【正文】 拖欠或降低 工資標(biāo)準(zhǔn)，收入銳減引發(fā)生活困難。 下崗向失業(yè)并軌出現(xiàn)脫節(jié)，使處在這一階段的職工失去應(yīng)有的保障。 部分中小型國企改制進(jìn)展緩慢，導(dǎo)致大批待崗人員生活困難。而企業(yè)的職工由于拿不到工資，保險(xiǎn)費(fèi)不能繳納，成了“無崗位、無名分、無保障”的“三無”人員。全縣困難職工當(dāng)中，因本人或家屬患重病、長期患病導(dǎo)致生活困難的有 25 人，占困難職工總數(shù)的 20%。主要原因：一是醫(yī)藥費(fèi)支出大。 二是參加基本醫(yī)療 保險(xiǎn)比例低。雖然醫(yī)療有了一定的保障，但有一部份家庭成員出現(xiàn)重病的時(shí)候，前期沒有資金住院，導(dǎo)致病情惡化，使全家生活陷入更加貧困的境地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，因病致貧的困難職工家庭中有 15 戶是父母、子女等直系親屬患病。 （三）子女就學(xué)費(fèi)用使困難職工家庭背負(fù)沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。由于困難職工大多在困難企業(yè)下崗失業(yè)人員，沒有足夠積蓄來支付子女高額的教育費(fèi)用，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了困難職工家庭的承受能力，使困難職工家庭不堪重負(fù)。子女上大學(xué)承載了困難職工家庭未來的全部希望，許多困難職工通過透支體力、精力來籌集孩子的學(xué)費(fèi)。主要有兩方面的原因：一是年齡偏大，再就業(yè)受限制?，F(xiàn)本人就我縣困難職工的情況作個(gè)簡要的分析報(bào)告： 一、基本情況： 這次調(diào)查函蓋全縣所有國有、集體、非公企業(yè)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的在職、內(nèi)退、下崗失業(yè)困難職工，現(xiàn)有各類困難職工 2650 人，其中特困職工有 1650 人。困難職工以 40— 55 年齡段的居多，下崗失業(yè)困難職工主要分布在輕工、森工、供銷、商業(yè)、糧食、糖廠、瓷業(yè)等行業(yè)。再就業(yè)成為他們的第一大難題，由于無穩(wěn)定的收入，他們上有老人需要贍養(yǎng)，下有子女需要撫養(yǎng)，老人看病，子女上學(xué)成為他們的一大難題，有的還 連住房都沒有，加之隨著年齡的增大部分人員又遇到各種疾病的侵襲，造成生活困難；２、夫妻同時(shí)下崗失業(yè)后，回原籍無田無地，靠領(lǐng)低保、打零工維持生活。下崗失業(yè)職工續(xù)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)后造成經(jīng)濟(jì)十分困難；３、原 xx 的輕工企業(yè)由于是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代成立的手工加工行業(yè)，由于沒有科技含量，隨著改革的深化，機(jī)制不活的問題日漸突出，激烈的市場競爭使這些企業(yè)陷入停產(chǎn)，有的已資不抵債，這部分企業(yè)全部在九十年代初破產(chǎn)，企業(yè)破產(chǎn)后職工沒有經(jīng)濟(jì)補(bǔ) 償，也沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，現(xiàn)在大多數(shù)職工年齡在 60 歲以上，已基本沒有收入，只是靠低保、救濟(jì)、打零工維持日常基本生活，生活狀況處于較低水平，更無法抵御病痛災(zāi)難的侵襲。 職工因供養(yǎng)人口多、家人就醫(yī)、子女上學(xué)等因素造成家庭負(fù)擔(dān)過重，遭遇不可抗拒的天災(zāi)人禍、家庭成員患重病、大病等等導(dǎo)致家庭困難，加之大部分失業(yè)職工、農(nóng)民工沒有任何醫(yī)療保險(xiǎn)，不幸患病后高昂的醫(yī)療費(fèi)用全部 自理，更是不堪重負(fù)，造成生活十分困難。目前在黨中央、國務(wù)院大力關(guān)注民生，構(gòu)建和諧社會(huì)的大背景下，望縣委、政府、能及時(shí)制定扶貧濟(jì)困的相關(guān)政策，使優(yōu) 惠政策多向弱勢群體傾斜，向貧困面大的縣傾斜，以便上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力解決好貧困職工的生活困難問題。現(xiàn)將二里鄉(xiāng)困難職工現(xiàn)狀及發(fā)展調(diào)研工作匯報(bào)如下： 一、基本情況：經(jīng)過調(diào)查：二里鄉(xiāng)有下崗職工共名，近五年來困難職工職工累計(jì)幫扶數(shù)量達(dá) 794 人次。高中文化水平 4 人，初中文化水平 18，小學(xué)文化水平占 92 人。因這些困難群體的年齡偏大、文化素質(zhì)低，子女多、又沒特長，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)比較困難，僅靠政府發(fā)放的最低生活保障金來維持基本生活。 二、企業(yè)困難職工致貧分析：改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中受到強(qiáng)烈沖擊。由于國企改 制進(jìn)程的不斷深入，困難職工群體日漸成為社會(huì)弱勢群體的一個(gè)重要組成部分，其面臨的困難與問題也逐步顯現(xiàn)出來。 三、困難職工致貧原因分析：調(diào)查表明，困難職工致貧的主要原因有：一是收入低，無法滿足生活需要，導(dǎo)致生活水準(zhǔn)低下；二是困難職工個(gè)人或直系親屬發(fā)生重大疾病，給整個(gè)家庭造成嚴(yán)重困難；三是在支付子女教育費(fèi)等大宗消費(fèi)上發(fā)生困難；四是自身素質(zhì)條件限制了再就業(yè)的機(jī)會(huì)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，雖然我國國民收入結(jié)構(gòu)呈多元化趨勢，但對(duì)大多數(shù)企事業(yè)單位的職工來說，工資性收入仍然是最主要的生活來源。 企業(yè)經(jīng)營困難，職工工資水平低或工資不能正常發(fā)放。生活陷入困境。隨著下崗向失業(yè)并軌工作的基本完成，大部分下崗職工協(xié)議期滿后與原企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)入 失業(yè)，但還有一部分下崗職工協(xié)議期滿后，由于企業(yè)改制尚未完成、債務(wù)尚未清償?shù)仍驘o法與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，無法進(jìn)入失業(yè)，處于一種既無下崗生活費(fèi)又無失業(yè)保險(xiǎn)金的“兩不靠”狀態(tài)。由于多年的經(jīng)濟(jì)虧損、沉重資產(chǎn)負(fù)債率和拖欠巨額的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)壓得企業(yè)完全喪失了恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的能力。 （二）職工本人（直系親屬）患大重病或長期患病是職工家庭致困的主要原因。據(jù)統(tǒng)計(jì)，慢性病患者每月平均開銷要在 300 元以上，患重大疾病的每年醫(yī)藥費(fèi)需要數(shù)萬元。根據(jù)對(duì) 11 患大重病困難職工的調(diào)查結(jié)果顯示，患大重病的困難職工，每年支出醫(yī)藥費(fèi)總額達(dá) 5 萬元。全縣困難職工的城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)基本都參保達(dá) 90%。三是“因困致病” — “因病致困”怪圈 環(huán)繞著困難職工家庭。由于困難職工收入低、消費(fèi)水準(zhǔn)低，營養(yǎng)不良狀況比較普遍，心理壓力往往也很大，因而他們的患病幾率往往高于非貧困者，形成了“因困致病” — “因病致困”的怪圈。學(xué)費(fèi)高漲，教育收費(fèi)項(xiàng)目增多，使每個(gè)家庭為子女教育投入的成本不斷增加，給普通職工家庭帶來了不小的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。調(diào)查顯示，我縣困難職工中因子女上學(xué)導(dǎo)致家庭負(fù)擔(dān)沉重的有 45 人，占困難職工總數(shù)的 %。 （四）受自身?xiàng)l件的限制，困難職工再就業(yè)難度加大。許多單位的崗位在招聘人員時(shí)要求招用 35 歲左右的青年人，在勞動(dòng)力供大于求的情況下，大量下崗職工中的“ 4050”人員處于年齡劣勢而失去再就業(yè)的機(jī)會(huì)。由于大部分困難職工文化素 質(zhì)相對(duì)較低，技能單一，面對(duì)日新月異的科技發(fā)展和激烈的市場競爭，他們無所適從，不能在社會(huì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中實(shí)現(xiàn)就業(yè)，只能靠打零工維持生計(jì)。篇四：困難女職工調(diào)查報(bào)告 白水縣總工工會(huì)關(guān)于困難女職工生活狀況的調(diào)查報(bào)告 為了解和掌握白水縣困難女職工生活基本狀況，更好地維護(hù)職工權(quán)益，保持職工隊(duì)伍穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧，根據(jù)上級(jí)工會(huì)的要求，我們白水縣總工會(huì)開展了困難女職工生活基本狀況的調(diào)查。干部深入困難女職工家中，走訪了 251 戶，發(fā)放調(diào)查表 251 份。在此基礎(chǔ)上形成了調(diào)查報(bào)告。調(diào)查了困難女職工家庭收入情況、支出情況、住房狀況、家庭成員身體健康狀況，以及社會(huì)保障情況、子女上學(xué)等家庭生活基本情況。調(diào)查的 251 戶困難女職工，有的是夫妻雙雙下崗，家庭根本沒有固定收入；有的雖在上班，但由于所在單位經(jīng)濟(jì)效益差，其工資收入很低，而且面臨下崗。但有個(gè)別停工靠廠房出租的企業(yè)，不但不發(fā)給下崗職工生活費(fèi)，還要讓職工全額向企業(yè)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn) 金。調(diào)查了解到，困難女職工最怕自己或子女生病。”一些職工雖然有醫(yī)療保險(xiǎn)，但住院費(fèi)中的自負(fù)部份仍無法承受。困難女職工子女上學(xué)是她們最為頭痛的問題，也是一個(gè)相當(dāng)沉重的負(fù)擔(dān)，但為之父母，總希望子女能夠與同齡孩子一樣接受教育，然而因生活所迫，卻沒有能力供給孩子上學(xué)。 文化程度低、年齡大，再就業(yè)難。而困難女職工要兼顧家庭和子女，再就業(yè)難上加難。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一些女職工原住廠宿舍，企業(yè)改制后要搬出另尋住宿。有的是原來就無房子，每月還要從有限的收入中擠出一部份支付房租費(fèi)。有的女職工是離異或是丈夫去世，帶著孩子生活艱辛。雖然我縣各級(jí)政府和 工會(huì)都給予了困難職工不同程度的關(guān)懷與幫扶，但還是很有限，對(duì)她們來說只是杯水車薪，我們以后更需要開展有針對(duì)性的、多形式、多層次、多 渠道的救助，體現(xiàn)黨政府對(duì)困難女職工的關(guān)懷和照顧，體現(xiàn)社會(huì)人文關(guān)懷。為切實(shí)做好幫扶工作，我們首先做了大量調(diào)研工作，詳細(xì)了解和掌握了我市困難 女職工家庭的基本情況。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，及時(shí)、詳細(xì)地掌握她們的情況。 另外，為了更好地了解困難女職工的需求，以便切實(shí)做好幫扶工作，我們對(duì)困難女職工的生活狀況進(jìn)行了全面調(diào)查。 （二）探索途徑，整合資源，最大限度地維護(hù)困難女職工利益近年來，白水縣總女職工委員會(huì)注意了解和掌握相關(guān)政策和規(guī)定，結(jié)合調(diào)研所掌握的基本情況，有針對(duì)性的對(duì)困難女職工實(shí)施有效的幫扶救助。三是開展對(duì)困難女職工子女的助學(xué)活動(dòng)。同時(shí)，號(hào)召各級(jí) 工會(huì)女職工組織，結(jié)合本單位和困難女職工的實(shí)際情況，采取為困難女職工子女捐贈(zèng)書籍和學(xué)習(xí)用具、動(dòng)員單位或個(gè)人與困難女職工子女結(jié)對(duì)子等靈活多樣的幫扶方式進(jìn)行救助，最大限度地把需要幫助的女職工納入到這次活動(dòng)中來，切實(shí)把這項(xiàng)活動(dòng)作好做實(shí)、做細(xì)。讓困難女職工學(xué)子得到了社會(huì)各界的愛心資助，學(xué)費(fèi)有了著落，安心地踏入大學(xué)校園。我們充分利用我縣再就業(yè)培訓(xùn)基地和再就業(yè)安置基地，根據(jù)女職工就業(yè)意向和需求專門開設(shè)各類培訓(xùn)班， 為她們自強(qiáng)自立出謀劃策，免費(fèi)培訓(xùn)下崗失業(yè)的困難女職工。下一步，我們將在上級(jí)女職工委員會(huì)的指導(dǎo)幫助下，學(xué)習(xí)借鑒其他縣（市）的經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷開拓創(chuàng)新，使我縣困難女職工幫扶工作再上新臺(tái)階，再創(chuàng)新業(yè)績。困難女職工家庭的形成有著復(fù)雜的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和意識(shí)方面的背景。但相當(dāng)部份困難女職工都以頑強(qiáng)的毅力支撐著，盼望子女能早日成才，盼望陽光更多的照耀。我們工會(huì)更要抓信成立困難幫扶中心這一契機(jī)，增強(qiáng)對(duì)解決困難女職工生活問 題重要性的認(rèn)識(shí)，努力為她們多辦實(shí)事、辦好事。各級(jí)工會(huì)女工干部就困難女職工生活狀況進(jìn)行了調(diào)查摸底，下基層與困難女職工進(jìn)行交談，初步掌握了她們生活的總體狀況，當(dāng)好困難女職工“第一知情人”。 （三）加快推進(jìn)幫扶工作社會(huì)化、制度化。如為困難女職工子女解決就學(xué)、提供法律援助、提供廉租房和免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)等。篇五：工會(huì)幫扶困難職工調(diào)研報(bào)告 (和碩縣總工會(huì) )工會(huì)幫扶困難職工調(diào)研報(bào)告 （和碩縣總工會(huì)）和碩縣總工會(huì)高度重視和十分關(guān)心下崗職工、困難職工的生產(chǎn)生活，努力探索建立工會(huì)長效幫扶困難職工的新路子。因此當(dāng)前工會(huì)幫扶工作的重點(diǎn)是由節(jié)日活動(dòng)型向長效機(jī)制型的轉(zhuǎn)變，由抓典型向全域覆蓋的結(jié)構(gòu)型轉(zhuǎn)變，由單純辦實(shí)事向幫監(jiān)促全方位保障轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)幫扶工作經(jīng)常化、社會(huì)化、制度化，必須在思路、載體、方法上等進(jìn)行不懈地探索。形成如下調(diào)研報(bào)告如下： 一、我縣困難職工基本情況 我縣共有職工總數(shù) 9724 人，困難職工（人均 500 元以下）總數(shù)386 人，約占職工總數(shù) %。困難職工中按年齡結(jié)構(gòu)分類：男 50 歲以下 142 人， 50 歲以上 131人，女 40 歲以上 87 人， 40 歲以下 35 人。 從本次調(diào)查的困難職工群體來看，其 形成困難的主要原因有以下幾種： （一）因企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)所致。在這些困難職工中，只有少數(shù)職工解除勞動(dòng)關(guān)系后重新上崗，而絕大多數(shù)職工處于非穩(wěn)定的靈活就業(yè)狀態(tài)。一家人在同一個(gè)企業(yè)的比較多，加之企業(yè)收入比較低，工資發(fā)放又不及時(shí)。 部分企業(yè)在改制過程中，為了求生 存、謀發(fā)展，不得不走出了“減員增效”的路子，職工也不得不接受了下崗的命運(yùn)，這就意味著他們的生活成了無源之水、無本之木，收入來源中斷，導(dǎo)致生活困難。 （三）因子女上學(xué)所致。一名大學(xué)生一年的費(fèi)用需要上萬元，對(duì)于他們本身來說負(fù)擔(dān)太沉重。 （四）因單親收入低所致。這也是導(dǎo)致困難職工貧困的原因。 部分職工自己或家人患病，成為沉重的負(fù)擔(dān)?；紓L(fēng)感冒之類，到醫(yī)院也需要數(shù)百元治療費(fèi)，如果是大病、重病，尤其是癌癥，其治療費(fèi)用對(duì)于職工來說簡直就是天文數(shù)字，可望而不可及。 二、我縣困難職工幫扶工作主要做法 和碩縣委，縣政府對(duì)困難職工幫扶工作高度重視，不斷加大政策幫扶，資金幫扶，就業(yè)幫扶力度。 （一）統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。將幫扶工作貫穿全局，并把它當(dāng)成一件大事來抓。成立了以縣總主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，縣總班子為副組長的幫扶領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化了機(jī)制建設(shè)和組織領(lǐng)導(dǎo)。 （二）加強(qiáng)管理，有的放矢，建立檔案管理機(jī)制。 （三）強(qiáng)化指導(dǎo)，搭建平臺(tái)，建立就業(yè)救助機(jī)制。一是集中幫助零就業(yè)家庭、 4050 人員重新上崗。有 8 個(gè)單位提供近 200 多個(gè)崗位。 （四）走訪慰問，雪中送炭，建立常年的送溫暖機(jī)制。為困難職工送去大米、油等慰問品。 （五）金秋助學(xué)，資 助寒子，建立就學(xué)救助機(jī)制。連續(xù) 3 年，我們?yōu)?27 名考上大學(xué)的困難子女解決學(xué)費(fèi)。 第四篇：總工會(huì)關(guān)于對(duì)困難企業(yè)和困難職工狀況的調(diào)研報(bào)告 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，進(jìn)一步密切黨同職工群眾的聯(lián)系，更好地履行工會(huì)組織的基本職責(zé)，為政府決 策提供參考依據(jù)?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下： 一、開展調(diào)研的基本情況： 被調(diào)查企業(yè)的基本情況 本次調(diào)查的企業(yè)共有 145 家，其中國有 66 家，集體 38 家，外商3 家，私營 29家，其它 9 家。困難職工總數(shù) 8921 人（男 3569 人，女 5352 人）， 其中 30 歲以下 982 人，3140 歲 3033 人， 4150 歲 3122 人， 50 歲以上 1784 人。 因下崗致貧 4014 人，因家庭成員患大病致貧 892 人，因子女上學(xué)致貧 446 人，因收入低致貧 1784 人，因天災(zāi)人禍致貧 446 人，其它 1339人。 困難職工在國有企業(yè)的 4143 人，集體企業(yè)的 1368 人，私營企業(yè)的 227 人