公務(wù)員制度第一講ppt課件(存儲(chǔ)版)
【正文】 Laborpersonnel Departments 國家人事部 National Personnel Department 民政部機(jī)關(guān)人事局 Personnel Agencies in Ministry of Civil Affairs 勞動(dòng)部和人事部 Labor Departments and Personnel Departments 1988 起草公務(wù)員管理法律法規(guī)草案， 負(fù)責(zé)考試錄用工作、培訓(xùn)工作 負(fù)責(zé)全國行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革 以及機(jī)構(gòu)編制的日常管理工作 2022年，成立 國家公務(wù)員局 我國公務(wù)員管理體制的現(xiàn)狀 執(zhí)行機(jī)構(gòu) 綜合管理機(jī)構(gòu) 政府各機(jī)構(gòu)內(nèi)部的 人事司（局） 負(fù)責(zé)本部門錄用、考核、獎(jiǎng)懲等具體事務(wù) 編制機(jī)構(gòu) 中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì) 辦公室 課堂討論 ? 我國公務(wù)員管理體制屬于部內(nèi)制還是部外制？單獨(dú)設(shè)立國家公務(wù)員局的優(yōu)勢是什么？ 二、公務(wù)員制度的起源與發(fā)展 ? 西方公務(wù)員制度確立的標(biāo)志 ?常任職業(yè)公務(wù)員制度的建立 ?公開考試 、 擇優(yōu)錄用制度的建立 二、公務(wù)員制度的起源與發(fā)展 英國的實(shí)踐 美國的實(shí)踐 我國的實(shí)踐 1853年 《 諾斯科特 — 特里威廉報(bào)告 》 “ NorthcoteTrevelyan Report” 現(xiàn)代公務(wù)員制度的 基本框架 19821988年 《 國家公務(wù)員暫行條例 》 19892022年 《 國家公務(wù)員暫行條例 》 2022年以后 《 公務(wù)員法 》 1883年 《 彭德爾頓法 》 “Pendleton Act ” 美國公務(wù)員制度的基本法 二、公務(wù)員制度的起源與發(fā)展 ? 1．現(xiàn)代公務(wù)員制度的確立 —— 英國的實(shí)踐 ? 英國的公務(wù)員制度起源于政務(wù)官與事務(wù)官的分離。 二、公務(wù)員制度的起源與發(fā)展 ? 1855年 5月，英國以樞密院（ Privy Council）的名義頒布了公務(wù)員制度改革的第一個(gè)正式法令 ——《關(guān)于錄用王國政府公務(wù)員的樞密令》，其主要內(nèi)容有：第一，設(shè)立中央 “ 公務(wù)員委員會(huì) ” （ Civil Service Committee），負(fù)責(zé)考試事務(wù)。第四，對(duì)已持有公務(wù)員委員會(huì)頒發(fā)的任用證明書及由各部大臣推薦的任命者，不適用考試。 二、公務(wù)員制度的起源與發(fā)展 ? 《彭德爾頓法》的主要內(nèi)容： ? 總統(tǒng)經(jīng)參議院同意，任命三人組成 公務(wù)員管理委員會(huì) ，其中與總統(tǒng)屬同一黨派的不得超過二人。 ? 干部的工作、生活所需的一切物質(zhì)資料都由國家負(fù)責(zé)提供。 ? 第一階段是醞釀與過渡時(shí)期（ 1982年 1988年） ? 第二階段是試行與建立時(shí)期（ 1989年 2022年） ? 第三階段是發(fā)展與完善時(shí)期（ 2022年以后） 第二節(jié) 公務(wù)員制度的基本精神與特點(diǎn) 公務(wù)員制度的基本精神 Basic spirits of the civil service system 西方公務(wù)員制度的主要特點(diǎn) The main feature of western civil service system 一 二 三 我國公務(wù)員制度的主要特點(diǎn) Main characteristics of the civil service system in China “競爭精神”與“常任原則”的統(tǒng)一 “法治精神”與“中立原則”的統(tǒng)一 “專業(yè)精神”與“分類原則”的統(tǒng)一 “科學(xué)精神”與“人本原則”的統(tǒng)一 “民主精神”與“效率原則”的統(tǒng)一 基本精神Basic spirits ?一、公務(wù)員制度的基本精神 Basic spirits of the civil service system 實(shí)行“兩官分途” Execution of two officials separately 堅(jiān)持”政治中立” Adherence to politically neutral
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