【文章內(nèi)容簡介】 一批技術改造年度計劃全部年度計劃最遲于計劃年度的二季度以前下達完畢 三限額以上項目由集團公司按規(guī)定上報得以審批后下達 第二十四 條 年度計劃的調(diào)整 一已列入年度計劃的項目包括項目名稱措施內(nèi)容工期總投資年度資金一經(jīng)審批不得隨意調(diào)整在執(zhí)行過程中確因情況發(fā)生變化需調(diào)整時須重新報請審批部門批準 二特殊應急項目應在具備年度計劃條件的前提下隨時申報經(jīng)審批后方能補充列入年度項目計劃中 三上年度未完成但資金計劃已下達的技術改造項目其項目和資金繼續(xù)納入本年度技術改造計劃并參加統(tǒng)計和考核的管理 第七章 工 程 第二十五條 工程開工應具備的基本條件 一技術改造項目必須實行項目負責人制度對項目計劃的實施計劃全面負責責任人不得隨意變動在項目實施過程中責任 人因不同原因需要變動時要由基層企業(yè)及時確定項目新責任人不能形成責任人缺席的項目實施階段 二基層企業(yè)和施工企業(yè)必須落實工程的安全組織措施 三限額以上項目開工之前應填報開工報告由國家有關部門或集團公司批準 四用款計劃為了合理使用技術改造資金發(fā)揮資金的時間效益根據(jù)工程具體施工進度基層企業(yè)須向審批部門編報工程月度用款計劃 第二十六條 項目招投標和承包的基本要求 一為了優(yōu)化工程方案設計確保工程質量節(jié)約投資除保密性強或有特殊要求的項目外在選擇具有資質的設計設備制造和監(jiān)理單位原則下積極進行設計設備制造和監(jiān)理等工作的招投標 要打破地區(qū)部門界限開展工程設計設備制造和監(jiān)理等的競爭審批部門須成立招投標組織機構負責生產(chǎn)招投標的全過程管理 二年度技術改造計劃項目原則上都要由基層企業(yè)的力量自行組織實施不得外包或轉包確屬基層企業(yè)不能承擔的項目可委托集團公司系統(tǒng)有關企業(yè)或系統(tǒng)外企業(yè)實施但必須嚴格控制經(jīng)審批部門采用招投標方式確定后實施 三實行承包制的技術改造項目必須與項目的基層企業(yè)簽訂項目承包合同承包的項目必須具有一定的建安工作量單純設備購置和沒有建筑工作量或安裝工作量很少的項目不能實行項目承包制 四工程項目承包須以批準的設計文件為依據(jù)確定項目 建設的規(guī)模工期與投資安全和質量材料消耗及技術經(jīng)濟指標承包中指標的確定不能低于設計文件中所確定的各項技術經(jīng)濟指標材料消耗以定額確定的數(shù)量為準根據(jù)不同的工程項目也可對設計文件中的部分內(nèi)容進行分項承包 五重點技術改造項目由審批部門組織或委托中國水利電力物資有限公司進行項目的設計設備采購與選型施工隊伍和監(jiān)理等的招投標工作一般技術改造項目由各基層企業(yè)自行組織招投標工作結果報審批部門備案對各分公司子公司和直屬企業(yè)年度技術改造項目計劃中 30 萬元及以上且有一定規(guī)模數(shù)量的相同設備將由中國水利電力物資有限公司采用集中招標方式統(tǒng) 一組織采購 六對所有進行招投標的項目要作好投標單位的資質審查工作沒有業(yè)績或存在重大技術和商務問題的單位不能被選作招標對象對提供不真實的資質證明材料或業(yè)績以及違反招投標紀律的投標單位取消其投標資格 七招標文件的發(fā)布須得到企業(yè)法律事務部門的認可企業(yè)法律審計財務監(jiān)察部門要積極參加招標評標活動的全過程管理 八招投標工作必須認真執(zhí)行國家和行業(yè)有關招投標管理的法規(guī)和規(guī)定遵循公開公平公正科學嚴謹和誠實守信的原則有關生產(chǎn)項目招投標管理辦法集團公司將另行制定 第二十七條 監(jiān)理的管理及基本要求 一技術改造項目實行監(jiān)理是對項目建 設所實施的監(jiān)督管理活動目標控制是項目建設監(jiān)理的中心任務 二技術改造項目的監(jiān)理單位要對項目的投資進度質量安全進行監(jiān)控對項目的合同和信息進行管理對項目的實施依據(jù)法律法規(guī)和合同條件協(xié)調(diào)參與各單位之間的工作關系 三根據(jù)項目技術的復雜程度和項目的重要程度由審批部門確定技術改造項目是否實行項目的監(jiān)理制度應積極將監(jiān)理機制納入技術改造項目的全過程管理之中 四技術改造項目確定實施項目監(jiān)理制后要健全項目監(jiān)理的管理機構制定項目監(jiān)理程序明確監(jiān)理和被監(jiān)理雙方的工作內(nèi)容與職責做好項目監(jiān)理單位的資質審查工作 五技術 改造項目的監(jiān)理原則上通過招標的方式擇優(yōu)選定監(jiān)理單位并實行合同制監(jiān)理費用由項目概預算中列支 第二十八條 合同的管理及基本要求 一技術改造項目的合同管理必須納入本企業(yè)合同管理的日常工作中履行本企業(yè)有關合同管理制度的規(guī)定 二必須明確項目合同承辦人的職責承辦人由負責項目部門確定承辦人可以是業(yè)務人員或企業(yè)法律工作人員但不能是臨時性借聘人員 三項目合同承辦人應對項目的合同自簽約起至合同履行完畢全過程負責其間出現(xiàn)的任何與合同有關的問題須及時與有關項目負責部門及合同管理部門進行協(xié)商并以承辦人為主進行解決 四承辦人負責跟蹤調(diào) 查合同的履行情況一旦發(fā)現(xiàn)合同另一方有不履行或不完全履行合同的行為合同承辦人應及時通知本企業(yè)法律工作人員并按企業(yè)法律工作人員的要求準備相關證據(jù)和資料 五負責項目的部門和人員必須經(jīng)項目合同承辦人向本企業(yè)合同管理部門提供項目合同審查所需的資料包括項目合同另一方的主體資格和資信情況 六企業(yè)法律審計財務監(jiān)察部門要積極參加重大項目合同的談判起草簽約工作負責對項目合同的監(jiān)督和保障對項目合同的合法性嚴密性可行性及形式負責 第二十九條 工程所須的重點設備和材料在制造過程中基層企業(yè)要派專業(yè)人員進行現(xiàn)場監(jiān)造工作及時掌握設備和材料 出廠前的試驗數(shù)據(jù)對不滿足設備和材料供貨所確定的技術協(xié)議和合同中的技術指標不得交貨要及時同制造設計等方面研究解決 第三十條 加強領導和組織機構 一各企業(yè)必須加強技術改造的組織領導工作要由主管生產(chǎn)的領導負責技術改造工作并由生產(chǎn)技術部門歸口管理健全機構和人員要由懂技術懂經(jīng)濟遵守國家政策法令及上級規(guī)定的人去管理工程 二要提高政策觀念熟悉和掌握有關政策和規(guī)定避免主觀隨意性而任意決定技術改造資金及其使用方向要明確本企業(yè)各管理機構及其職責要對本企業(yè)各負其責的人員和機構進行認真檢查和考核 三概預算專業(yè)人員必須取得資格認證持 證上崗 第三十一條 概預算的編制審批調(diào)整 一按國家及有關部門的規(guī)定編制技術改造工程的概預算按照類比管理的原則對于改造內(nèi)容和規(guī)模相同的技術改造項目將采用同等技術標準規(guī)范標準定額進行概預算的編制和審批 二技術改造工程的概預算編制視工程具體情況以階段性劃分進行初步設計階段編制總概算書施工圖階段編制預算書對投資額度不大或單純設備更換等工程可不編制施工圖預算概預算的編制隨工程設計均由設計單位負責 三對重點工程概預算編制原則應事先確定 四初步設計總概算書或施工圖階段的施工圖預算書是設計審批工作的組成部分初步設計批準概算 書應隨初步設計批準文件同時下達 五經(jīng)批準后的初步設計概預算書要嚴格執(zhí)行建設企業(yè)要按其控制使用不得任意增加工程項目擴大建設規(guī)模和增加其它費用 六經(jīng)審定批準的概預算是建設單位控制工程投資簽訂投資包干經(jīng)濟合同和工程結算的依據(jù)在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題通過合同和結算予以協(xié)商解決 七技術改造工程中不發(fā)生的措施費用或已在生產(chǎn)經(jīng)營活動預算中列支的費用嚴禁在概預算中列支 八概預算中的預備費須經(jīng)主管部門批準后方可使用 九原則上不允許設計變更或變更設計特殊情況下確需調(diào)整項目內(nèi)容改變設計標準增加其他費用相應調(diào)整總概預算時應提出書面申 請經(jīng)審批部門審查批準后方可執(zhí)行 第三十二條 竣工驗收及評定 一工程投入后當月即應按投資估價增加固定資產(chǎn)及時計提折舊 二工程竣工后一個月內(nèi)設計和施工等有關單位必須向企業(yè)提供進行工程竣工驗收和評估所需的資料以及施工圖紙 三工程竣工后二個月內(nèi)企業(yè)必須向項目審批部門提交竣工報告竣工報告包括決算表見附件 3 和竣工圖如有特殊情況需向項目審批部門申報理由 四限額以上項目由集團公司組織驗收限額以下項目由審批部門或委托企業(yè)組織驗收 五審批部門批準的重點技術改造項目工程評估工作由項目審批部門負責 六