【正文】 （11）嘉興南湖紅色旅游區(qū)依托嘉興南湖底蘊深厚的紅色旅游。（9）紹興水城越都旅游區(qū)以水鄉(xiāng)環(huán)境為背景，以紹興古城為依托，圍繞“水城越都、人文紹興”旅游主題，以魯迅故里、府山越國遺址、書圣故里、鏡湖濕地等歷史文化和生態(tài)資源為核心，打造國內(nèi)外知名的文化旅游目的地品牌。（7）義烏—永康商貿(mào)文化旅游區(qū)充分發(fā)揮區(qū)域空港和公路樞紐的交通優(yōu)勢，以義烏中國小商品城、永康中國科技五金城和永康方巖等商貿(mào)與文化載體為核心，依托周邊生態(tài)與度假資源，著力打造地域文化特色鮮明的國際性商貿(mào)與文化旅游目的地。（5）雁蕩—楠溪江文化生態(tài)旅游區(qū)以打造“山水浙江”品牌的形象區(qū)域為目標，加強地域文化特征和景觀特征的保護、旅游資源的整合、現(xiàn)有產(chǎn)品的提升、交通廊道的建設(shè)、高品質(zhì)生態(tài)休閑與度假項目的引進，為申遺工作的開展奠定基礎(chǔ)。（3）寧波跨海大橋旅游區(qū)充分利用杭州灣跨海大橋建設(shè)通車形成的發(fā)展新機遇，發(fā)揮兩岸豐富的旅游資源優(yōu)勢，大力發(fā)展大橋觀光、商務(wù)休閑度假、鄉(xiāng)村生態(tài)休閑等旅游產(chǎn)業(yè)，打造成為新興的商務(wù)休閑度假旅游勝地。強化和提升優(yōu)勢旅游區(qū)建設(shè)（1）杭州大西湖旅游區(qū)圍繞國際風(fēng)景旅游城市建設(shè)目標和“東方休閑之都”旅游主題，整合西湖、西溪、運河以及之江旅游度假區(qū)，打造觀光、休閑和會展三位一體、具國際影響力的大西湖旅游品牌；大力發(fā)展商務(wù)會展業(yè)；完善博物館、紀念館、名人故居的旅游功能配套；深度開發(fā)都市觀光、購物、美食和文化旅游產(chǎn)品，建設(shè)環(huán)城休閑游憩帶；建設(shè)旅游要素集聚區(qū)，促進旅游產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。根據(jù)各城鎮(zhèn)的功能定位和環(huán)境資源優(yōu)勢，營造整體環(huán)境優(yōu)良、城鎮(zhèn)風(fēng)貌特色鮮明的旅游城鎮(zhèn)新景觀。構(gòu)建具有時代精神和歷史文化底蘊的特色旅游城鎮(zhèn)群。依托中心城市和商貿(mào)類城鎮(zhèn)，以民營經(jīng)濟為基礎(chǔ)，以商務(wù)活動和特色商品市場為主體，大力培育商務(wù)會展產(chǎn)品，加強商務(wù)、會展旅游軟硬件環(huán)境建設(shè)。實行文化觀光產(chǎn)品的深度開發(fā)，注重與休閑度假產(chǎn)品的結(jié)合，有效利用非物質(zhì)文化資源。培育和引導(dǎo)郵輪游艇旅游有序發(fā)展，近期做好郵輪停靠泊港岸線和用地的規(guī)劃預(yù)留和開發(fā)的前期研究工作，在沿海、內(nèi)河、內(nèi)湖有控制地建設(shè)游艇基地；在國家政策允許的情況下，積極推動高爾夫運動休閑項目建設(shè)；發(fā)展高端休閑度假型和高端置業(yè)度假型旅游產(chǎn)品，穩(wěn)步發(fā)展會議商務(wù)型酒店、度假型酒店、產(chǎn)權(quán)型酒店、連鎖型經(jīng)濟酒店等項目，逐步形成布局合理、功能完備的酒店集群。環(huán)太湖旅游協(xié)作區(qū)依托湖州的絲茶竹筆文化和生態(tài)休閑產(chǎn)品，進一步加強與江蘇的合作，依靠品牌特色提高在環(huán)太湖地區(qū)旅游發(fā)展中的分工地位，攜手打造更具市場競爭力的環(huán)太湖旅游品牌。浙閩臺海洋旅游區(qū)利用閩浙臺的特殊區(qū)位，取得中央政府的支持，以海為紐帶，以沿海大通道為軸線，通過臺海兩岸合力開發(fā)、閩浙資源互補，組建東南沿海黃金旅游線，實現(xiàn)該區(qū)域的旅游業(yè)快速發(fā)展。實施要素集聚與組織、集散中心發(fā)展策略。浙贛閩皖旅游協(xié)作區(qū)實施旅游資源空間無限化策略。采取合作互動策略。長三角無障礙旅游區(qū)實施錯位發(fā)展與組群城市發(fā)展策略。中遠期（2011—2020年）：完善區(qū)域旅游保障制度，推行區(qū)域旅游標準化體系，建立區(qū)域旅游聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機制；構(gòu)建旅行社業(yè)、旅游飯店業(yè)專項網(wǎng)絡(luò)發(fā)展模式；推動區(qū)域旅游經(jīng)濟外向化，經(jīng)濟運行機制與國際旅游市場接軌；形成較強的區(qū)域旅游經(jīng)濟發(fā)展抗風(fēng)險能力，形成國際競爭優(yōu)勢。主要舉措包括：建立區(qū)域旅游協(xié)調(diào)機制、制定多層次區(qū)域協(xié)作戰(zhàn)略目標和發(fā)展規(guī)劃、努力培育旅游協(xié)作的市場環(huán)境以及建立區(qū)域旅游協(xié)作監(jiān)督保障系統(tǒng)。第44條 旅游城鎮(zhèn)建設(shè)根據(jù)浙江省旅游發(fā)展總體思路，結(jié)合全省城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，進一步優(yōu)化省域旅游城鎮(zhèn)等級體系。重點抓好旅游項目管理網(wǎng)絡(luò)、旅游統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)、旅游促銷網(wǎng)絡(luò)、散客服務(wù)信息系統(tǒng)、飯店預(yù)訂網(wǎng)絡(luò)、旅行社管理網(wǎng)絡(luò)、旅游人才信息網(wǎng)絡(luò)等旅游信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進浙江省數(shù)字旅游建設(shè)。加快旅游交通標識系統(tǒng)建設(shè)，省市聯(lián)動、分工協(xié)作，努力完成航空港、火車站、輕軌站、港口、長途汽車站、高速公路、一級公路、主要景區(qū)交通沿線的旅游標識牌設(shè)置工作；完善旅游飯店、旅游景區(qū)內(nèi)的雙語標識，杭州、寧波、紹興、義烏可采用多語種標識；建設(shè)“浙江之旅”網(wǎng)站的多語種支持。旅游咨詢服務(wù)與標識體系建設(shè)和完善省、市、縣（市、區(qū)）三級旅游信息平臺，建立旅游咨詢服務(wù)機構(gòu)，提供旅游市場信息服務(wù)。旅游娛樂突出民俗風(fēng)情和地方文化特色，策劃多種夜間娛樂主題和旅游演藝產(chǎn)品，為游客的夜生活增添色彩，延長游客停留時間。旅游餐飲購物充分挖掘地域飲食文化內(nèi)涵，開發(fā)浙江特色名品、精品餐飲。提高服務(wù)質(zhì)量，加強導(dǎo)游隊伍建設(shè)。提高旅行社業(yè)務(wù)含金量，加強對商務(wù)、會議團隊以及散客的專業(yè)化服務(wù)，積極組織自駕車團隊旅游、散客租車旅游，規(guī)范一日/半日觀光旅游市場。加快旅行社體制改革，引導(dǎo)旅行社盡快建立與國際接軌的現(xiàn)代企業(yè)制度，進一步擴大旅行社的對外開放。逐步實現(xiàn)旅游飯店的主題化經(jīng)營，推進旅游飯店業(yè)普及電子商務(wù)的步伐，形成內(nèi)容豐富、方便快捷、功能強大、聲譽優(yōu)良的浙江旅游飯店預(yù)訂網(wǎng)絡(luò)。逐步建立分時度假酒店、旅游房地產(chǎn)、家庭旅館、汽車旅館、青年旅社等行業(yè)標準和管理規(guī)范。引入大型集團與國際知名飯店集團投資經(jīng)營，培育具有較強競爭力的旅游飯店企業(yè)。重點配套核心旅游目的地景區(qū)和重點旅游目的地景區(qū)的旅游接待服務(wù)功能，提高可進入性，滿足不同游客的消費需求。重點進行文化觀光—休閑—民俗體驗、商貿(mào)購物、影視文化體驗和特殊主題等特色旅游目的地城鎮(zhèn)的旅游產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)。依托溫州、衢州、麗水、湖州、嘉興、舟山、臺州等城市，建設(shè)區(qū)域性旅游集散、組織中心，完善旅游接待服務(wù)功能，包括交通、住宿、餐飲、娛樂以及旅游信息服務(wù)功能，重點突出對周邊景區(qū)的輻射帶動作用，突出區(qū)域集散中心作用。依托杭州、寧波、紹興、金華—義烏等城市，建設(shè)旅游集散中心、都市旅游中心，完善旅游交通（國際空港、軌道交通、高速公路立體配套）、旅游住宿（星級賓館、經(jīng)濟型酒店等多元配套）、休閑游憩（餐飲、購物、娛樂設(shè)施綜合配套）、旅游咨詢（集散中心、咨詢中心、游客中心、標識系統(tǒng)多層次配套）產(chǎn)業(yè)配套體系?？臻g布局根據(jù)浙江省旅游目的地的建設(shè)要求和建設(shè)布局，構(gòu)建依托城鎮(zhèn)和景區(qū)型旅游目的地的旅游產(chǎn)業(yè)配套體系。主題旅游線路：重點推出海天佛國之旅、新天仙配長城作證之旅、東海漁家之旅、浙北生態(tài)濱湖休閑之旅、杭金麗溫商貿(mào)休閑之旅、浙中南自然生態(tài)之旅、浙東南海洋生態(tài)之旅、浙東北海洋生態(tài)之旅、文化浙江之旅、中國最美古村落之旅、世界廊橋徒步旅行之旅、休閑浙江自駕之旅等。省內(nèi)旅游線路：圍繞浙江旅游形象和概念創(chuàng)意，打造品牌化經(jīng)典旅游線路。區(qū)域旅游線路：以跨省市大通道工程為基礎(chǔ)，以上海為中心的長三角三小時（高速公路），將其高品位的世界級旅游資源與浙江旅游資源進行有機組合，打造長三角區(qū)域的品牌旅游線路。第41條 旅游線路設(shè)計入境旅游線路：以杭州為核心、航空口岸為依托、文化和商務(wù)為切入點、區(qū)域協(xié)作為驅(qū)動，將浙江重點旅游城市逐步納入國際旅游主要線路當(dāng)中。完善交通標識系統(tǒng)和服務(wù)配套。杭州、寧波、溫州和金華等區(qū)域中心城市還應(yīng)在轄區(qū)內(nèi)縣（市、區(qū)）及重要旅游景區(qū)建立旅游集散次中心或服務(wù)站。完善旅游集散中心網(wǎng)絡(luò)。重點在杭州、寧波和溫州等旅游城市引進城市觀光巴士，推出一日、二日和三日旅游交通一卡通。加快高速公路與主要景區(qū)之間、城鎮(zhèn)與主要景區(qū)之間、景區(qū)之間快速旅游通道或?qū)Ｓ玫馈⒁约捌胀ň皡^(qū)的專用公路的建設(shè)，構(gòu)建高效便捷、互聯(lián)互通、通向省內(nèi)外的旅游交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。水路交通：充分利用豐富的海洋和內(nèi)河航道資源，加快水上旅游交通工具的改造升級步伐，改善港口和旅游島嶼客運碼頭設(shè)施，提升港口碼頭綜合服務(wù)環(huán)境，建設(shè)陸島、島際黃金旅游航道及內(nèi)河水上旅游航線，加強水路旅游客運裝備建設(shè)，增設(shè)旅游高速船、觀光游船和游艇，提高水上交通工具的舒適度，調(diào)整和完善旅游航線布局與運力配置，切實提高海上及內(nèi)河旅游交通運輸條件，創(chuàng)造更加方便、快捷、舒適和安全的水路客運交通環(huán)境。根據(jù)旅游發(fā)展需要，在濱海休閑度假旅游和南部山地生態(tài)旅游重點區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)旅游直升機場，開辟直升飛機航線，形成面向高端市場的空中旅游服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三大干線機場重點加強與國內(nèi)熱點旅游城市和旅游景區(qū)之間的直航聯(lián)系，尤其是與相鄰省份世界級旅游資源所在地的航空聯(lián)系。旅游交通系統(tǒng)規(guī)劃航空規(guī)劃：鞏固和拓展國際航線，針對核心入境市場，增辟直達航線或加密現(xiàn)有的國際航班，針對基礎(chǔ)客源和潛力客源入境市場，加快開通直達航線和旅游包機業(yè)務(wù)。第八章 旅游產(chǎn)業(yè)配套體系第40條 旅游交通規(guī)劃旅游交通發(fā)展戰(zhàn)略以多通道、多層次、多方位的交通發(fā)展模式，對接上海，融入長三角區(qū)域旅游交通一體化進程，建立高效便捷、安全舒適、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、功能齊全、立體化、現(xiàn)代化的區(qū)域旅游交通網(wǎng)絡(luò)。通過構(gòu)建快速交通網(wǎng)絡(luò)，完善旅游標識系統(tǒng)、安全系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)體系建設(shè)，打造中國最便捷的旅游目的地，在國內(nèi)的旅游目的地建設(shè)中起到示范作用。通過省內(nèi)旅游景區(qū)間的合作、與國內(nèi)或世界其他旅游目的地的合作，實現(xiàn)多層次的區(qū)域聯(lián)合，獲得更大的市場份額。市場銷售渠道策略提升浙江旅游在中遠途入境市場的認知度，通過樹立明確的旅游目的地形象、開發(fā)滿足市場需求的特色旅游產(chǎn)品、增加營銷投入、加強旅游合作等營銷措施，消除與客源地之間的信息障礙，加大市場的開發(fā)力度。加強機制創(chuàng)新，采用政府引導(dǎo)、市場運作的營銷模式，加強營銷的部門聯(lián)合和區(qū)域聯(lián)動。實施事件營銷戰(zhàn)略，充分運用世博會等國際活動的廣泛曝光度和巨大影響力，提升浙江旅游知名度和影響力。實施互動營銷戰(zhàn)略，通過政府營銷和企業(yè)營銷的相互推動、社會經(jīng)濟、城鎮(zhèn)和城市旅游營銷的互動、傳統(tǒng)營銷和現(xiàn)代營銷的有機結(jié)合、普通宣傳和重點宣傳的有機結(jié)合，多渠道、多方位、多手段的宣傳浙江旅游。實施品牌整合營銷戰(zhàn)略，以此帶動區(qū)域聯(lián)合，整體提升景區(qū)知名度和市場競爭力，為景區(qū)發(fā)展營造核心動力。建立完善的旅游品牌管理和監(jiān)督體系，將旅游質(zhì)量管理作為旅游品牌管理的關(guān)鍵，將旅游服務(wù)納入旅游品牌培育范疇，規(guī)范旅游服務(wù)行為。重點加強旅游產(chǎn)品、旅游企業(yè)兩個品牌要素的品牌傳播。品牌培育和傳播將品牌作為旅游產(chǎn)業(yè)的無形資產(chǎn)進行管理和經(jīng)營，有步驟、分階段、持續(xù)不斷地進行旅游品牌建設(shè)，保持旅游品牌培育的長期性、系統(tǒng)性和持續(xù)性。產(chǎn)品品牌表7—1 主導(dǎo)產(chǎn)品品牌重 點 產(chǎn) 品產(chǎn) 品 品 牌觀光旅游產(chǎn)品“山水浙江，人文大觀”休閑度假旅游產(chǎn)品“閑適浙江，忘情假日”文化旅游產(chǎn)品“文秀浙江，雅致本色”商務(wù)會展旅游產(chǎn)品“煥彩浙江，流金盛會”海洋旅游產(chǎn)品“海富浙江，尉藍達遠”鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品“民生浙江，魚米江南”生態(tài)旅游產(chǎn)品“純美浙江，靈凈自然”紅色旅游產(chǎn)品“英華浙江，烽火東南”表7—2 重點培育品牌重 點 產(chǎn) 品產(chǎn) 品 品 牌都市文化旅游品牌“美麗浙江、天堂杭州、時尚寧波”江南古鎮(zhèn)旅游品牌“浙江古鎮(zhèn)——世界最美的水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)群”古人類文化旅游品牌“浙江：人類文明曙光升起的地方”名人名著文化旅游品牌“名人薈萃、靈秀浙江”戲曲與藝術(shù)旅游品牌“戲曲之鄉(xiāng)、藝術(shù)浙江”特色產(chǎn)品旅游品牌“天堂絲綢、儒雅茶都”時尚文化旅游品牌“東方風(fēng)情、時尚浙江”商務(wù)旅游品牌“非凡浙江、商務(wù)新體驗”影視文化旅游品牌“橫店：東方好萊塢”宗教文化旅游品牌“佛宗道源、海天佛國、大仙祖庭”區(qū)域旅游品牌產(chǎn)品導(dǎo)向表7—3 區(qū)域旅游品牌產(chǎn)品導(dǎo)向城 市主 導(dǎo) 旅 游 品 牌 產(chǎn) 品杭州風(fēng)景旅游、休閑度假、商務(wù)會展寧波休閑度假、商務(wù)會展紹興文化旅游、城市旅游溫州文化生態(tài)、商務(wù)旅游金華商貿(mào)影視、道教朝圣、溫泉康體嘉興休閑度假、商貿(mào)購物湖州休閑度假、文化生態(tài)臺州宗教文化、山海觀光衢州觀光游覽、人文生態(tài)麗水生態(tài)旅游、特色文化舟山宗教文化，海洋旅游義烏商貿(mào)購物旅游旅游企業(yè)與旅游服務(wù)品牌浙江旅游服務(wù)品牌建設(shè)重點是創(chuàng)建和強化專業(yè)化、高質(zhì)量、規(guī)范化、人性化和個性化服務(wù)品牌。將重點出境市場和重點入境市場有機結(jié)合，通過出境市場的快速有序發(fā)展，帶動入境旅游市場的發(fā)展。加強旅行社資質(zhì)的審核和監(jiān)督檢查，增加出境組團社的數(shù)量。進一步重視中遠程市場的開發(fā)，加強珠三角、環(huán)渤海和以大中型城市為重點的中西部地區(qū)國內(nèi)客源市場的開發(fā)。國內(nèi)旅游市場浙江省的國內(nèi)旅游市場可以分為三個層次：第一層次為江浙滬、皖贛閩地區(qū)，為核心客源市場；第二層次為環(huán)渤海地區(qū)和珠三角地區(qū)，為基礎(chǔ)客源市場；第三層次是其他地區(qū)市場，為潛在客源市場。利用浙江健身養(yǎng)生資源和宗教文化資源豐富的優(yōu)勢，不斷擴大日韓市場，創(chuàng)造獨特的文化環(huán)境和購物環(huán)境，進一步開拓日韓女性市場，使日本和韓國繼續(xù)穩(wěn)定地成為外國人來浙旅游的第一大客源地；繼續(xù)發(fā)展與東南亞國家旅游雙向聯(lián)系，把浙江建設(shè)成為日本、韓國以及東南亞國家華夏人文歷史旅游的主要目的地。發(fā)揮浙江與港澳臺地區(qū)地緣相近、人緣相親、經(jīng)貿(mào)相連的優(yōu)勢，進一步挖掘港澳臺地區(qū)的巨大市場潛力，鞏固其作為浙江入境旅游第一大市場的地位。第七章 旅游市場、品牌形象與營銷第36條 目標市場定位入境旅游市場浙江省的入境旅游市場可以分為三個層次：第一層次為港澳臺、日韓、東南亞市場，為核心客源市場；第二層次為歐洲、美洲、大洋洲、俄羅斯、中亞、南亞市場，為基礎(chǔ)客源市場；第三層次是其他地區(qū)市場，為潛在客源市場。特種旅游：促進極限旅游、探險旅游、激流旅游等旅游產(chǎn)品的成長發(fā)展，以俱樂部和節(jié)慶活動的形式，組織開發(fā)攀巖、徒步、野營、高山探險、江河漂流、洞穴探秘、滑翔傘、潛水、沖浪、帆船、海底探險等多種形式的特種旅游，加強安全體系建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，規(guī)范活動的組織和服務(wù)。修學(xué)旅游：依托高等院校、研究所、實驗基地、產(chǎn)業(yè)園、科技園等社會資源，利用古遺跡、古村落、古民居和宗教文化資源，以及海洋科技、海洋文化資源，以展示、教育、體驗、實踐、科學(xué)研究為主要內(nèi)容，積極開發(fā)國內(nèi)外修學(xué)市場，有針對性地將觀光旅游、休閑旅游、科技旅游與修學(xué)旅游相結(jié)合。將文化、健康、休閑、養(yǎng)生、綠色、時