【正文】 集團(tuán)公司技術(shù)改造管理辦法 XX 集團(tuán)制〔 2020〕 130 號 關(guān)于印發(fā)《中國 XX 集團(tuán)公司 技術(shù)改造管理辦法》的通知 集團(tuán)公司各分支機(jī)構(gòu)子公司各直屬企業(yè)本部各部門 為進(jìn)一步加強(qiáng)集團(tuán)公司技術(shù)改造管理工作規(guī)范各企業(yè)技術(shù)改造管理提高技術(shù)改造管理水平確保各企業(yè)安全可靠經(jīng)濟(jì)環(huán)保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步制定《中國 XX 集團(tuán)公司技術(shù)改造管理辦法》請遵照執(zhí)行 附件中國 XX 集團(tuán)公司技術(shù)改造管理辦法 二ＯＯ五年七月二十一日 主題詞集團(tuán)公司 技改 辦法 通知 中國 XX 集團(tuán)公司總 經(jīng)理工作部 2020 年 7 月 22 日印發(fā) 附件 中國 XX 集團(tuán)公司技術(shù)改造管理辦法 第一章 總 則 第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)中國 XX 集團(tuán)公司 以下簡稱集團(tuán)公司 技術(shù)改造管理工作規(guī)范集團(tuán)公司系統(tǒng)技術(shù)改造管理提高技術(shù)改造管理水平確保各企業(yè)安全可靠經(jīng)濟(jì)環(huán)保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步根據(jù)國家及電力行業(yè)有關(guān)政策和規(guī)定制定本辦法 第二條 技術(shù)改造是指在對現(xiàn)有的發(fā)電設(shè)備和設(shè)施以及相應(yīng)配套的輔助性生產(chǎn)生活公用設(shè)施利用國內(nèi)外成熟適用的先進(jìn)技術(shù)以提高發(fā)電設(shè)備的安全性可靠性經(jīng)濟(jì)性和滿足環(huán)保要求及增加生產(chǎn)能力的完善配套改造的以內(nèi) 涵為主的擴(kuò)大再生產(chǎn) 第三條 技術(shù)改造的范圍 一消除影響企業(yè)安全可靠經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)保綜合出力的設(shè)備缺陷以及公用系統(tǒng)存在的問題提高效率和出力挖掘現(xiàn)有設(shè)備的潛力 二降低供電煤耗水耗廠用電等提高發(fā)電設(shè)備的經(jīng)濟(jì)性 三充實(shí)完善和提高調(diào)度通信自動化等設(shè)施的技術(shù)水平 四治理三廢和環(huán)境污染滿足環(huán)保要求 五水電廠水工建筑物防洪防汛設(shè)施通航設(shè)施庫區(qū)設(shè)備大壩自動觀測系統(tǒng)水情自動測報(bào)系統(tǒng)機(jī)組提效增容擴(kuò)機(jī)及大壩補(bǔ)強(qiáng)加固改造 六改善勞動條件及勞動保護(hù)措施 七對發(fā)電設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行延長壽命的改造 八其他技術(shù)改造項(xiàng)目 第四條 技術(shù)改造遵循的基本原 則 一以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)以科技進(jìn)步為動力以市場依托為平臺以項(xiàng)目管理為主線以提高發(fā)電設(shè)備的可靠性為手段以經(jīng)濟(jì)效益為中心以節(jié)能降耗為重點(diǎn)對影響安全可靠經(jīng)濟(jì)環(huán)保的項(xiàng)目要有規(guī)劃有重點(diǎn)有步驟地進(jìn)行 二嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的各項(xiàng)方針政策法規(guī)和本行業(yè)及集團(tuán)公司的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定等制定正確的技術(shù)改造方針貫徹技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化的思想定好戰(zhàn)略搞好規(guī)劃做好計(jì)劃加強(qiáng)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收工作促進(jìn)和帶動本企業(yè)整體水平的提高 三技術(shù)改造資金應(yīng)重點(diǎn)使用并進(jìn)行充分的投資經(jīng)濟(jì)效益評估充分發(fā)揮資金的使用效益注重整體改造效果 四技術(shù)改造項(xiàng)目不僅要注重本企業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì) 效益也要注重社會綜合效益提高環(huán)保意識滿足環(huán)境保護(hù)的要求 五加強(qiáng)技術(shù)改造工程管理建立健全工程建設(shè)責(zé)任制強(qiáng)化工程全過程管理保證質(zhì)量降低造價(jià)縮短工期對重點(diǎn)的技術(shù)改造項(xiàng)目要實(shí)行項(xiàng)目資本金制項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制項(xiàng)目招投標(biāo)制項(xiàng)目工程監(jiān)理制項(xiàng)目合同管理制 六加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)健全專職機(jī)構(gòu)和專責(zé)人員健全各級人員的管理責(zé)任制 第五條 本辦法適用于集團(tuán)公司各分支機(jī)構(gòu)子公司和各直屬企業(yè)其他企業(yè)可參照執(zhí)行 第二章 機(jī)構(gòu)及其職責(zé) 第六條 本著確立責(zé)任意識加強(qiáng)責(zé)任管理實(shí)行責(zé)任考核嚴(yán)肅責(zé)任追究的管理思路明確系統(tǒng)各企業(yè)在技術(shù)改造方面的責(zé)任實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司 技術(shù)改造全過程管理工作的系統(tǒng)化規(guī)范化管理 第七條 集團(tuán)公司職責(zé) 一負(fù)責(zé)制定集團(tuán)公司技術(shù)改造管理制度規(guī)定和辦法 二組織審批集團(tuán)公司各分公司子公司和直屬企業(yè)技術(shù)改造規(guī)劃和指導(dǎo)年度技術(shù)改造投資方向與技術(shù)政策 三負(fù)責(zé)對集團(tuán)公司各分公司子公司所管理和所屬基層企業(yè)技術(shù)改造投資額500 萬元及以上項(xiàng)目的前期論證審查立項(xiàng)與審批 四負(fù)責(zé)集團(tuán)公司直屬企業(yè)技術(shù)改造的全過程管理 五負(fù)責(zé)集團(tuán)公司各分公司子公司和直屬企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)與分析檢查與考核管理 六負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)協(xié)調(diào)集團(tuán)公司各分公司子公司的技術(shù)改造管理 第八條 分公司子公司職 責(zé) 一負(fù)責(zé)所管理和所屬基層企業(yè)對集團(tuán)公司技術(shù)改造管理制度規(guī)定和辦法的貫徹執(zhí)行 二負(fù)責(zé)所管理和所屬基層企業(yè)技術(shù)改造規(guī)劃的編制 三負(fù)責(zé)組織所管理和所屬基層企業(yè)技術(shù)改造投資額 500 萬元及以上項(xiàng)目的前期論證和實(shí)施的過程管理 四根據(jù)集團(tuán)公司技術(shù)改造指導(dǎo)性意見與要求結(jié)合機(jī)組檢修工期計(jì)劃的安排負(fù)責(zé)所管理和所屬基層企業(yè)年度技術(shù)改造投資規(guī)模和投資方向與技術(shù)政策的審查與審批 五負(fù)責(zé)所管理和所屬基層企業(yè)技術(shù)改造 500 萬元以下項(xiàng)目的全過程的管理 六負(fù)責(zé)組織所管理和所屬基層企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)與分析審核與上報(bào) 七監(jiān)督指導(dǎo)所管理基層 企業(yè)技術(shù)改造的全過程管理 第九條 基層企業(yè)職責(zé) 一負(fù)責(zé)集團(tuán)公司分公司子公司以下簡稱審批部門技術(shù)改造管理制度規(guī)定和辦法的實(shí)施 二負(fù)責(zé)本企業(yè)技術(shù)改造規(guī)劃的編制與上報(bào) 三負(fù)責(zé)根據(jù)審批部門技術(shù)改造的指導(dǎo)性意見與要求結(jié)合機(jī)組檢修工期計(jì)劃的安排編制上報(bào)本企業(yè)年度技術(shù)改造計(jì)劃與投資需求和措施要點(diǎn) 四負(fù)責(zé)本企業(yè)技術(shù)改造審批權(quán)限內(nèi)自行掌握資金計(jì)劃的審批 五負(fù)責(zé)組織本企業(yè)技術(shù)改造的全過程管理 六負(fù)責(zé)本企業(yè)技術(shù)改造的統(tǒng)計(jì)與分析總結(jié)與上報(bào) 第三章 資金來源與管理 第十條 資金來源 一按規(guī)定用于技術(shù)改造的資本性支出 二從銀行和投資 機(jī)構(gòu)取得的內(nèi)資和外資技術(shù)改造貸款 三按規(guī)定用于技術(shù)改造的專項(xiàng)撥款和補(bǔ)助資金 四其他資金 第十一條 資金管理 一技術(shù)改造資金納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的預(yù)算管理并在資本性收支預(yù)算中統(tǒng)籌考慮 二技術(shù)改造資金安排要量力而行綜合平衡統(tǒng)籌安排并根據(jù)工程項(xiàng)目的年度實(shí)施進(jìn)度安排資金計(jì)劃計(jì)劃資金的安排要首先保證上年度已開工的已訂貨的跨年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目盡快發(fā)揮工程項(xiàng)目和投資的實(shí)效 三技術(shù)改造資金必須?？顚Ｓ貌辉试S挪作他用和拆借不能擅自進(jìn)行各個(gè)項(xiàng)目資金計(jì)劃的調(diào)整如須變更項(xiàng)目資金計(jì)劃的數(shù)額應(yīng)以正式文件上報(bào)審批部門 四各基層企業(yè)要加強(qiáng)自行掌握資金 的管理嚴(yán)格履行內(nèi)部審批手續(xù)年初技術(shù)改造資金的安排要留有余地以便適應(yīng)臨時(shí)性的項(xiàng)目急需年度自行掌握技術(shù)改造資金的計(jì)劃安排要報(bào)審批部門備案 五審批部門原則上不安排工程項(xiàng)目前期工作的資金計(jì)劃各基層企業(yè)在自行掌握資金中可統(tǒng)籌安排 六為彌補(bǔ)企業(yè)資金不足經(jīng)濟(jì)效益較好的項(xiàng)目可以使用技術(shù)改造貸款用國內(nèi)貸款時(shí)原則上各分公司子公司和直屬企業(yè)應(yīng)于每年 10 月底以前向集團(tuán)公司提出下年度技術(shù)改造貸款的項(xiàng)目計(jì)劃由集團(tuán)公司統(tǒng)一向國家有關(guān)部門申請外資貸款按國家和集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定辦理 七技術(shù)改造項(xiàng)目所貸款項(xiàng)的歸還按國家有關(guān)規(guī)定納入企業(yè)資本性支 出預(yù)算中統(tǒng)籌解決 八基層企業(yè)不得在技術(shù)改造項(xiàng)目可行性研究及初步設(shè)計(jì)工作中自主承諾和簽訂有關(guān)使用技術(shù)改造資金的額度 九通過技術(shù)改造工程拆除的設(shè)備凡是有可用價(jià)值和繼續(xù)使用的要妥善保管并登記盡可能在本企業(yè)內(nèi)部調(diào)劑使用不能將有可用價(jià)值和能夠繼續(xù)使用的設(shè)備隨意作報(bào)廢處理調(diào)往非內(nèi)部核算企業(yè)和系統(tǒng)外使用時(shí)均為有償調(diào)撥凡是能在工程竣工前處理的設(shè)備都要盡早辦理調(diào)撥手續(xù)報(bào)廢設(shè)備的固定資產(chǎn)按財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 十不得將回收的設(shè)備和材料無償轉(zhuǎn)讓本企業(yè)所屬關(guān)聯(lián)單位和集體企業(yè)使用或占用 十一要嚴(yán)格按核定的企業(yè)所屬部門范圍確定和安排技術(shù)改 造資金計(jì)劃各個(gè)項(xiàng)目資金要按各自的渠道使用界定產(chǎn)權(quán)分清本企業(yè)與關(guān)聯(lián)單位的關(guān)系遵循誰使用誰投資的原則不能用審批部門下達(dá)的技術(shù)改造資金或企業(yè)生產(chǎn)自有資金搞關(guān)聯(lián)單位的項(xiàng)目 十二各單位與外部合作進(jìn)行本單位技術(shù)改造項(xiàng)目的投資要經(jīng)審批部門批準(zhǔn)納入年度計(jì)劃或規(guī)劃不得自行簽訂有關(guān)合同 第四章 規(guī) 劃 第十二條 技術(shù)改造規(guī)劃必須明確方向和目標(biāo)要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌安排綜合平衡搞好規(guī)劃的目的在于使本企業(yè)明確技術(shù)改造的方向與重點(diǎn)把有限的