【正文】 21/11/10 22 （ 2）管理的職能 法約爾提出， “ 所謂管理，就是計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制 ” 。 ?管理活動 ——計劃 、 組織 、 指揮 、 協(xié)調 、 控制 。 ?安全活動 ——財產及人員的保護 。 ?商業(yè)活動 ——購買 、 銷售和交換 。 （即該理論不僅適用于企業(yè)，還適用于其他各種事業(yè)、軍事組織） 2021/11/10 18 法約爾 一般管理理論以組織的整體利益為研究對象 ,管理思想主要體現(xiàn)在以下四個方面： ? 企業(yè)的經營活動； ? 管理的要素； ? 14條管理原則； ? 管理者的素質 。那如何對整個企業(yè)進行管理呢？ 2021/11/10 17 二、法約爾的一般管理思想 ? 1916年， 亨利 ?剛才講到了，泰勒的科學管理僅僅解決的是生產現(xiàn)場的管理問題，而沒有解決企業(yè)作為一個整體如何經營和管理的問題。 ?僅僅解決了個別具體工作的效率問題，而沒有解決企業(yè)作為一個整體如何經營和管理的問題 ——和泰勒的地位有關。 “現(xiàn)在我們需要的最佳的搬運鐵塊的工人，最好他蠢得和冷漠得像公牛一樣，這樣他才會受到有智慧的人的訓練。 2021/11/10 14 企業(yè)管理六項基礎工作 ?標準化 ——一切活動程序化； ?定額工作 ——勞動定額、成本定額； ?計量工作 ——保留原始數(shù)據(jù)； ?信息化工作 ——信息是管理決策的依據(jù)； ?規(guī)章制度 ——沒有規(guī)矩不成方圓 ?職工教育 ——提升員工工作能力和素質。 2021/11/10 13 對科學管理理論的簡要評價 （ 1）貢獻 ?采用調查研究的方法和科學知識， 第一次將管理從經驗上升為科學 。 2021/11/10 12 （ 6） “ 例外原則 ” ?泰勒認為，在規(guī)模較大的企業(yè)，高層管理者還必須運用 “例外原則” ——高層管理者把例行的一般日常事務授權給下級去管理，自己只保留例外事項或重大事項的決策權和監(jiān)督權。 ?執(zhí)行職能 ——勞動職能（由工人負責） ：按計劃進行生產。 （舉例） 2021/11/10 11 （ 5）計劃職能和執(zhí)行職能相分離 ?即專業(yè)分工。 ?有差別的計件工資制 ——計件工資 率（每一件產品的工資） 按完成定額的程度而浮動。 ? 目的： 為工作挑選“第一流的工人” ——能力適合某項工作且愿意從事該項工作的人。 合理用人 ——根據(jù)工人的能力把他們分配到相應的工作崗位上 （工作與能力相適應）。這就是標準化原理。因此，如果工人還按照原先的經驗想怎么做就怎么做，就很有可能無法完成當天的工作量，工資就會減少。（搬運生鐵試驗） 2021/11/10 8 （ 2）標準化 ?標準化： 通過科學的試驗和研究，把操作方法、工作程序、工具等明確化、制度化，一切按規(guī)定執(zhí)行。 為此，泰勒提出要 用科學的觀測、分析方法對工人勞動過程中的操作方法、使用的工具、勞動和休息的時間，以及機器設備的安排和作業(yè)環(huán)境的布置等進行分析，消除各種不合理的因素，將最好的因素結合起來，從中歸納出完成每項工作的標準時間，從而得出每個工人每天必須完成的最低工作量這就是所謂的工作定額原理。 泰羅也因此 被 西方管理學界 稱為 “ 科學管理之父 ” 。溫斯洛 這一時期的管理理論主要是以 泰羅 為主的科學管理理論、 法約爾 的一般管理理論、韋伯 的古典組織理論為代表。 2021/11/10 2 第二章 管理思想的演進 本章重點： ? 泰勒的科學管理理論的主要內容； ? 梅奧的人際關系學說的主要內容； ? 經濟人假設與社會人假設的主要觀點； ? 麥格雷戈的 “ X—Y”理論對人性的基本假設； ? 系統(tǒng)管理理論與權變管理理論的主要觀點； ? 知識管理、人本管理和危機管理理論的基本要義。2021/11/10 1 引言： ?第一章我們重點了解了什么是管理，如何才能成為一名合格的管理者，對管理有了一個比較清楚的認識。那對管理的認識，從古至今，到底有哪些不同的觀點呢？這些不同的觀點對我們又有哪些啟示呢？接下來我們進入第二章 《 管理思想的演進 》 的學習，從中尋找答案。 2021/11/10 3 本講內容及重點 第一節(jié) 古典管理思想 ?一、科學管理理論的主要內容 ?二、法約爾的一般管理理論 ?三、韋伯的古典組織理論 2021/11/10 4 第一節(jié) 古典管理思想 ?管理學上通常把在 19世紀末至 20世紀三四十年代產生與發(fā)展的管理理論稱為古典管理理論。 2021/11/10 5 一、科學管理理論 美國的弗雷德里克 泰羅 （ 又譯為泰勒 ） 于 1911年 ， 發(fā)表了 《 科學管理原理 》 一書 ， 奠定了科學管理理論基礎 ，標志著科學管理理論的正式形成 。 2021/11/10 6 科學管理理論的主要內容： 科學管理理論以生產現(xiàn)場的管理為對象 ，研究用科學的方法提高生產效率 ， 其主要內容有： ?（ 1） 工作定額 ?（ 2） 標準化 ?（ 3） 合理用人 ?（ 4） 有差別的計件工資制 ?（ 5） 計劃職能和執(zhí)行職能相分離 ?（ 6） “ 例外原則 ” 2021/11/10 7 （ 1）工作定額 ? 要提高效率首先要解決“磨洋工”的問題，而“磨洋工”的意思就是偷懶，能夠一天的完成的活拖到好幾天才完成，而且，工人完全按經驗辦事，隨意性很大。 ? 工作定額：規(guī)定每個人每天必須完成的最低工作量(即所謂的“合理的日工作量”）。 （鐵鍬試驗） ? 由于“合理的日工作量是通過科學的觀測、分析得出來的。于是，泰勒對每一種工作都提出一種要求，無論誰做這個工作都要服從這個要求，而且只有按照這種要求才能完成“合理的工作量”。 2021/11/10 9 （ 3）合理用人 泰勒認為：要完成工作定額，提高生產效率，除了執(zhí)行標準化之外，還必須合理用人。 ? 具體做法 ：按照標準的操作方法對工人進行 培訓 ，教會他們科學的工作方法，使工人的能力與工作相配合， 激勵 他們盡最大的努力來工作。 2021/11/10 10 （ 4）有差別的計件工資制 ?為了鼓勵工人努力工作，完成定額，泰勒提出在科學制定勞動定額的前提下，采用“有差別的計件工資制”這一刺激性付酬制度。對那些用較短的時間完成工作、質量又高的工人按較高的工資率付酬；對那些用時長、質量差的工人按低工資率計算收入，以此來激勵工人努力工作。 ?計劃職能 ——管理職能（由管理當局（管理者）負責） ：進行時間和動作研究；制定科學的定額和標準化的操作方法及工具；擬訂計劃并發(fā)布指令。 ?管理人員也要分工 ——“職能工長制”，每個管理者只承擔一兩項管理職能，在自己的業(yè)務范圍內監(jiān)督和指導工人的工作。 ?例外原則實際上是分權管理，有利于高層管理者集中精力對重大問題進行決策監(jiān)督，提高效率。 ?要精心選人、用人并加以培訓和激勵，能力與工作相適應；強調通過制定科學的工作制度（標準化、工作定額、有差別的計件工資制）幫助工人提高效率；專業(yè)分工、適當授權，等等這些觀點現(xiàn)在看來根本沒有過時。 2021/11/10 15 （ 2）局限性 ?把工人看成是會說話的工具，認為工人工作的主要動機是提高經濟收入?！?——泰勒 ?“血汗工資制 ”，加劇了對工人的剝削，工人無法忍受。 2021/11/10 16 ? 解析案例導入中的案例并回顧重點。很顯然，生產現(xiàn)場和整個企業(yè)的管理是不同的。法約爾 (Henry fayol)發(fā)表了《工業(yè)管理和一般管理》 一書，提出了一般管理理論。