【正文】 部納入到了困難職工行列。困難職工群體在不同的歷史階段，不同的時代背景下，涵蓋不同的人群，呈現(xiàn)不同的特征。因企業(yè)破產(chǎn)、改制進程中，職工面臨下崗失業(yè)，沒有了經(jīng)濟來源，生活帶來了強大的壓力。原大部份國有企業(yè)因 經(jīng)營不善，企業(yè)資源枯竭，設(shè)備老化、技術(shù)落后、產(chǎn)品單 一、市場萎縮等導(dǎo)致困難企業(yè)破產(chǎn)、倒閉。這些困難職工下崗、失業(yè)以后，均分部在縣城各個社區(qū)及部份企業(yè)。導(dǎo)致這些職工生活困難的主要原因是：部份企業(yè)改制、破產(chǎn)、倒閉造成下崗、失業(yè)的困難群體?，F(xiàn)有在冊困難職工 144 人，其中 :年齡 3845 歲 63 人 ， 4555 歲的 47 人， 60 歲以上的 13 人。 第三篇：困難職工調(diào)研報告 拜城縣困難職工現(xiàn)狀及發(fā)展的調(diào)研報告拜城縣總工會在自治區(qū)、地區(qū)工會，縣委、政府的大力支持下，始終以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀理念，按照自治區(qū)總工會和地區(qū)工會的安排部署，在全縣范圍內(nèi)深入開展困難職工的調(diào)研工作。 政府對廉租房的租金實行減免政策。 降低廉租房門檻。繼續(xù)完善社會救助制度，啟動城市居民最低生活保障條例修訂工作，力爭公布實施農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)管理辦法。認真做好企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作，并逐步 形成企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。 五、對策及建議 廉租房的目的是惠及低收入貧困群體，讓住不起房子的群眾能住上房子，因此建議如下： 提高低收入貧困職工收入。 廉租房門檻太高。 廉租房租金偏高。近些年來，由于種種原因，企業(yè)連年虧損，生產(chǎn)運作難以為續(xù)，職工收入和福利和待遇偏低。 申請家庭人均現(xiàn)住房使用面積在 8 平方米以下的住房困難戶。有 89 人是靠低保金生活。 (一 )城市低收入貧困職工家庭住房的基本狀況 經(jīng)過調(diào)查 116 名職工中住房面積在 20 平方米以下的有 26 人， 20－ 30 平方米的有 57 人， 50 平方米以下的有 24 人，無房的（和父母住或親戚?。┑挠?9 人。 (二 )調(diào)查方法 采取聽匯報、實地走訪、召開座談會、入戶調(diào)查、問卷調(diào)查等方法，弄清城市低收入貧困職工住房的基本狀況。調(diào)研情況如下： 一、調(diào)研目的 深入了解我省城市低收入貧困職工家庭住房困難方面的基本狀況、存在的困難和問題，建立健全全省城市低收入貧困職工家庭住房困難情況檔案，推動城市低收入貧困職工家庭住房困難問題的解決，為省委、省政府三年解決城市低收入貧困職工家庭住房困難提供決策依據(jù)，發(fā)揮工會在改善民生、保障民生中的重要作用。調(diào)整廉租住房保障收入標準，擴大廉租住房保障面，廉租住房保障以發(fā)放租賃補貼為主要方式，同時實行實物配租和公房租金核減等方式，廉租房擴面后補貼標準不變，租賃補貼按照人均保障居住面積、家庭人口、補貼標準、收入水平等因素確定，且申請程序不變，在廉 租住房建成后，將廉租住房保障方式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫嵨锱渥鉃橹?，可根?jù)其家庭意愿和房源情況，調(diào)整為實物配租的保障方式式，滿足實物配租的要求，從而讓更多的城市低收入住房困難家庭通過政府的幫助，有效改善居住條件。建議政府啟動摸底調(diào)查統(tǒng)計工作，達了新增廉租家庭戶數(shù)的指標，將人均現(xiàn)住房使用面積在 8 平方米以下，家庭人均收入在我縣最低生活保障線以下的申請標準適當(dāng)降低，重點擴大覆蓋面，提高保障率，使城市低保住房困難家庭得到住房保障。加強社會保障建設(shè)，努力減輕低收入群體在教育、住房、醫(yī)療等方面的支出負擔(dān)。根據(jù)經(jīng)濟形勢和物價變化，及時調(diào)整提高城鄉(xiāng)低保補助標準、社會救助水平和農(nóng)村五保供養(yǎng)標準。重點幫助因企業(yè)經(jīng)營困難或倒閉而產(chǎn)生的失業(yè)人員和“零就業(yè)”家庭實現(xiàn)就業(yè)、增加收入。按照我縣廉租房的家庭的租住條件，只有吃上低保，才有權(quán)利吃廉租，廉租政策完全是附著于民政方面的低保體系中，且規(guī)定人均現(xiàn)住房使用面積在 8 平方米以下，條件苛刻，很難達到租住條件，門檻太高。由于廉租房不與家庭收入掛鉤，地理位置好的租金高于區(qū)域差的，差異較大，另根據(jù)房屋朝向、樓層的不同，租金也略有不同，相對于低收入貧困職工家庭來說，這樣的廉租房租金顯得偏高，使貧困職工無力長期支付。平均收入不及全市職工平均工資的一半，因此，職工貧困面較大，相當(dāng)部分職工居住條件十分困難，仍然長期生活在六、七十年代建造的簡易宿舍，不僅面積小，設(shè)施差，而且生活極為不便，不少已成為危房，存在著極不安全隱患。 四、原因分析 貧困職工收入低。 (三 )當(dāng)?shù)卣鋵嵙夥空叩那闆r 我縣的廉租房建設(shè)始于 2021 年，根據(jù)省、市要求，縣委、政府把廉租房建設(shè)納入全縣工作的重要日程，抓基礎(chǔ)普查，建立了低收入家庭住房檔案； 抓制度規(guī)范，制定了廉租房和經(jīng)濟適用房管理辦法； 抓規(guī)劃進度，細化了住房保障階段性目標，綜合實際情況，制定了廉租房的申請條件，我縣申請廉租房的家庭應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件： 申請家庭人均收入在我縣最低生活保障線以下的低收入戶。 (二 )城市低收入貧困職工家庭的實際收入情況 經(jīng)過調(diào)查 116 名職工中收入在 500 元以下的 76 人， 500 元以上的40 人，最高收 入的一個是 900 元，最低的才 100 多元。 三、調(diào)查數(shù)據(jù)情況 我縣接到通知后，按通知要求對我縣的 28 個困難企業(yè)的 515 名職工開展了調(diào)查工作， 116 名符合條件的困難職工交來了問卷調(diào)查表。 二、調(diào)研的對象和方法 (一 )調(diào)查對象 符合當(dāng)?shù)卣?guī)定的廉租房租住條件、但又租不起，想租而未租到廉租房的縣級以上城市職工。縣貧困職工住房困難狀況調(diào)研報告 [精選合集 ] 第一篇：縣貧困職工住房困難狀況調(diào)研報告 為了認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，我縣以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照云南省總工會《關(guān)于在全省開展城市低收入貧困職工家庭住房困難狀況大調(diào)研的通知》的關(guān)注民生、改善民生的要求，在當(dāng)?shù)卣秶鷥?nèi)開展城市低收入家庭住房狀況摸底調(diào)查工作，切實解決城市低收入家庭住房困難問題，加快建立和完善城市住房保障體系，滿足城市低收入家庭住房基本需求，全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧。調(diào)研情況如下： 一、調(diào)研目的 深入了解我省城市低收入貧困職工家庭住房困難方面 的基本狀況、存在的困難和問題，建立健全全省城市低收入貧困職工家庭住房困難情況檔案，推動城市低收入貧困職工家庭住房困難問題的解決，為省委、省政府三年解決城市低收入貧困職工家庭住房困難提供決策依據(jù)，發(fā)揮工會在改善民生、保障民生中的重要作用。 (二 )調(diào)查方法 采取聽匯報、實地走訪、召開座談會、入戶調(diào)查、問卷調(diào)查等方法，弄清城市低收入貧困職工住房的基本狀 況。 (一 )城市低收入貧困職工家庭住房的基本狀況 經(jīng)過調(diào)查 116 名職工中住房面積在 20 平方米以下的有 26 人， 20－ 30 平方米的有 57 人， 50 平方米以下的有 24 人，無房的（和父母住或親戚?。┑挠?9 人。有 89 人是靠低保金生活。 申請家庭人均現(xiàn)住房使用面積在 8 平方米以下的住房困難戶。近些年來，由于種種原因，企業(yè)連年虧損，生產(chǎn)運作難以為續(xù)，職工收入和福利和待遇偏低。 廉租房租金偏高。 廉租房門檻太高。 五、對策及建議 廉租房的目的是惠及低收入貧困群體，讓住不起房子 的群眾能住上房子，因此建議如下： 提高低收入貧困職工收入。認真做好企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作，并逐步形成企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。繼續(xù)完善社會救助制度，啟動城市居民最低生活保障條例修訂工作，力爭公布實施農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)管理辦法。 降 低廉租房門檻。 政府對廉租房的租金實行減免政策。 第二篇：縣貧困職工住房困難狀況調(diào)研報告 為了認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，我縣以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照云南省總工會《關(guān)于在全省開展城市低收入貧困職工家庭住房困難狀況大調(diào)研的通知》的關(guān)注民生、改善民生的要求，在當(dāng)?shù)卣秶鷥?nèi)開展城市 低收入家庭住房狀況摸底調(diào)查工作，切實解決城市低收入家庭住房困難問題，加快建立和完善城市住房保障體系，滿足城市低收入家庭住房基本需求，全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧。 二、調(diào)研的對象和方法 (一 )調(diào)查對象 符合當(dāng)?shù)卣?guī)定的廉租房租住條件、但又租不起，想租而未租到廉租房的縣級以上城市職工。 三、調(diào)查數(shù)據(jù)情況 我縣接到通知后，按通知要求對我縣的 28 個困難企業(yè)的 515 名職工開展了調(diào)查工作， 116 名符合條件的困難職工交來了問卷調(diào)查表。 (二 )城市低收入貧困職工家庭的實際收入情況 經(jīng)過調(diào)查 116 名職工中收入在 500 元以下的 76 人， 500 元以上的40 人，最高收入的一個是 900 元，最低的才 100 多元。 (三 )當(dāng)?shù)卣鋵嵙夥空叩那闆r 我縣的廉租房建設(shè)始于 2021 年，根據(jù)省、市要求，縣委、政府把廉租房建設(shè)納入全縣工作的重要日程，抓基礎(chǔ)普查，建立了低收入家庭住房檔案； 抓制度規(guī)范，制定了廉租房和經(jīng)濟適用房管理辦法； 抓規(guī)劃進度，細化了住房保障階段性目標，綜合實際情況，制定了廉租房的申請條件，我縣申請廉租房的家庭應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件： 申請家庭人均收入在我縣最低生活保障線以下的低收入戶。 四、原因分析 貧困職工收入低。平均收入不及全市職工平均工資的一半，因此，職工貧困面較大，相當(dāng)部分職工居住條件十分困難，仍然長期生活在六、七十年代建造的簡易宿舍，不僅面積小，設(shè)施差，而且生活極為不便，不少已成為危房，存在著極不安全隱患。由于廉租房不與家庭收入掛鉤，地理位置好的租金高于區(qū)域差的，差異較大，另根據(jù)房屋朝向、樓層的不同，租金也略有不同，相對于低收入貧困職工家庭來說，這樣的廉租房租金顯得偏高， 使貧困職工無力長期支付。按照我縣廉租房的家庭的租住條件，只有吃上低保，才有權(quán)利吃廉租，廉租政策完全是附著于民政方面的低保體系中，且規(guī)定人均現(xiàn)住房使用面積在 8 平方米以下，條件苛刻，很難達到租住條件，門檻太高。重點幫助因企業(yè)經(jīng)營困難或倒閉而產(chǎn)生的失業(yè)人員和“零就業(yè)”家庭實現(xiàn)就業(yè)、增加收入。根據(jù)經(jīng)濟形勢和物價變化，及時調(diào)整提高城鄉(xiāng)低保補助標準、社會救助水平和農(nóng)村五保供養(yǎng)標準。加強社會保障建設(shè)，努力減輕低收入群體在教育、住房、醫(yī)療等方面的支出負擔(dān)。建議政府啟動摸底調(diào)查統(tǒng)計工作，達了新增廉租家庭戶數(shù)的指標，將人均現(xiàn)住房使用面積在 8 平方米以下，家庭人均收入在我縣最低生活保障線以下的申請標準適當(dāng)降低，重點擴大覆蓋面，提高保障率，使城 市低保住房困難家庭得到住房保障。調(diào)整廉租住房保障收入標準，擴大廉租住房保障面，廉租住房保障以發(fā)放租賃補貼為主要方式，同時實行實物配租和公房租金核減等方式，廉租房擴面后補貼標準不變，租賃補貼按照人均保障居住面積、家庭人口、補貼標準、收入水平等因素確定，且申請程序不變，在廉租住房建成后，將廉租住房保障方式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫嵨锱渥鉃橹?，可根?jù)其家庭意愿和房源情況，調(diào)整為實物配租的保障方式式，滿足實物配租的要求，從而讓更多的城市低收入住房困難家庭通過政府的幫助，有效改善居住 條件?，F(xiàn)將拜城縣困難職工現(xiàn)狀及發(fā)展調(diào)研工作匯報如下： 一、基本情況：經(jīng)過調(diào)查：拜城縣有下崗職工共 587 名，近五年來困難職工職工幫扶中心累計幫扶數(shù)量達 794 人次。高中文化水平 4 人，初中文化水平 18，小學(xué)文化水平占 92人。因這些困難群體的年齡偏大、文化素質(zhì)低，子女多、又沒特長，實現(xiàn)再就業(yè)比較困難，僅靠政府發(fā)放的最低生活保障金來維持基本生活。 二、企業(yè)困難職工致貧分析：改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中受到強烈沖擊。由于國企改制進程的不斷深入，困難職工群體日漸成為社會弱勢群體的一個重要組成部分，其面 臨的困難與問題也逐步顯現(xiàn)出來。 困難職工群體的基本概念。當(dāng)前，從政府角度看，困難職工群體包含以下三類群體，即低于低保線標準，政府救濟后仍十分困難的；略高 于低保線標準，但由于疾病、子女教育或意外災(zāi)難而生活困難的；因災(zāi)害或重大意外事故造成生活特別困難的。這個界定不僅與社會救助體系的概念更趨一致，在實踐中也更容易把握和操作。一是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級速度加快導(dǎo)致大批職工下崗失業(yè)。二是國企改制進程不斷深入致使大批職工下崗失業(yè)。隨著改制進程的不斷深入，越來越多的下崗失業(yè)人員在一段時間內(nèi)生活陷入了困境。一方面導(dǎo)致大量勞動力被不斷更新的生產(chǎn)設(shè)備所取代，另一方面也 加大了對高科技、高素質(zhì)人才的需求，和對低技能、低素質(zhì)人員的淘汰。四是就業(yè)體制并軌沖擊著社會弱勢群體。在此期間，失業(yè)率上升，困難職工群體問題不可避免地存在。 （一）收入低且無保障，缺乏基本的生活來源，是導(dǎo)致職工家庭困難的主要根源。一旦工資得不到保障，生活就會陷入困境。企業(yè)經(jīng)營管理不善，導(dǎo)致虧損、關(guān)?；蚱飘a(chǎn)，職工工資得不到保障，長期被