【正文】 使工人的培訓費用大為減少。由于減少了每個工人所需掌握的工作項目，故可以提高生產效率。 ? （ 1）分工。 ? （ 6）管理職能：包括計劃、組織、指揮、協(xié)調、控制五項。 ? （ 4）安全職能：即保證員工勞動安全及設備使用安全。 ? （ 2）經營職能：即進行采購、銷售和交換。 表格 勞動分工 把各種工作分解成簡單、常規(guī)化并且明確的各項任務，明確規(guī)定每一個人的權力和責任 權力體系 各種公職或職位按權力等級排列，上一級的人指揮和控制下一級 正規(guī)選擇 根據通過教育和訓練所獲得的技術資格或通過正式考試來挑選組織中的所有成員 規(guī)章制度 制定明確的規(guī)章制度以規(guī)范管理者和員工的行為，以確保統(tǒng)一性 非人格化 組織的規(guī)章制度是組織中每一個人都必須遵守的，它不受個人情感和個人背景的影響 法約爾的管理過程理論 ? 享利 .法約爾（ Henri Fayol）法國社會學家和管理學家，與泰勒同一時期，不過他關注的焦點是整個組織，研究有關管理者干什么以及怎樣才能干好等一般管理問題，解釋管理者的工作是什么以及有效的管理由哪些要素構成。 ? 原則四：當組織中的職位按等級設置時，職權能夠得到有效的運用，這時，員工知道自己應當對誰負責，誰對應當對自己負責。 原則二：在一個官僚行政組織中，員工的職位應當依據各自的業(yè)績來安排，而不由社會地位或個人關系來決定。 職權（ authority）是使人們對自己的行為負責和對組織資源的使用進行決策的力量。 科學管理對管理發(fā)展的貢獻 二、行政管理理論 官僚行政組織理論 官僚行政組織是指為保證效率和效果而設計的一個正式的組織和管理體系。 3．作業(yè)人員與管理者的分工協(xié)調 管理人員與作業(yè)人員分別有其自己的工作職責，效率責任應兩者分攤，并相互協(xié)作，即管理人員通過承擔計劃職和能支持作業(yè)人員行使執(zhí)行職能。 ? （ 2）時間和動作研究是解決人機關系協(xié)調的重要方面，為員工找到了科學、合理、最有效的操作工具和機器程序、規(guī)范和動作。 科學管理對管理發(fā)展的貢獻 ? 1．時間和動作研究 ? （ 1）提出時間和動作的科學研究方法，并據此決定作業(yè)標準是科學的事實和法則。 ? 資方和工人緊密、親切和個人之間的協(xié)作，是現(xiàn)代科學或責任管理的精髓。 ? 4．管理部門和工人之間進行親密無間的友好合作 ? 如何才能真正有效地建立一門科學并使這門科學與工人相結合。 科學管理的四大基本原則 ? 3．對工人進行科學的教育、訓練和培養(yǎng) ? 把科學和科學地選擇，培訓出來的工人結合在一起。 科學管理的四大基本原則 ? 1．建立一門嚴格的科學 ? 由管理人員把過去工人們自己通過長期實踐積累的大量的所有傳統(tǒng)知識、技能和決竅集起來，然后將它們概括為規(guī)律和守則。 ? 這種以例外原則為依據的管理控制原理，以后發(fā)展為管理上的分權化原則和實行事業(yè)部制的管理體制。 ? 7．在組織機構的管理控制上實行例外原則。 ? 每一個管理層次的管理者都必須負責本管理層次的所有的管理方面的工作。這樣有助于采用科學的工作方法。 ? （ 3）把工資給 “ 人 ” 而不是給職位。未能完成時，則按比正常低的工資率（ 20%）支付。 ? （ 2）按照工人完成定額的不同情況實行不同的工資率。 ? 在科學地制定勞動定額的前提下，采用“ 差別計件工資制 ” 來鼓勵工人完成或超額完成定額。一流包括：一是該工人的能力最適合做這種工作；二是該工人必須愿意做這種工作。 3． 關于工人工作能力與工作適應性研究 ? 仔細地挑選工作，使其擁有的技術和能力與工作需要相匹配，按照已建立的規(guī)則和程序來訓練他們使其完成工作。 ? 2．關于提高工效的工具標準化研究 ? 把工作的操作方法，使用的工具、機器、材料及作業(yè)的環(huán)境標準化。 ? 通過工時研究 — 制定科學的工作標準。 ? 動作研究，干活時動作的合理性。 1．關于工作定額的時間與動作研究 ? 將完成工作的新方法編集成書面的規(guī)則和標準操作程序。 ? 主要科學試驗 ? 搬鐵塊試驗、鐵鍬試驗、金屬切削試驗。 泰勒及其科學管理理論 ? 三個基本出發(fā)點：一是謀求最高的工作效率，科學管理的中心是提高勞動生產率；二是謀求最高工作效率的重要手段；三是要求管理人員和工人雙方實行重大“ 精神變革 ” ，在工作中互相協(xié)作，共同努力。管理理論的演進 ? 管理理論演進的動力在于尋找更好的組織資源利用方式。 ? 一、科學管理理論 ? 科學管理思想著眼于尋找科學地管理勞動和組織的各種方法。 （ 一）科學管理的主要內容 ? 研究工人的工作方式，收集他們掌握的所有非正式工作知識，然后對提高工作效率的各種方法進行試驗。 ? 泰勒致力于尋求做每一件工作的最佳方法，然后選擇適當?shù)墓と瞬⑴嘤査麄儑栏癜醋罴逊椒◤氖鹿ぷ?；為激勵工人，主張采用刺激性工資計劃。 ? 時間研究，在工作期間各種活動的時間構成，準確知道利用時間情況，浪費時間的原因，提出改進措施。搬運鐵塊就是著名試驗 — 。確定科學操作方法和操作時間，發(fā)展到目前就是工作定額原理。鐵鍬試驗就是經典、每人每天的操作量 16 103—59 103公斤。 ? 提高勞動生產率，必須為工作挑選一流的工人。 4．關于工資制度的研究 ? 設立一個公平的或可以接受的工作績效水平，建立一個薪酬管理系統(tǒng)，對超出規(guī)定水平的工作績效給予獎勵。 ? （ 1）制定科學的日工作標準。即超額完成工作定額就按正常的工資率還要高的工資率（ 25%）支付給工人。這種做法是基于 “ 經濟人 ” 的假設而提出的。 ? 5．關于計劃與執(zhí)行相分離的研究 ? 在企業(yè)中應把計劃職能同生產操作分開，成立專門的計劃部門，工人和工長只承擔執(zhí)行工作。 ? 6．實行職能工長制 ? 實行 “ 軍隊式 ” 的組織形式，又稱 “ 全能工長制 ” 只有直線領導而沒有職能分工的組織結構形式。要求管理者必須具備多種專門知識以及完成其全部工作所必需的各方面的智力和道德品質。 ? 高級管理人員把例行的一般日常事務工作授權下級管理人員去處理，自己只保留對例外重大經營決策事項的決定和監(jiān)督權。也與管理決策學家西蒙的 “ 程序化決策與非程序化決策 ” 的原理是一致的。 ? 2．科學的挑選工人 ? 選能干又愿干的工人，按照這些工人的情況來確定勞動方法和勞動時間。“ 將科學與工人相結合 ” 。 ? 應該使管理部門與工人之間進行親密無間的友好合作，而不是雙方相互對抗。 ? 泰勒的理論和實踐，是管理工作的一場革命，對企業(yè)管理科學化起到重要作用。 ? 對現(xiàn)代管理仍發(fā)揮和促進； ? 通過標準時間和實際時間的比較來測定員工的勞動效率； ? 標準作業(yè)時間可以作為獎勵工資的基礎。 2．任務管理 任務管理是由科學地規(guī)定作業(yè)標準、實行標準化、實行激勵工資等原理構成的，對現(xiàn)代企業(yè)管理的有很大的現(xiàn)實意義。 管理人員要研究管理技術來確定勞動過程中的科學法則，科學地選拔和培訓工人。 原則一：在一個官僚行政組織中，管理者的正式職權來源于其在組織中所處的位置。職權賦予管理者指導和控制下屬的行為以實現(xiàn)組織目標的權力。 ? 原則三：組織中每一個職位的正式職權和工作職責范圍，及其與其他職位的關系，都應當清楚地加以界定。 ? 原則五：管理者必須創(chuàng)建一個明確的包含規(guī)則、標準操作程序以及相關規(guī)范的體系，便于他們能夠有效地控制組織內的行為。其代表作 《 工業(yè)管理和一般管理 》 管理職能 各項職能的含義 計劃 是最重要也是最難的管理職能，可簡述為對未來的預測、目標和行動計劃的制定 組織 可看成是物力和人力的組織問題，可簡述成為完成已確定的目標而進行的各種資源的有效配置和組合 指揮 為了使組織行動起來，指揮是必要的，可簡述成使組織能充分發(fā)揮作用的有效領導的藝術 協(xié)調 就是讓情和行動都有合適的比例，就是方法適應于目的 控制 核定情況的進行是不是與既定的計劃、發(fā)出的指示以及確定的原則相符合，以便加以糾正和避免重犯 （一）．關于企業(yè)經營的職能 ? （ 1）技術職能：即設計制造。 ? （ 3）財務職能：即確定資金來源及使用計劃。 ? （ 5）會計職能：即編制財產目錄，進行成本統(tǒng)計。 （二）．關于管理的原則 ? 法約爾認為管理上的成功不完全取決于人的管理能力，更重要的是靈活地貫徹管理的一系列原則，提出了管理人員解決問題時應遵循的十四條原則。勞動專業(yè)化是各個機構和組織前進與發(fā)展的必要手段。勞動的專業(yè)化，使實行大規(guī)模生產和降低成本有了可能。