國外公務(wù)員制度ppt課件-展示頁
2025-01-20 12:14本頁面
【正文】 一管理。管理技能包括指導(dǎo)和管理經(jīng)營能力 ,領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和人際關(guān)系能力。 ： 必須具備相關(guān)政府部門豐富的專業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)能力。 你知道芬蘭高級公務(wù)員與低級公務(wù)員的劃分標準嗎？ 8 芬蘭對高級公務(wù)員的任職資格具有嚴格的要求，使得對高級公務(wù)員的培訓(xùn)變得內(nèi)容廣泛而嚴謹： ： 高級公務(wù)員必須具有充足的技能和進一步發(fā)展的能力； ： 必須擁有相關(guān)的高級學(xué)歷 (碩士學(xué)位 )。 中低級公務(wù)員由所有部、局領(lǐng)導(dǎo)任免，無任期規(guī)定。最高等級的公務(wù)員有時會按照某種“配額”制給予同情某些政黨的人。凡年滿 18歲以上常住芬蘭的居民，均有權(quán)申請，經(jīng)考試后擇優(yōu)錄用，試用 36個月以后即成為正式國家公務(wù)員。 ： 高級公務(wù)員、低級公務(wù)員、藍領(lǐng)公務(wù)員、技術(shù)公務(wù)員。 芬蘭總統(tǒng)，國防部 長，財政部副部長， 赫爾辛基大學(xué)教授 , 文化部正式裝訂工， 鐵路警察，上校， 議會議員。其中在中央政府各部及直屬機構(gòu)工作人員逾 21萬，其余為地方市政、教會和由國家資助的事、企業(yè)單位工作人員。 芬蘭公務(wù)員制度的產(chǎn)生和演化 5 芬蘭公務(wù)員范疇 1. 哪些人稱得上是公務(wù)員？ 在芬蘭，實行政務(wù)官與事務(wù)官分離的制度，國家公務(wù)員指國務(wù)秘書、司局級干部、普通工作人員、大專院校、國家研究機構(gòu)、司法部門工作人員等。 4. 1926年，芬蘭公布 《 公務(wù)員法 》 ，建立起完整的公務(wù)員制度體系， 1960年，重新頒布 《 公務(wù)員法 》 ，進一步完善了對公務(wù)員隊伍的管理。 2. 1809年俄瑞大戰(zhàn)，芬蘭被割讓給沙俄，成為俄國的殖民地，形成了具有殖民地色彩的公務(wù)員制度。 E. 中國：以 1993年 《 國家公務(wù)員管理條例 》 實施作為標志。 ：以 1885年明治政府頒布的 《 官吏紀要 》 作為標志。 ： 3. 主要國家公務(wù)員制度建立的時間： ：以 1853年 《 關(guān)于建立英國常任文官制度的報告 》 提出作為標志。1 芬蘭公務(wù)員制度 2 本講內(nèi)容 ？ 3 誰是芬蘭的公務(wù)員？ 背景知識 ： 公務(wù)員：又稱事務(wù)官、或者文官，專指在政府各個部門中從事公共管理事務(wù)的人員，與政務(wù)官相區(qū)別。 公務(wù)員制度：指通過法律和規(guī)章對公務(wù)員進行有序管理的制度，具有專業(yè)化、法制化和科學(xué)化的特征。 ： 1883年，以 《 彭德爾頓法 》 作為標志， 1978年進行過重大修訂。 ：以 1946年議會通過的 《 公務(wù)員總法 》 作為標志。 4 誰是芬蘭的公務(wù)員？ 1. 1 18世紀時期，芬蘭曾長期是瑞典的一個公國，行政管理體制屬瑞典模式，但已經(jīng)開始形成某種形式的公務(wù)員制度。 3. 1917年，俄國十月革命后，芬蘭實現(xiàn)獨立，才真正開始建立現(xiàn)代意義上的公務(wù)員制度，后幾經(jīng)完善和補充。 1988年，重新修訂《 公務(wù)員法 》 。 ？ 在公共部門中工作的人員總計過70多萬人，占芬蘭全國勞動力總和的 1/3強。其中，國家公務(wù)員僅指這 21萬中拿固定工資的工作人員，約 萬，其余 7萬多為國家雇員。 他們中誰是 公務(wù)員？ 6 芬蘭公務(wù)員分類 ： 固定公務(wù)員與合同公務(wù)員 (雇員 ) ： 國家公務(wù)員與地方公務(wù)員 ： 月工資公務(wù)員與計時工資公務(wù)員。 指明上述公務(wù)員的 分類標準 7 芬蘭公務(wù)員的錄用 ： ：財政部人事司定期出版刊物，發(fā)布各部委招聘公務(wù)員的信息。 ：芬蘭公務(wù)員工資分 A36等，公務(wù)員的工資最高可達到 A34等。 ： 一般高級公務(wù)員須由總統(tǒng)或內(nèi)閣直接任命，有一定任期。 終身任職，禁止兼職。如，外交部的高級職務(wù)要求擁有法律、政治學(xué)、史學(xué)或經(jīng)濟學(xué)碩士學(xué)位。具備可證明的管理技能和在高層政府實施管理的工作經(jīng)驗。 ： 獨立、公正責任感等價值觀，跨部門、跨行業(yè)的工作經(jīng)驗，高級書面與語言表達能力等。 作為勞方的代表機構(gòu)： 公務(wù)員可以成立獨立的“工會”，代表各類公務(wù)員的利益。 芬蘭風(fēng)光：芬蘭堡 10 與中國公務(wù)員制度的對比 1. 兩者的范圍不完全吻合：芬蘭把高校教師、國家研究機構(gòu)的人員以及工勤崗位人員都納入公務(wù)員范疇，而中國則把工、青、婦等社團組織的人員納入公務(wù)員范圍。 3. 管理機構(gòu)方面，芬蘭的公務(wù)員管理機構(gòu)隸屬于財政部，屬部內(nèi)制管理；我國則是國家人事部，也屬部內(nèi)制，但我國也沒有作為獨立代表公務(wù)員利益的政治組織。談判后簽訂工資增長幅度的集體協(xié)議，由政府確認后生效。 工資協(xié)商制度 12
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