【正文】 一批技術(shù)改造年度計劃全部年度計劃最遲于計劃年度的二季度以前下達(dá)完畢 三限額以上項目由集團(tuán)公司按規(guī)定上報得以審批后下達(dá) 第二十四 條 年度計劃的調(diào)整 一已列入年度計劃的項目包括項目名稱措施內(nèi)容工期總投資年度資金一經(jīng)審批不得隨意調(diào)整在執(zhí)行過程中確因情況發(fā)生變化需調(diào)整時須重新報請審批部門批準(zhǔn) 二特殊應(yīng)急項目應(yīng)在具備年度計劃條件的前提下隨時申報經(jīng)審批后方能補(bǔ)充列入年度項目計劃中 三上年度未完成但資金計劃已下達(dá)的技術(shù)改造項目其項目和資金繼續(xù)納入本年度技術(shù)改造計劃并參加統(tǒng)計和考核的管理 第七章 工 程 第二十五條 工程開工應(yīng)具備的基本條件 一技術(shù)改造項目必須實行項目負(fù)責(zé)人制度對項目計劃的實施計劃全面負(fù)責(zé)責(zé)任人不得隨意變動在項目實施過程中責(zé)任 人因不同原因需要變動時要由基層企業(yè)及時確定項目新責(zé)任人不能形成責(zé)任人缺席的項目實施階段 二基層企業(yè)和施工企業(yè)必須落實工程的安全組織措施 三限額以上項目開工之前應(yīng)填報開工報告由國家有關(guān)部門或集團(tuán)公司批準(zhǔn) 四用款計劃為了合理使用技術(shù)改造資金發(fā)揮資金的時間效益根據(jù)工程具體施工進(jìn)度基層企業(yè)須向?qū)徟块T編報工程月度用款計劃 第二十六條 項目招投標(biāo)和承包的基本要求 一為了優(yōu)化工程方案設(shè)計確保工程質(zhì)量節(jié)約投資除保密性強(qiáng)或有特殊要求的項目外在選擇具有資質(zhì)的設(shè)計設(shè)備制造和監(jiān)理單位原則下積極進(jìn)行設(shè)計設(shè)備制造和監(jiān)理等工作的招投標(biāo) 要打破地區(qū)部門界限開展工程設(shè)計設(shè)備制造和監(jiān)理等的競爭審批部門須成立招投標(biāo)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)生產(chǎn)招投標(biāo)的全過程管理 二年度技術(shù)改造計劃項目原則上都要由基層企業(yè)的力量自行組織實施不得外包或轉(zhuǎn)包確屬基層企業(yè)不能承擔(dān)的項目可委托集團(tuán)公司系統(tǒng)有關(guān)企業(yè)或系統(tǒng)外企業(yè)實施但必須嚴(yán)格控制經(jīng)審批部門采用招投標(biāo)方式確定后實施 三實行承包制的技術(shù)改造項目必須與項目的基層企業(yè)簽訂項目承包合同承包的項目必須具有一定的建安工作量單純設(shè)備購置和沒有建筑工作量或安裝工作量很少的項目不能實行項目承包制 四工程項目承包須以批準(zhǔn)的設(shè)計文件為依據(jù)確定項目 建設(shè)的規(guī)模工期與投資安全和質(zhì)量材料消耗及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)承包中指標(biāo)的確定不能低于設(shè)計文件中所確定的各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)材料消耗以定額確定的數(shù)量為準(zhǔn)根據(jù)不同的工程項目也可對設(shè)計文件中的部分內(nèi)容進(jìn)行分項承包 五重點技術(shù)改造項目由審批部門組織或委托中國水利電力物資有限公司進(jìn)行項目的設(shè)計設(shè)備采購與選型施工隊伍和監(jiān)理等的招投標(biāo)工作一般技術(shù)改造項目由各基層企業(yè)自行組織招投標(biāo)工作結(jié)果報審批部門備案對各分公司子公司和直屬企業(yè)年度技術(shù)改造項目計劃中 30 萬元及以上且有一定規(guī)模數(shù)量的相同設(shè)備將由中國水利電力物資有限公司采用集中招標(biāo)方式統(tǒng) 一組織采購 六對所有進(jìn)行招投標(biāo)的項目要作好投標(biāo)單位的資質(zhì)審查工作沒有業(yè)績或存在重大技術(shù)和商務(wù)問題的單位不能被選作招標(biāo)對象對提供不真實的資質(zhì)證明材料或業(yè)績以及違反招投標(biāo)紀(jì)律的投標(biāo)單位取消其投標(biāo)資格 七招標(biāo)文件的發(fā)布須得到企業(yè)法律事務(wù)部門的認(rèn)可企業(yè)法律審計財務(wù)監(jiān)察部門要積極參加招標(biāo)評標(biāo)活動的全過程管理 八招投標(biāo)工作必須認(rèn)真執(zhí)行國家和行業(yè)有關(guān)招投標(biāo)管理的法規(guī)和規(guī)定遵循公開公平公正科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)和誠實守信的原則有關(guān)生產(chǎn)項目招投標(biāo)管理辦法集團(tuán)公司將另行制定 第二十七條 監(jiān)理的管理及基本要求 一技術(shù)改造項目實行監(jiān)理是對項目建 設(shè)所實施的監(jiān)督管理活動目標(biāo)控制是項目建設(shè)監(jiān)理的中心任務(wù) 二技術(shù)改造項目的監(jiān)理單位要對項目的投資進(jìn)度質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)控對項目的合同和信息進(jìn)行管理對項目的實施依據(jù)法律法規(guī)和合同條件協(xié)調(diào)參與各單位之間的工作關(guān)系 三根據(jù)項目技術(shù)的復(fù)雜程度和項目的重要程度由審批部門確定技術(shù)改造項目是否實行項目的監(jiān)理制度應(yīng)積極將監(jiān)理機(jī)制納入技術(shù)改造項目的全過程管理之中 四技術(shù)改造項目確定實施項目監(jiān)理制后要健全項目監(jiān)理的管理機(jī)構(gòu)制定項目監(jiān)理程序明確監(jiān)理和被監(jiān)理雙方的工作內(nèi)容與職責(zé)做好項目監(jiān)理單位的資質(zhì)審查工作 五技術(shù) 改造項目的監(jiān)理原則上通過招標(biāo)的方式擇優(yōu)選定監(jiān)理單位并實行合同制監(jiān)理費用由項目概預(yù)算中列支 第二十八條 合同的管理及基本要求 一技術(shù)改造項目的合同管理必須納入本企業(yè)合同管理的日常工作中履行本企業(yè)有關(guān)合同管理制度的規(guī)定 二必須明確項目合同承辦人的職責(zé)承辦人由負(fù)責(zé)項目部門確定承辦人可以是業(yè)務(wù)人員或企業(yè)法律工作人員但不能是臨時性借聘人員 三項目合同承辦人應(yīng)對項目的合同自簽約起至合同履行完畢全過程負(fù)責(zé)其間出現(xiàn)的任何與合同有關(guān)的問題須及時與有關(guān)項目負(fù)責(zé)部門及合同管理部門進(jìn)行協(xié)商并以承辦人為主進(jìn)行解決 四承辦人負(fù)責(zé)跟蹤調(diào) 查合同的履行情況一旦發(fā)現(xiàn)合同另一方有不履行或不完全履行合同的行為合同承辦人應(yīng)及時通知本企業(yè)法律工作人員并按企業(yè)法律工作人員的要求準(zhǔn)備相關(guān)證據(jù)和資料 五負(fù)責(zé)項目的部門和人員必須經(jīng)項目合同承辦人向本企業(yè)合同管理部門提供項目合同審查所需的資料包括項目合同另一方的主體資格和資信情況 六企業(yè)法律審計財務(wù)監(jiān)察部門要積極參加重大項目合同的談判起草簽約工作負(fù)責(zé)對項目合同的監(jiān)督和保障對項目合同的合法性嚴(yán)密性可行性及形式負(fù)責(zé) 第二十九條 工程所須的重點設(shè)備和材料在制造過程中基層企業(yè)要派專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)造工作及時掌握設(shè)備和材料 出廠前的試驗數(shù)據(jù)對不滿足設(shè)備和材料供貨所確定的技術(shù)協(xié)議和合同中的技術(shù)指標(biāo)不得交貨要及時同制造設(shè)計等方面研究解決 第三十條 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織機(jī)構(gòu) 一各企業(yè)必須加強(qiáng)技術(shù)改造的組織領(lǐng)導(dǎo)工作要由主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)技術(shù)改造工作并由生產(chǎn)技術(shù)部門歸口管理健全機(jī)構(gòu)和人員要由懂技術(shù)懂經(jīng)濟(jì)遵守國家政策法令及上級規(guī)定的人去管理工程 二要提高政策觀念熟悉和掌握有關(guān)政策和規(guī)定避免主觀隨意性而任意決定技術(shù)改造資金及其使用方向要明確本企業(yè)各管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)要對本企業(yè)各負(fù)其責(zé)的人員和機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)真檢查和考核 三概預(yù)算專業(yè)人員必須取得資格認(rèn)證持 證上崗 第三十一條 概預(yù)算的編制審批調(diào)整 一按國家及有關(guān)部門的規(guī)定編制技術(shù)改造工程的概預(yù)算按照類比管理的原則對于改造內(nèi)容和規(guī)模相同的技術(shù)改造項目將采用同等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)定額進(jìn)行概預(yù)算的編制和審批 二技術(shù)改造工程的概預(yù)算編制視工程具體情況以階段性劃分進(jìn)行初步設(shè)計階段編制總概算書施工圖階段編制預(yù)算書對投資額度不大或單純設(shè)備更換等工程可不編制施工圖預(yù)算概預(yù)算的編制隨工程設(shè)計均由設(shè)計單位負(fù)責(zé) 三對重點工程概預(yù)算編制原則應(yīng)事先確定 四初步設(shè)計總概算書或施工圖階段的施工圖預(yù)算書是設(shè)計審批工作的組成部分初步設(shè)計批準(zhǔn)概算 書應(yīng)隨初步設(shè)計批準(zhǔn)文件同時下達(dá) 五經(jīng)批準(zhǔn)后的初步設(shè)計概預(yù)算書要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)企業(yè)要按其控制使用不得任意增加工程項目擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和增加其它費用 六經(jīng)審定批準(zhǔn)的概預(yù)算是建設(shè)單位控制工程投資簽訂投資包干經(jīng)濟(jì)合同和工程結(jié)算的依據(jù)在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題通過合同和結(jié)算予以協(xié)商解決 七技術(shù)改造工程中不發(fā)生的措施費用或已在生產(chǎn)經(jīng)營活動預(yù)算中列支的費用嚴(yán)禁在概預(yù)算中列支 八概預(yù)算中的預(yù)備費須經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后方可使用 九原則上不允許設(shè)計變更或變更設(shè)計特殊情況下確需調(diào)整項目內(nèi)容改變設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)增加其他費用相應(yīng)調(diào)整總概預(yù)算時應(yīng)提出書面申 請經(jīng)審批部門審查批準(zhǔn)后方可執(zhí)行 第三十二條 竣工驗收及評定 一工程投入后當(dāng)月即應(yīng)按投資估價增加固定資產(chǎn)及時計提折舊 二工程竣工后一個月內(nèi)設(shè)計和施工等有關(guān)單位必須向企業(yè)提供進(jìn)行工程竣工驗收和評估所需的資料以及施工圖紙 三工程竣工后二個月內(nèi)企業(yè)必須向項目審批部門提交竣工報告竣工報告包括決算表見附件 3 和竣工圖如有特殊情況需向項目審批部門申報理由 四限額以上項目由集團(tuán)公司組織驗收限額以下項目由審批部門或委托企業(yè)組織驗收 五審批部門批準(zhǔn)的重點技術(shù)改造項目工程評估工作由項目審批部門負(fù)責(zé) 六