【正文】 業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的管理缺乏規(guī)范和統(tǒng)一，也缺乏有效的監(jiān)管和引導(dǎo)；對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的作用發(fā)揮不夠，這些都距市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求有很大差距。大企業(yè)缺乏有競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)品，缺乏技術(shù)創(chuàng)新能力，同時(shí)推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)和加強(qiáng)科學(xué)管理的進(jìn)程緩慢，因此相當(dāng)多的企業(yè)尚未找到一條可持續(xù)發(fā)展的路子。三是企業(yè)結(jié)構(gòu)上的“小、散、低”仍比較普遍。二是資產(chǎn)和投資結(jié)構(gòu)不合理。一般產(chǎn)品多，技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)品少。 ，不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求 “九五”期間，盡管我省在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中做了大量工作，取得了初步成效，但是總體來說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整仍然滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在我國即將加入WTO，國內(nèi)外的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，我 省產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平問題已成為嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的主要障礙。 ，自主創(chuàng)新能力不足 雖然我省目前的工業(yè)技術(shù)水平在國內(nèi)仍居先進(jìn)水平，但其技術(shù)結(jié)構(gòu)主要是靠 80年代引進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備形成的，而且對(duì) 引進(jìn)產(chǎn)品和技術(shù)的消化吸收，基本上停留在掌握已有技術(shù)、提高國產(chǎn)化率的低層次上，而沒有上升到形成自主開發(fā)能力和技術(shù)創(chuàng)新的層次上來。 （二）存在的主要問題 ，國有企業(yè)尚未完全建立現(xiàn)代企業(yè)制度 我省國有企業(yè)改革雖已取得顯著成效，但從整體上看，離“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的要求還有較大的距離。四是境外投資辦廠成為我省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)。機(jī)電產(chǎn)品出口由 1995 年的 億美元增長到 2020 年的 億美元，占出口總額的比重由 %提高到 %。工業(yè)產(chǎn)品出口產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)品總產(chǎn)值的比重由 1995 年的 %提高到 2020 年的 %。二是工業(yè)產(chǎn)品出口產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重逐年提高，工業(yè)產(chǎn)品出口成為經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐力量。一是外貿(mào)經(jīng)濟(jì)快速增 長，經(jīng)濟(jì)外向度不斷提高。省委八次黨代會(huì)明確把“外向帶 動(dòng)”作為我省跨世紀(jì)發(fā)展的三大發(fā)展戰(zhàn)略之一。省委、省 政府把大力開拓廣貨國內(nèi)市場(chǎng)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略措施來抓，以政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、經(jīng)貿(mào)合作開路等方式，引導(dǎo)全省工業(yè)商貿(mào)企業(yè)在國內(nèi)部分城市加快建立、完善銷售體系，多渠道、多形式、全方位拓展廣貨空間。貨倉式商場(chǎng)、專賣店、連鎖店、精品店等新型零售業(yè)態(tài)迅速發(fā)展，連鎖經(jīng)營、配送代理制、物流配送中心和分銷網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代流通形式蓬勃興起，商貿(mào)企業(yè)不斷適應(yīng)市場(chǎng)變化，加快信息化建設(shè)的步伐，提高企業(yè)的科技含量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理的現(xiàn)代化。零售業(yè)對(duì)外開放的范圍、規(guī)模和質(zhì)量都躍上了一個(gè)新臺(tái)階?？傮w看來，“九五”期間我省內(nèi)貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展呈 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問 3722, 加入 必要時(shí) 可將此文 件 解密 現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是非國有商業(yè)增長迅速 。從 1995－ 2020 年，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額從 億元增加到 億元，扣除物價(jià)因素，年均增長 ％。到 2020 年底，我省共認(rèn)定了 82 家技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)企業(yè)，并有 31 家企業(yè)技術(shù)中心被認(rèn)定為省級(jí)技術(shù)中心，其中有 23 家被認(rèn)定為 國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。建立完善了相應(yīng)的政策體系，先后出臺(tái)了《關(guān)于加速工業(yè)交通企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的決定》、《關(guān)于依靠科技進(jìn)步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的決定》等一系列政策 措施，為我省推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。到 2020 年末，三 大新興支柱產(chǎn)業(yè)和三大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)在全省工業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重分別為 %和 % ，其中電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，其產(chǎn)值和銷售收入已占全國同行業(yè)的 1/3，產(chǎn)品出口約占全國同行業(yè)的 40%，總體發(fā)展水平一直居全國 領(lǐng)先地位。一方面，通過實(shí)施“三個(gè)一批”戰(zhàn)略，即建立一批支柱產(chǎn)業(yè)、組建一批大企業(yè)集團(tuán) 和培育一批名牌產(chǎn)品，推動(dòng)全省工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，逐步確定了以電子信息、電器機(jī)械、 石油化工為三大新興支柱產(chǎn)業(yè)，紡織 服裝、食品飲料、建筑材料為三大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，汽車 、醫(yī)藥、森工造紙為三大潛力產(chǎn)業(yè)和電子信息技術(shù)、生物工程、新材料、光機(jī)電一體化為四 大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)格局。與此同時(shí)，全省中小企業(yè)的轉(zhuǎn)制面達(dá)到 70％以上；職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)制度相繼建立，生育保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)也在 部分城市試點(diǎn)；此外，建立了省再就業(yè)基金，用于扶持下崗職工再就業(yè)。國有工業(yè)企業(yè)脫困目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，三大特困行業(yè)的脫困攻堅(jiān)戰(zhàn)取得突破性進(jìn)展。全省范圍的企業(yè)股份制試點(diǎn)和建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)已初見成效。 2020 年，全省國 有及國有控股工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入占全省的 %，利潤總額占全省 %，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)居全國領(lǐng)先水平。面對(duì)需求不足、價(jià)格持續(xù)低迷的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑的勢(shì)頭也很快得到遏制，并逐步趨向好轉(zhuǎn)。整個(gè)“九五”期間的工業(yè)增加值年均增長 162%，工業(yè)利稅年均增長 165%。在這種情況下，全省工業(yè)迅速調(diào)整了經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略和機(jī)制，通過抓市場(chǎng)開拓、抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、 抓技術(shù)進(jìn)步、抓內(nèi)部管理和企業(yè)改革等措施，來保增長、促效益，克服了種種不利因素的影響，確保了全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速、有效、健康發(fā)展。一方面，隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的進(jìn)一步加強(qiáng)，世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)我國國民經(jīng)濟(jì)的影響明顯增大，我省作為全國改革開放的前沿和一個(gè)經(jīng)濟(jì)外向度相當(dāng)高的省份，更是首當(dāng)其沖地受到東南亞金融危機(jī)等世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問 3722, 加入 必要時(shí) 可將此文 件 解密 廣東省工業(yè)商貿(mào)十五計(jì)劃 一、“九五”的回顧與展望 （一）“九五”時(shí)期的基本情況 “九五”期間，全省工業(yè)商貿(mào)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨的十五大精神，根據(jù)省委、省政府確定的實(shí)施 三大發(fā)展戰(zhàn)略、爭(zhēng)創(chuàng)四個(gè)新優(yōu)勢(shì)的指導(dǎo)方針，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式和經(jīng)濟(jì)體制兩個(gè)根本性 轉(zhuǎn)變，努力克服亞洲金融危機(jī)的負(fù)面影響，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，擴(kuò)大內(nèi)需、開拓 市場(chǎng)，打好國有企業(yè)改革與脫困“三年兩大目標(biāo)”攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了全省經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、有效、快速增長。概括起來主要取得了以下幾方面成績(jī)： 進(jìn)，有效增長 “九五”期間，我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的國際國內(nèi)環(huán)境均發(fā)生了一系列深刻的變化。另一方面，國內(nèi)市場(chǎng)的供求總量關(guān)系發(fā)生了歷史性變化，買方市場(chǎng) 初步形成，并且出現(xiàn)了通貨緊縮的跡象，需求不足和供給結(jié)構(gòu)水平低下成為制約經(jīng)濟(jì)增長的兩大因素。 2020 年，全省不變價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值為 1213597 億元 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問 3722, 加入 必要時(shí) 可將此文 件 解密 （統(tǒng)計(jì)快報(bào)數(shù)，以下 2020 年數(shù)據(jù)來源相同），工業(yè)增加值 327596 億元 ，連續(xù) 6 年居全國各省市之首；全省綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)為 12714，其中產(chǎn)品銷售率為 9685%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率為 58783 元 /人。雖然“九五”期間工業(yè)生產(chǎn)增長速度有所回落，但仍為較高的速度，且運(yùn)行 相對(duì)平穩(wěn)，沒有大起大落。 “九五”期間，我省國有企業(yè)的改革與發(fā)展工作按照黨中央確定的路線、方針、政策和目標(biāo) ，和省委、省政府的決策，以轉(zhuǎn)換機(jī)制、制度創(chuàng)新為主線，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)股份制試點(diǎn)和建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)，積極組建和發(fā)展大企業(yè)集團(tuán)，采取多種形式推進(jìn)國有小企業(yè)改革，大力開展優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)試點(diǎn)工作，深入推進(jìn)社會(huì)保障體制改革等各項(xiàng)綜合配套改革，有重點(diǎn)、有步驟、分層次地精心組織打 好三年改革與脫困的攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得了顯著成效。國有工業(yè)在電力工業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、化學(xué) 工業(yè)、石油加工業(yè)、食品加工業(yè)、紡織業(yè)和金屬冶煉業(yè)等八大行業(yè)居主導(dǎo)地位；八大行業(yè)的銷售收入和工業(yè)總產(chǎn)值均占了全省總量的 80%以上。全省 986 戶國有及國有控股大中型工業(yè)企業(yè)中，有 582 戶進(jìn)行了規(guī)范的公司制改革，占總戶數(shù)的 59%，初步理順了產(chǎn)權(quán)關(guān)系，形成了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的經(jīng)營 機(jī)制。到 2020 年，列入國家脫困考核目標(biāo)的 490 戶企業(yè)，已有 355 戶脫困，脫困率達(dá)到 %；省屬煤 炭行業(yè)已關(guān)閉、破產(chǎn)資源枯竭、不具備生產(chǎn)能力的煤礦（單位） 14 個(gè)，消滅虧損源 2733 萬元，使行業(yè)虧損面和虧損額大幅度下降；制糖行業(yè)關(guān)閉糖廠 34 戶，壓減生產(chǎn)能力 562 萬噸 /日，實(shí)現(xiàn)了全行業(yè)的扭虧為盈；紡織行業(yè)累計(jì)完成壓錠落后棉紡錠 1832 萬錠，提前一年完成了國家下達(dá)的三年壓錠目標(biāo)，實(shí) 現(xiàn)整體扭虧為盈。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問 3722, 加入 必要時(shí) 可將此文 件 解密 “九五”期間，我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)一步突出，結(jié)構(gòu)調(diào)整成為經(jīng)濟(jì)工作的“重中 之重”。三大新興支柱產(chǎn)業(yè)和三大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)成為帶動(dòng)全省工業(yè) 經(jīng)濟(jì)增長的重要力量，三大潛力產(chǎn)業(yè)和四大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也有了長足進(jìn)步。 廣東省工業(yè)商貿(mào)“十五”計(jì)劃 “九五”期間，我省技術(shù)進(jìn)步的步伐不斷加快，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)進(jìn)步機(jī)制的轉(zhuǎn)換，逐步確立了企業(yè)作為技術(shù)進(jìn)步主體的地位。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系初步建立。 ，流通體制改革取得新進(jìn)展 “九五”期間，我省內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展迅速，在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用不斷提升，已成為引導(dǎo)生產(chǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要行業(yè)，并在創(chuàng)造就業(yè)、保持社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了不可替代的作用。隨著消費(fèi)品市場(chǎng)的持續(xù)增長，消費(fèi)對(duì) GDP 的貢獻(xiàn)不斷加強(qiáng)。隨著商 業(yè)流通領(lǐng)域改革開放力度的加大和國有商業(yè)改革及企業(yè)制度創(chuàng)新的步伐加快，個(gè)體、私營、聯(lián)營、股份制、外商投資等商業(yè)迅速發(fā)展起來，形成多元化的流通格局。二是流通產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向集約化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化的方向發(fā)展。三是開拓外省市場(chǎng)和農(nóng)村市場(chǎng)取得新突破。 ，外向型經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)已初步形成 “九五”期間，省委、省政府高度重視外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過不斷調(diào)整優(yōu)化外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)，積極開拓海外市場(chǎng)，進(jìn)一步改善投資環(huán)境，積極有效地利用外資，促進(jìn)了外貿(mào)出口和利用外資的持續(xù) 增長。2020 年全省進(jìn)出口總額 1701 億美元，是 1995 年的 倍，年均增長 %；其中出口 億美元，是 1995 年的 倍，年均增長 %；全省新簽合同外資 億美元，實(shí)際吸收外資 億美元，是 1995 年的 倍；對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作等對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)發(fā)展較快， 2020 年完成營業(yè)額 億美元，五年完成營業(yè)額累計(jì) 17 億美元。工業(yè)產(chǎn)品出口產(chǎn)值由 1995 年的 億元（ 1990年不 變價(jià)，下同），增長到 2020 年的 億元，年均增長速度達(dá)到 %，增長率高于全省出口總額增長率 個(gè)百分點(diǎn)。三是機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口高速增長，逐漸成為廣東外貿(mào)出口的主體。2020 年高新技術(shù)產(chǎn)品出口 億美元，占出口總額的比重由 1995 年的 %提高到 2020 年 %。隨著對(duì)外開放的不斷深入，在經(jīng)濟(jì)全球化的趨動(dòng)下，我省工業(yè)企業(yè)逐步從單純商品輸出向資本 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版