【正文】 能找到合適的供貨商時也可采取直接采購方式，但需經(jīng)過世界銀行的同意。建議書是由供貨商準備的說明其具有能力并且愿意提供采購產(chǎn)品的文件。 ② 刊登廣告 如果對有能力的供貨商名單不是非常清楚，也可通過在報紙等媒體上刊登廣告，以吸引供貨商的注意，得到供貨商的名單。 ④ 確定成交供貨商。 ② 確定被詢價的供應商名單。 （ 1）詢價采購 詢價采購，又稱為貨比三家，是指在比較幾家供貨商報價的基礎(chǔ)上進行的采購。 工程項目采購管理 14 資格預審的程序是： a． 編制資格預審文件； b． 邀請有資格參加預審的單位參加資格預審； c． 發(fā)售資格預審文件； d． 提交資格預審申請； e． 資格評定，確定參加投標的單位名單。 工程項目采購方式 工程項目采購管理 12 為了進一步明確招標范圍，國家發(fā)改委在頒發(fā)的《 工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定 》 中規(guī)定，以上招標范圍的項目勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達到下列標準之一的必須進行招標： ① 施工單項合同估算價在 200萬元人民幣以上的； ② 重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在 50萬元人民幣以上的； ③ 勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在 100萬元人民幣以上的； ④ 單項合同估算價低于①、②、③項規(guī)定的標準，但項目總投資額在 3 000萬元人民幣以上的。 （ 3）采購計劃編制的結(jié)果 采購計劃編制完成后就會形成采購管理計劃和采購工作說明書。 工程項目采購計劃 工程項目采購管理 10 （ 2）項目采購計劃的內(nèi)容 產(chǎn)品的采購應按計劃內(nèi)容實施，在品種、規(guī)格、數(shù)量、交貨時間、地點等方面應與項目計劃相一致，以滿足項目需要。 工程項目采購管理 9 采購計劃是指企業(yè)采購部門通過識別確定項目所包含的需從項目實施組織外部得到的產(chǎn)品或服務，并對其采購內(nèi)容做出合乎要求的計劃，以利于項目能夠更好地實施。這是由于任何項目的實施都離不開采購行為，在項目實施的全過程中都要進行采購。 工程項目采購管理 7 ③ 編制采購管理工作程序 采購管理應遵循下列程序： a. 明確采購產(chǎn)品或服務的基本要求，采購分工及有關(guān)責任； b. 進行采購策劃，編制采購計劃； c. 進行市場調(diào)查，選擇合格的產(chǎn)品供應或服務單位，建立名錄； d. 采用招標或協(xié)調(diào)等方式確定供應或服務單位； e. 簽訂采購合同； f. 運輸、驗證、移交采購產(chǎn)品或服務； g. 處置不合格產(chǎn)品或不符合要求的服務； h. 采購資料歸檔。 工程項目采購管理 6 （ 4）項目采購人的職能 ① 編制采購文件 采購文件應包括：所需采購產(chǎn)品的類別、規(guī)格、等級、數(shù)量；有部件編號的圖紙、檢驗規(guī)程的名稱、版本；技術(shù)協(xié)議、檢驗原則及質(zhì)量要求；代碼、標準及標志；采購的技術(shù)標準、專業(yè)標準；是否為有毒有害產(chǎn)品；有無特殊采購要求等。項目采購供應商是指向采購人提供貨物、工程或者服務的法人、其他組織或者自然人。 （ 3）項目采購當事人 項目采購當事人是指在項目采購活動中享有權(quán)利和承擔義務的各類主體，包括采購供應商和采購代理機構(gòu)等。 工程項目采購管理是對項目的勘察、設(shè)計、施工、資源供應、咨詢服務等采購工作進行的組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等活動。 項目采購管理是項目管理的重要組成部分。項目的采購可以定義為從項目組織外部獲取產(chǎn)品（包括貨物和服務）的整個過程。 4 工程項目采購與合同管理 4 （ 1）項目采購管理的定義 采購一詞是翻譯而來的，意為努力獲得或設(shè)法搞到。普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材 高職高專教育土建類專業(yè)系列教材 1 主 編：危道軍 劉志強 副主編：謝振芳 賈蓮英 工程項目管理 (第二版） 4 工程項目采購與合同管理 2 4 工程項目采購與合同管理 工程項目采購管理 1 工程項目合同管理概述 2 施工合同的訂立與管理 3 工程合同的索賠管理 4 目 錄 工程項目采購與合同管理案例 5 小 結(jié) 6 3 【 職業(yè)能力目標 】 通過本章的學習，學會編制采購文件，制訂采購計劃；具備工程項目材料和設(shè)備采購管理的基本技能；能夠處理一般合同糾紛，進行建設(shè)工程合同訂立、履行及變更管理。 【 學習要求 】 了解工程項目采購的概念、作用及其主要內(nèi)容；熟悉工程項目采購計劃的編制及采購方式；熟悉建設(shè)工程合同的主要內(nèi)容、類型及訂立；掌握工程合同變更及索賠管理；了解合同信息管理；掌握貨物采購合同管理。不同于一般意義上的商品購買，采購包含以不同方式通過努力從系統(tǒng)外部獲得貨物、工程和服務的整個采辦過程。項目采購管理就是針對這一過程而實施的管理。項目采購管理幾乎貫穿整個項目生命周期，項目采購管理模式直接影響項目管理的模式和項目合同類型，對項目整體管理起著舉足輕重的作用。 工程項目采購管理 工程項目采購管理 工程項目采購管理概述 5 （ 2）項目采購的內(nèi)容 依據(jù)采購內(nèi)容的不同，項目采購可分為貨物采購、工程采購及服務采購三類。 項目采購人是指依法進行項目采購的法人、其他組織或者自然人。項目采購代理機構(gòu)是指接受項目采購人的委托，在其委托范圍內(nèi)行使其代理權(quán)限的組織機構(gòu)。 ② 編制采購管理制度 采購管理制度是指為了規(guī)范采購行為，由采購部門根據(jù)企業(yè)自身狀況，綜合考慮采購活動中可能用到的各種資源要素，為了方便處理采購活動中可能遇到的各種問題而提出的書面的規(guī)章制度。 工程項目采購管理 8 （ 5）項目采購管理的作用 項目采購管理是工程項目管理中必不可少、具有關(guān)鍵性作用的內(nèi)容。 由于項目采購活動要占用大量的資源，包括人力、財力等來獲取工程項目以及與項目實施相關(guān)的貨物與服務等，因此，對這一過程的管理不僅關(guān)系到工程項目的質(zhì)量、進度等，而且關(guān)系到工程項目投入與產(chǎn)出的關(guān)系，從而直接影響到項目收益，影響到各參與方的經(jīng)濟利益。 （ 1）采購計劃的編制依據(jù) 采購計劃的編制依據(jù)是：項目合同，設(shè)計文件，采購管理制度，項目管理實施規(guī)劃 (含進度計劃 )，工程材料需求或備料計劃等。項目采購計劃應包括：項目采購工作范圍、內(nèi)容及管理要求；項目采購信息，包括產(chǎn)品或服務的數(shù)量、技術(shù)標準和質(zhì)量要求；檢驗方式和標準；供應方資質(zhì)審查要求；項目采購控制目標及措施。 工程項目采購管理 11 招標采購 《 中華人民共和國招標投標法 》 明確規(guī)定：在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標： ① 大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目； ② 全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項目； ③ 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。 工程項目采購管理 13 招標采購的程序是： （ 1）刊登采購公告 （ 2）資格預審 投標人應當提交如下資料 ： a. 有關(guān)確立法律地位原始文件的副本 (包括營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書和非本國注冊的企業(yè)經(jīng)建設(shè)行政主管部門核準的資質(zhì)條件 )； b. 企業(yè)在過去 3年完成的與本合同相似的工程的情況和現(xiàn)在正在履行的合同的工程情況； c. 管理和執(zhí)行本合同擬配備的人員情況； d. 完成本合同擬配備的機械設(shè)備情況； e. 企業(yè)財務狀況資料，包括最近 2年經(jīng)過審計的財務報表、下一年度財務預測報告； f. 企業(yè)目前和過去 2年參與或涉及訴訟的材料； g. 如為聯(lián)合體投標人，還應提供聯(lián)合體協(xié)議書和授權(quán)書。 工程項目采購管理 15 （ 3）編制招標文件 （ 4）刊登具體招標通告 （ 5）發(fā)售招標文件 （ 6）投標 ① 投標準備 ② 投標文件的提交 （ 7）開標 （ 8）評標 ① 初評 ② 對投標文件的具體評價 （ 9）授標 工程項目采購管理 16 非招標采購 非招標采購主要包括詢價采購、直接采購和自營工程等。詢價采購的程序是： ① 成立詢價小組。 ③ 詢價。 工程項目采購管理 17 詢價的工具和技術(shù)包括： ① 舉行供貨商會議 供貨商會議又稱為標前會議，是指在編制建議書之前采購人與所有可能的供貨商一起舉行的會議，其目的是為了保證所有可能的供貨商都能對采購要求有一個明確的理解。 詢價的結(jié)果是建議書。 工程項目采購管理 18 （ 2）直接采購 直接采購是指不通過競爭，直接簽訂合同的采購方式。 工程項目采購管理 20 （ 3）自營工程 自營工程是指項目采購人不通過招標或其他采購方式而直接采用自己的施工隊伍來承建土建工程的一種采購方式。 工程項目采購管理 21 （ 1）按照工程建設(shè)階段分類 建設(shè)工程合同按照建設(shè)階段所完成的承包內(nèi)容劃分為：建設(shè)工程勘察合同，建設(shè)工程設(shè)計合同，建設(shè)工程施工合同。 建設(shè)工程設(shè)計合同，即發(fā)包人與設(shè)計人就完成商定的工程設(shè)計任務、明確雙方權(quán)利義務關(guān)系而簽訂的協(xié)議。 工程項目合同管理概述 建設(shè)工