國外公務員制度ppt課件(編輯修改稿)
2025-02-07 12:14 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 津貼、補貼很少。 ：國家與公務員根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況、物價上漲情況等宏觀因素，協(xié)商確定公務員工資標準。 ，盡管明細、公開、易管理，但顯得過于死板，不能反映地區(qū)、行業(yè)、部門等工作性質(zhì)的差異。 18 與我國的比較 ：芬蘭最大的特點是通過勞資雙方協(xié)商制定工資標準，公務員工資與國家經(jīng)濟形勢聯(lián)系緊密。在我國，公務員工資標準統(tǒng)一由國家制定，更不具有民主的含義，與經(jīng)濟形勢的聯(lián)系也較松散。 ，而我國則實行職位與品位相結(jié)合的工資制度。前者顯得較僵化、簡單，后者顯得較靈活，復雜。 ，主要體現(xiàn)為工資收入。我國公務員的工資構(gòu)成較復雜，除工資外，還有各種補貼、獎金等。 19 芬蘭公務員的培訓制度 總體特色 國際化、 市場化的 培訓理念 以能力培訓 為中心 以參與式 培訓為方法 20 國際化的培訓理念 ： 芬蘭的各類公務員培訓計劃由政府統(tǒng)一制定。規(guī)劃制定后，再由社會各方競爭提供培訓服務。中央政府一級是由財政部人事司統(tǒng)一安排組織培訓， (走出去 )： 公務員培訓不僅著眼于地區(qū)、國家的發(fā)展，也著眼于歐盟社會、國際社會的大背景，服務于歐盟一體化和經(jīng)濟全球化，具有寬廣的國際視野。 (引進來 )：充分利用國際資源，加強國際公務員培訓合作。 21 市場化的培訓機制 ：芬蘭的公務員培訓體制完全是市場化的培訓體制，沒有政府獨資的行政學院或相當?shù)墓珓諉T學院。當然公務員培訓主體主要是芬蘭公共管理學院，不同大學的成人教育中心，各類行政管理的培訓專院和私人公司。 各公務員培訓機構(gòu)性質(zhì)雖然不盡相同，但其經(jīng)營運作方式卻是大同小異，基本上都是采取市場化模式。 ：把公務員培訓作為一種市場，把學員看作是“顧客”；依靠市場來提高培訓質(zhì)量，從培訓項目的爭取，培訓課程的設置，到培訓軟件的開發(fā)，基本以市場運作的方式進行；提供多類型的培訓項目，如初任培訓、晉升培訓、高級公務員培訓、一般行政人員培訓 。時間也長短不一。 22 以能力培訓為中心 ：各培訓機構(gòu)的培訓目標基本一致，即著眼于組織和參訓人員個人。 組織層面：公務員培訓與組織的戰(zhàn)略目標、組織內(nèi)部的溝通協(xié)調(diào)、組織戰(zhàn)略管理與變革管理等發(fā)展目標有機結(jié)合起來。 個人層面：公務員培訓與能力開發(fā)、個人職業(yè)生涯設計、提升在勞動力市場的競爭力等個人發(fā)展目標緊密聯(lián)系起來。 ：形成了一套比較完善的培訓績效評估體系，如學員滿意程度評估；學員掌握程度評估；組織滿意程度評估；公眾滿意程度評估等。 23 參與式培訓為主的培訓方法 ，具體體現(xiàn)在：在傳統(tǒng)講授式培訓的基礎上，形成了研討式、項目式、咨詢式、教練式、作業(yè)式、實地培訓、網(wǎng)絡培訓等多種多樣的培訓形式。 ： 和網(wǎng)絡技術為平臺，網(wǎng)絡培訓規(guī)模日益增大。 ，實地培訓的方式越來越受到歡迎，開放式、參與式學習培訓正在被越來越多的人所接受。 ，把受訓者推薦到其他實際工作部門進行培訓。 24 芬蘭公共管理學院簡介 ：創(chuàng)立于 1971年，原名為國家培訓中心， 1987年改制，發(fā)展成為行政發(fā)展中介組織，開始市場化運作。 1995年，改為芬蘭公共管理學院， 2022年，再改為公共管理學院有限公司，成為一個完全市場經(jīng)濟主體。 ：高級公務員培訓基礎，為政府決策提供咨詢服務的重要主體。以其培養(yǎng)公務員創(chuàng)新意識、責任意識和管理能力著稱。 ：服務對象按比例劃分大致為，中央政府 65%，地方政府 15%，國際項目 15%，其它組織、公司、合作者共 5%；按照服務項目劃分，咨詢和公共行政管理培訓 30%，對外培訓50%，國際項目 15%，其它 5%。 25 芬蘭公共管理學院培訓方式 。主要了解國家、組織、不同公務員群體和個人等四個層次培訓需求。 。確定培訓的目的是什么？為什么要組織這次培訓？需要完成什么工作？然后是看組織內(nèi)部現(xiàn)實的具體目標有哪些？最后確定培訓課程。 。了解和分析培訓對象；確定培訓的組織結(jié)構(gòu)；排定培訓項目課時分配表；確定培訓的持續(xù)時間；選定培訓材料；選擇最合適的培訓方法；走訪參訓學員；確定評估方式或方法。 ： 1)開始課程，破冰； 2)理論授課，安排專家專題講授； 3)輔助學習方式：個人練習，小組討論，團隊工作； 4)培訓者工具箱輔助培訓。 5)強調(diào)互相交流學習，創(chuàng)造和諧的培訓氣氛，同行之間互相學習，共同提高。 。選擇評估方法，確定評估標準，向?qū)W員和學員的上級發(fā)放評估問卷，進行培訓評估，運用評估結(jié)果，改進培訓工作。 26 補充材料 授課老師主要有兩類：一是本身的教師，
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