【正文】 位可依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定將提交投標文件的截止時間適當順延。嚴格執(zhí)行回避制度，凡與投標人有直接或間接利益關(guān)系、近親屬關(guān)系的人員，不得參加招標全過程工作。項目單位聘請的造價咨詢機構(gòu)應(yīng)書面報集團公司招標辦備案。項目標底編制應(yīng)遵循以下基本原則：標底的編制依據(jù)為國家及地方執(zhí)行的統(tǒng)一預(yù)算定額，統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一計算規(guī)則、統(tǒng)一施工圖紙；標底的計價內(nèi)容、計價依據(jù)應(yīng)與招標文件的規(guī)定一致；標底價應(yīng)控制在總概算或計劃投資限額內(nèi)。一個招標項目只能有一個標底，標底必須保密。（三）集團公司招標辦依據(jù)項目的實際情況有權(quán)對招標文件的編制提出建議。（二）招標文件中的技術(shù)標準不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向性或者排斥潛在投標人的內(nèi)容。（一）項目單位與招標代理機構(gòu)對接后，即編制招標文件，招標文件應(yīng)準確、全面、合規(guī)。第二十五條 確定項目招標代理機構(gòu)后，項目單位應(yīng)與代理機構(gòu)簽訂委托合同，報集團公司招標辦備案。為了保證質(zhì)量，節(jié)省成本，能夠由生產(chǎn)廠商直接承攬的，原則上不選擇代理商為投標人。確定的招標代理機構(gòu)隨準許招標通知書一并下達項目單位。第二十一條 擬列入招標計劃的項目，項目單位要將招標計劃報集團公司招標辦，經(jīng)招標辦審核、領(lǐng)導(dǎo)組同意后，即向項目單位下達準許招標通知書，項目單位接到通知書后方可進行招標工作。第二十條 子公司對于擬進行的招標項目應(yīng)向集團公司招標辦上報項目招標計劃書，計劃書除對項目名稱及內(nèi)容、建設(shè)地址、工程量及標的大概金額、資金計劃及來源、招標范圍和方式等概況進行報告外，還應(yīng)根據(jù)具體的招標內(nèi)容相應(yīng)附送以下資料或文件的復(fù)印件：（一）集團公司的項目批復(fù)文件；（二）項目建議書、可行性研究及評估報告，環(huán)境評價和風險評估等文件；（三）按照國家規(guī)定應(yīng)履行項目審批手續(xù)的各類批件；（四）投標人資質(zhì)要求、資格審查方式；（五）總體和單項工程招標計劃；（六）項目責任人、招標負責人及聯(lián)系人姓名、電話等；（七）擬定自行招標的項目，提供與招標工作相關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟、法律等專業(yè)人員名單，并注明前述人員的學(xué)歷、專業(yè)、技術(shù)職稱、執(zhí)業(yè)資格、從業(yè)年限、工作履歷和業(yè)績；（八）擬定邀請招標的項目，按照《中華人民共和國招標投標法》第十一條或《中華人民共和國招標投標法實施條例》第八條規(guī)定內(nèi)容，報送行政機關(guān)的批復(fù)或?qū)椖康膹?fù)雜技術(shù)、特殊要求、環(huán)境限制等情況進行書面報告和解釋。集團公司招標辦對招標代理機構(gòu)進行日常管理和年終考核，發(fā)現(xiàn)徇私舞弊或考核不合格的招標代理機構(gòu)，報請領(lǐng)導(dǎo)組同意后將終止其代理業(yè)務(wù)，并從招標代理機構(gòu)數(shù)據(jù)庫中刪除。進入數(shù)據(jù)庫的代理機構(gòu)將在公司官方網(wǎng)站進行公示。第十七條 集團公司將在公司官方網(wǎng)站公布代理機構(gòu)入選條件及報名時應(yīng)提交的各種文件和資料。如項目單位具有與招標工作相關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟、法律專業(yè)人員，并具備編制招標文件和組織評標能力的，經(jīng)項目單位書面申請，報集團公司招標領(lǐng)導(dǎo)組審批后，可以自行辦理招標事宜。招標項目符合《中華人民共和國招標投標法》第十一條或《中華人民共和國招標投標法實施條例》第八條規(guī)定的，經(jīng)項目單位書面申請，并按法律法規(guī)要求，提供政府相關(guān)部門或項目審核部門批準、認定的不公開招標文件，報集團公司招標領(lǐng)導(dǎo)組審批后，可以進行邀請招標。第四章 招標方式和組織形式第十四條 招標方式分為公開招標和邀請招標。第十二條 符合《中華人民共和國招標投標法》第六十六條或《中華人民共和國招標投標法實施條例》第九條情形的項目，由項目單位書面申請，并提供項目審批、核準部門的相關(guān)文件，經(jīng)集團公司審核，可不進行招標。第十條 結(jié)合集團公司實際情況，屬于本辦法上述第九條招標范圍，符合下列標準之一的工程建設(shè)項目，必須進行招標：（一）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算在100萬元人民幣以上的；（三）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；（四）單項合同估算價低于上述三項標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。（一）關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的項目；（二）使用國有資金投資和國家融資的項目；（三）使用國際組織或者外國政府資金的項目。子公司招標工作機構(gòu)接受集團公司招標辦、監(jiān)督辦的業(yè)務(wù)管理和監(jiān)督。第八條 集團二級子公司是本級公司及所屬子公司項目招標的責任主體，其領(lǐng)導(dǎo)決策機構(gòu)的建立、所屬子公司項目實施主體的確定，由二級子公司自主決定。監(jiān)督辦成員由集團公司紀檢監(jiān)察室、法律事務(wù)部、審計部等有關(guān)部室的人員組成，紀檢監(jiān)察室承擔監(jiān)督辦的日常工作。其主要職責是：（一）起草招標管理各類制度、辦法和規(guī)定，就招標范圍的調(diào)整向領(lǐng)導(dǎo)組提出建議；（二）審核子公司的招標計劃并報領(lǐng)導(dǎo)組；（三）招標代理機構(gòu)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)、維護和管理，主持招標代理機構(gòu)的隨機選??；（四）審核招標方案、招標文件，并進行備案管理；（五）對招標過程的重點環(huán)節(jié)進行監(jiān)管；（六）對招標工作中出現(xiàn)的問題，提出整改建議和措施；（七）對招標相關(guān)文件進行建檔管理,待項目竣工驗收后按集團公司檔案管理相關(guān)規(guī)定進行移交。領(lǐng)導(dǎo)組的主要職責是：（一）審議招標管理辦法，審定招標管理配套文件；（二）批準招標代理機構(gòu)的遴選入庫；（三）審批子公司的招標計劃，決定招標方式和組織形式；（四）領(lǐng)導(dǎo)、檢查集團公司招標辦公室工作；（五）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)集團公司招標監(jiān)督辦公室工作；（六）處理招標工作中的重大爭議，決策項目招標工作中的重大、突發(fā)事件；（七）對違反法律法規(guī)以及本辦法的招標活動作出處理決定或提出處理意見。第四條本辦法適用于集團公司本部及所屬各子公司。（三）法律事務(wù)部作為集團公司規(guī)章制度制訂管理的職能部門及集團公司合同歸口管理部門，對招標工作管理辦法及配套文件進行合法性審查，對招標中的重要合同進行合法性審核，對項目招標提出法律風險防控建議，參與招標工作監(jiān)督。（二）科學(xué)合理:技術(shù)與低價同步，最低價不是中標的絕對條件；（三）保守秘密：標底、投標文件等在開標前，均是機密，任何涉密人員一律不得泄露；（四）可追溯：項目招標資料應(yīng)及時收集、整理、歸檔，重要決定性文件承辦人、責任人及監(jiān)督人要履行簽字手續(xù)。具體程序如下：(一)設(shè)備類（含醫(yī)療器械）：集第二篇：招標管理辦法***有限公司招標管理辦法（試行）第一章 總 則第一條 為規(guī)范***有限公司（以下簡稱集團公司）及各子公司的招標工作，有利于集團公司利益最大化和國有資產(chǎn)保值增值、有利于招標工作監(jiān)督管理的規(guī)范化，維護集團公司經(jīng)濟工作秩序，明確職責、提高效率，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《***省工程建設(shè)項目招標投標條例》、《***省工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合集團公司實際，制定本辦法。第四章招標程序第十一條國債資金項目、國補資金項目以及國家規(guī)定的其它專項資金、重點工程項目，計劃處下達專項資金計劃后，由業(yè)主或主管業(yè)務(wù)部門及時向招標辦提供圖紙、技術(shù)參數(shù)和其它相關(guān)要求，招標辦按照國家有關(guān)規(guī)定，請示招標管理委員會主管領(lǐng)導(dǎo)后，委托具有國家資質(zhì)的招標公司組織招標。第十條藥品類：(一)《城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險用藥目錄》規(guī)定和政府定價的藥品；(二)，急救病人臨時急需的藥品不列入招標范圍。第三章招標范圍第八條物資類：(一)集團公司內(nèi)部各類資金渠道投資的固定資產(chǎn)設(shè)備；(二)集團公司各醫(yī)療單位的醫(yī)療器械；(三)凡納入集團公司集中供應(yīng)物資和一次采購單件價值5萬元以上或單項物資年累計采購10萬元以上的物資；(四)凡安全生產(chǎn)急需或不具備招標條件的特殊物資，由使用單位出具書面申請，報請集團公司主管領(lǐng)導(dǎo)同意，招標辦備案，可作比價或議標采購。通過經(jīng)常性的市場調(diào)研，定期組織評審準入供應(yīng)商和準入建筑商，并通過動態(tài)化管理不斷篩選，優(yōu)化準入商結(jié)構(gòu)（《準入商管理辦法》另行制定）；(五)負責組建集團公司內(nèi)部評標專家?guī)欤瑢＜規(guī)鞂嵭幸?guī)范化管理；(六)負責監(jiān)督、檢查招標公司的招投標活動；(七)對招標后續(xù)工作中的合同執(zhí)行情況進行全過程監(jiān)督管理。對違反規(guī)定不通過集團公司招標而擅自簽訂合同的行為，進行責任追究；(二)根據(jù)集團公司計劃安排和招標管理規(guī)定，在每次招標前，籌備招標預(yù)備會，擬定招標方式。第五條專業(yè)組職責：(一)貫徹落實招標管理委員會關(guān)于招標的各項管理規(guī)定；(二)參加本專業(yè)的招標預(yù)備會，參與研究招標方式，投標范圍，開標日期及相關(guān)事項；(三)審定由招標辦提出的本次招標評標委員會，主持本專業(yè)的評標活動。第二章機構(gòu)設(shè)置及職責第三條集團公司成立招標管理委員會，招標管理委員會設(shè)立專業(yè)組；招標管理委員會辦公室（以下簡稱招標辦）設(shè)在企業(yè)管理部，具體負責招標的日常管理工作。第一篇：集團公司招標管理辦法第一章總則第一條為了加強集團公司招標管理，進一步規(guī)范招標行為，確保招標工作的公平、公正性，根據(jù)《中華人民共和國招投標法》和**集團公司有關(guān)管理規(guī)定，結(jié)合**實際情況，制訂本辦法。第二條本辦法所涉及的管理范圍，包括**集團公司范圍內(nèi)的工程、物資（含設(shè)備）、藥品招標活動。第四條招標管理委員會職責：(一)負責招標工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作；(二)審定集團公司招標管理的各項規(guī)章制度；(三)審批評標委員會的評標結(jié)果。第六條招標辦職責：(一)依據(jù)國家政策法規(guī)要求，廣泛開展調(diào)查研究，制定集團公司招標管理的各項規(guī)章制度，監(jiān)督檢查落實情況，定期發(fā)布招標信息。依照預(yù)備會決定的意見，辦理招標委托事宜；(三)牽頭召集紀委、工會、宣傳等部門，全過程監(jiān)督開標、評標活動，確保招標活動公平公正，科學(xué)合理；(四)負責集團公司準入供應(yīng)商和準入建筑商管理。第七條招標公司職責:(一)**招標公司、**招標代理公司、**工程造價中心，分別是集團公司指定的物資、藥品、工程招標的中介機構(gòu)，依照國家法律法規(guī)和集團公司有關(guān)管理規(guī)定，獨立從事招標活動；(二)接受集團公司招標管理委員會及招標辦的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，按照《招投標法》和集團公司的管理規(guī)定，負責承辦集團公司內(nèi)部物資、藥品、工程招標工作；(三)負責招標資料檔案管理，對委托書、技術(shù)資料、發(fā)標文件、投標文件、評標報告（或評標記錄）、中標公告等招投標資料，及時分類整理歸檔，妥善保管，以備查詢。第九條工程類：(一)凡投資在30萬元（安裝10萬元，裝修5萬元）以上的工程建設(shè)項目，包括項目勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等；(二)特定專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)等有特殊要求的工程，由工程業(yè)主單位提出申請，經(jīng)集團公司主管領(lǐng)導(dǎo)同意，招標辦備案，可以不進行招標。醫(yī)療單位采購后，須報招標辦備案。第十二條集團公司內(nèi)部專項資金（包括維簡、折舊和各單位自有資金）項目發(fā)生的物資采購和工程業(yè)務(wù)，由招標辦委托相應(yīng)招標公司組織招標。第二條 集團公司招標活動應(yīng)遵循以下原則：（一）基本原則：集團公司招標管理實行公平、公正、公開，重大問題集體決策的基本原則，對投標方的資信、技術(shù)水平和合理低價等因素綜合比較，優(yōu)選施工、監(jiān)理、服務(wù)等單位。第三條 集團公司相關(guān)職能部室在招標工作中的職責：（一）項目監(jiān)管部是集團公司招標管理的職能部門，承擔集團公司招標管理的日常工作；（二）紀檢監(jiān)察室依據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》第四條及***省紀律檢查委員會、***省監(jiān)察廳《關(guān)于建設(shè)工程項目實施中的若干紀律規(guī)定》，對招標工作進行監(jiān)督檢查。（四）審計部依據(jù)《***有限公司董事會專門委員會工作細則》規(guī)定的職責權(quán)限，對招標工作進行監(jiān)督檢查。第二章 組織機構(gòu)和職責第五條 集團公司設(shè)招標工作領(lǐng)導(dǎo)組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)組）是招標工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，其組成人員由集團公司另行發(fā)文確定。第六條集團公司領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)招標辦公室（以下簡稱招標辦），為領(lǐng)導(dǎo)組的工作機構(gòu)，承擔日常工作，招標辦設(shè)在集團公司項目監(jiān)管部。第七條 集團公司設(shè)招標監(jiān)督辦公室（以下簡稱監(jiān)督辦），對招標工作進行全過程監(jiān)督。監(jiān)督辦接受集團公司紀委的領(lǐng)導(dǎo)，在日常監(jiān)督工作中接受招標工作領(lǐng)導(dǎo)組的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。二級子公司應(yīng)建立或明確本級公司及所屬子公司招標工作機構(gòu)，明確職責，配備與業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的專業(yè)人員，并依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)、參照本辦法，結(jié)合本單位實際情況，制訂相應(yīng)的工作制度，規(guī)范工作流程，并將工作制度、機構(gòu)名稱、專（兼）職工作人員名單和聯(lián)系方式一并報集團招標辦備案。第三章 招標范圍與規(guī)模標準第九條 根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第三條及《中華人民共和國招標投標法實施條例》第二條之規(guī)定，集團公司及子公司下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備和材料的采購，應(yīng)納入招標范圍。上述工程建設(shè)項目的具體內(nèi)容執(zhí)行《***省工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》。第十一條 集團公司認為有必要招標的項目，應(yīng)當進行招標。第十三條任何單位和個人不得將必須進行招標的項目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標。集團公司及子公司工程建設(shè)項目符合本辦法第三章之招標范圍的，均應(yīng)實行公開招標。第十五條 集團公司及子公司的招標工作原則上委托代理機構(gòu)辦理招標事宜。第五章 招標代理機構(gòu)第十六條 集團公司統(tǒng)一管理招標代理機構(gòu)，并建立項目招標代理機構(gòu)數(shù)據(jù)庫，供集團公司及子公司隨機抽取。提交完整資料的代理機構(gòu)，經(jīng)集團公司招標辦審核，符合入庫條件的，報領(lǐng)導(dǎo)組審批后入庫。第十八條 招標代理機構(gòu)應(yīng)遵守國家的法律法規(guī)和職業(yè)道德，公平、公正、科學(xué)、客觀，保守秘密、依法招標，不可有任何損害集團公司利益和形象的行為。第六章 招標前期準備第十九條 集團公司發(fā)展規(guī)劃部在對項目審批后，應(yīng)將批復(fù)文件抄送招標辦，招標辦接到項目批復(fù)文件后，即著手建立項目招標檔案。如集團公司認為有必要，可召開專家會議對上述情況進行論證。第二十二條 對于代理招標，應(yīng)根據(jù)項目的規(guī)模大小、招標范圍，在集團公司監(jiān)督辦的監(jiān)督下，由項目單位從招標代理機構(gòu)數(shù)據(jù)庫中隨機抽取。第二十三條 采用邀請招標方式的，應(yīng)當向三個及以上具備承擔招標項目資質(zhì)、能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。第二十四條 集團公司招標辦在下達項目招標通知書時應(yīng)同時抄送集團公司招標監(jiān)督辦。第七章 招 標第二十六條 招標文件應(yīng)