公務(wù)員制度第一講ppt課件-展示頁
2025-01-20 12:11本頁面
【正文】 志 ?常任職業(yè)公務(wù)員制度的建立 ?公開考試 、 擇優(yōu)錄用制度的建立 二、公務(wù)員制度的起源與發(fā)展 英國的實(shí)踐 美國的實(shí)踐 我國的實(shí)踐 1853年 《 諾斯科特 — 特里威廉報(bào)告 》 “ NorthcoteTrevelyan Report” 現(xiàn)代公務(wù)員制度的 基本框架 19821988年 《 國家公務(wù)員暫行條例 》 19892022年 《 國家公務(wù)員暫行條例 》 2022年以后 《 公務(wù)員法 》 1883年 《 彭德爾頓法 》 “Pendleton Act ” 美國公務(wù)員制度的基本法 二、公務(wù)員制度的起源與發(fā)展 ? 1．現(xiàn)代公務(wù)員制度的確立 —— 英國的實(shí)踐 ? 英國的公務(wù)員制度起源于政務(wù)官與事務(wù)官的分離。 折衷制 Compromise system 從結(jié)構(gòu)上說 這是一種中央統(tǒng)一與部門分散相結(jié)合的綜合性管理體制。 我國公務(wù)員的范圍 課堂討論 ? 廣東省省長是不是公務(wù)員？大學(xué)校長是不是公務(wù)員？ ? 公務(wù)員和事業(yè)單位人員有何區(qū)別？ 行政 /事業(yè)單位劃分微案例：深圳市水務(wù)局 一、公務(wù)員與公務(wù)員制度 ? 3．公務(wù)員管理體制 ? Administrative System ? 公務(wù)員管理體制 （ Administrative system ） : 是指公務(wù)員管理權(quán)力的配置和劃分，公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及由此而構(gòu)成的公務(wù)員管理系統(tǒng)。 （ 7）民主黨派機(jī)關(guān)的工作人員。 我國公務(wù)員的范圍 （ 6）檢察機(jī)關(guān)的工作人員。 （ 5）審判機(jī)關(guān)的工作人員。 我國公務(wù)員的范圍 （ 4）政協(xié)機(jī)關(guān)的工作人員。 （ 3）行政機(jī)關(guān)的工作人員。 我國公務(wù)員的范圍 （ 2）人大機(jī)關(guān)的工作人員。 （《公務(wù)員法》第二條） 我國公務(wù)員的范圍 它主要包括： （ 1）中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)的工作人員。 共同點(diǎn)（ mon) 英美法系 即“職位制” （ Position system） 典型 大陸法系 即“職業(yè)制” （ Career system） 公務(wù)員的地位意味著這一職業(yè)階層的身份及其保障，也意味著它所具有的行使國家權(quán)力的義務(wù)與權(quán)利。日本、法國是這種類型的代表。美國、德國等屬于這種類型。英國及英聯(lián)邦諸國大致屬于這種情形。 ? 作為國家政治與行政制度的重要組成部分 ， 公務(wù)員制度包括對公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利 ， 分類管理 ， 考試錄用 ， 培訓(xùn) ， 考核 ， 升降與任免 ， 工資 、 福利與保險(xiǎn) ， 辭職 、 辭退與退休 ， 申訴 、 控告與仲裁等一系列具體的制度安排 。公務(wù)員制度 Civil Service System 管理學(xué)院公共管理系 羅文恩 第一講 概念、歷史與發(fā)展 理解公務(wù)員制度 Understanding civil service system 1 基本精神與特點(diǎn) Basic spirits and characteristics 2 第一節(jié) 理解公務(wù)員制度 Understanding the Civil Service System 起源與發(fā)展 Origin and development 公務(wù)員與公務(wù)員制度 Civil servants and civil service systems 二 一 傳統(tǒng) Traditional 現(xiàn)代 Modern 稱為“文官” (civilian) 是與其他專職服務(wù)于國家的機(jī)構(gòu)相對應(yīng)的，如軍隊(duì)、司法與警察等 稱為“公共雇員” (public employee)或“政府雇員” (government employee) 是指代表國家從事社會公共事務(wù)管理、行使國家行政權(quán)力、履行國家公務(wù)的公職人員 一、公務(wù)員與公務(wù)員制度 Civil servants and civil service systems 一、公務(wù)員
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