重大旅游項(xiàng)目從基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域向旅游活動(dòng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)變。實(shí)施“千億”工程，加快推進(jìn)“十二五”期間全省總投資超過3000億元的旅游項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)50個(gè)單體投資超10億元、總額超2000億元的旅游重大項(xiàng)目建設(shè)。依法規(guī)范旅游從業(yè)人員特別是導(dǎo)游人員的勞動(dòng)用工管理，確保旅游從業(yè)隊(duì)伍的穩(wěn)定。鄉(xiāng)村旅游要以品質(zhì)優(yōu)化、產(chǎn)品創(chuàng)新和功能轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，推進(jìn)提升發(fā)展、整合發(fā)展、集聚發(fā)展和有序發(fā)展，實(shí)現(xiàn)做精、做特和做優(yōu)的目標(biāo)。旅行社業(yè)要以品質(zhì)等級(jí)評(píng)定為抓手，鼓勵(lì)連鎖經(jīng)營和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，推進(jìn)大型旅行社集團(tuán)化、中型旅行社特色專業(yè)化和小型旅行社門市化的步伐。積極倡導(dǎo)文明節(jié)儉綠色的低碳旅游方式，支持和鼓勵(lì)低碳旅游消費(fèi)。積極推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶和其他旅游經(jīng)營單位做好節(jié)能減排工作。積極推行飯店節(jié)能減排100條，深入開展綠色飯店創(chuàng)建活動(dòng)。全面貫徹落實(shí)省委《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決定》，加快提高旅游業(yè)的生態(tài)文明建設(shè)水平。建立健全旅游就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，向社會(huì)提供更加充分的旅游就業(yè)信息服務(wù)。積極推動(dòng)旅游與農(nóng)林漁業(yè)、加工制造業(yè)和其他服務(wù)行業(yè)的融合發(fā)展，形成旅游經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。重視旅游產(chǎn)品研發(fā)和科技成果在旅游業(yè)中的應(yīng)用，積極發(fā)展多種形式的科普旅游，充實(shí)自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園和濕地公園旅游產(chǎn)品的科學(xué)內(nèi)涵，提升產(chǎn)品的科普教育功能。增強(qiáng)旅游商品、餐飲和住宿的地方文化特色，形成具有自主品牌的特色旅游產(chǎn)品，使旅游賓館和餐飲服務(wù)場(chǎng)所成為展示地方文化的重要窗口。促進(jìn)文化和旅游的深度結(jié)合，努力把文化內(nèi)涵貫穿于旅游業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)和整個(gè)過程。加強(qiáng)對(duì)出境旅游產(chǎn)品的促銷引導(dǎo)和監(jiān)控，建立和完善出境旅游目的地安全預(yù)警制度，不斷提升出境旅游的服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)出境游客的合法權(quán)益。抓住我國國際經(jīng)貿(mào)往來日益頻繁的良好機(jī)遇，有效構(gòu)建旅游營銷網(wǎng)絡(luò)，探索新的營銷渠道，尋求歐美市場(chǎng)的新突破，積極開拓大洋洲入境市場(chǎng)，努力開辟入境旅游新空間。努力保持日韓市場(chǎng)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，推動(dòng)日