【正文】 的和諧理念，不斷擴(kuò)大婦聯(lián)救助工作的影響面和美譽(yù)度。創(chuàng)新活動(dòng)載體，轉(zhuǎn)變救助重點(diǎn)隨著對(duì)貧困生“兩免一補(bǔ)”政策的實(shí)行，我們將調(diào)整資助重點(diǎn)，由過(guò)去的農(nóng)村貧困兒童向城鄉(xiāng)特困家庭女童，特別是孤、殘女童拓展。大力實(shí)施“春蕾計(jì)劃”活動(dòng)的后續(xù)教育培訓(xùn)工程，組織開(kāi)展大齡兒童實(shí)用技術(shù)、職能技術(shù)、家政知識(shí)培訓(xùn)，幫助困境兒童實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)脫貧能力和造血功能。一、留守流動(dòng)兒童的基本狀況連云區(qū)現(xiàn)轄8個(gè)街道和一個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。在留守流動(dòng)兒童中，學(xué)齡前兒童占53%，小學(xué)、初中和高中生分別占20%、11%、16%。流動(dòng)兒童主要分布在墟溝和海州灣街道。父母雙方均在外打工11人，約占留守兒童總數(shù)的14%。二、留守流動(dòng)兒童面臨的主出問(wèn)題家庭教育缺失。從調(diào)研結(jié)果看出，大多數(shù)留守兒童與他們的祖父母和外祖父母一起生活，絕大多數(shù)留守兒童是隔代監(jiān)護(hù)，這些長(zhǎng)輩平時(shí)對(duì)孩子物質(zhì)上給予的多，精神上關(guān)注的少，難以與孩子進(jìn)行溝通，“代溝”問(wèn)題更加明顯。情感相對(duì)缺失。大多數(shù)留守兒童不希望父母常年在外打工，且年齡越大越表現(xiàn)出對(duì)家庭完整和父母關(guān)懷的強(qiáng)烈要求。一方面，由于留守流動(dòng)兒童的父母把有限的收入投入到孩子的教育中，使得他們對(duì)孩子的學(xué)習(xí)期望過(guò)高。意外傷害嚴(yán)重。特別是留守兒童的家里往往只有老人和孩子，老人防范、防護(hù)能力弱，導(dǎo)致留守流動(dòng)兒童受到意外傷害的幾率遠(yuǎn)遠(yuǎn)比普通家庭兒童大。為保障流動(dòng)兒童接受義務(wù)教育權(quán)利，區(qū)教育局出臺(tái)了義務(wù)教育階段學(xué)區(qū)劃分文件，按照“相對(duì)就近、免試入學(xué)、統(tǒng)籌安排、一視同仁”的原則集中解決流動(dòng)兒童上學(xué)問(wèn)題。學(xué)校不得以任何理由和名義向流動(dòng)兒童收取“借讀費(fèi)”和與入學(xué)掛鉤的“贊助費(fèi)”、“捐資助學(xué)費(fèi)”、“共建費(fèi)”。在學(xué)籍管理方面，新生入學(xué)由教育部門統(tǒng)一編發(fā)學(xué)籍管理學(xué)號(hào)，建立學(xué)生的正式學(xué)籍檔案。全力做好留守流動(dòng)兒童的衛(wèi)生保健服務(wù)。在計(jì)劃免疫方面，按照國(guó)家基本公共衛(wèi)生要求，凡居住在我區(qū)三個(gè)月以上的兒童，均應(yīng)享受國(guó)家實(shí)施的兒童免疫接種服務(wù)。對(duì)于農(nóng)村中的留守兒童，作為我區(qū)常駐人口兒童的一部分，與其他同齡兒童接受同樣的計(jì)劃免疫接種服務(wù)，同樣享受全過(guò)程的免疫接種，同樣享受政府提供的其他免費(fèi)接種服務(wù)。區(qū)婦聯(lián)組織80多位“愛(ài)心媽媽”與留守流動(dòng)兒童親情結(jié)對(duì)，定期為孩子們送去生活和學(xué)習(xí)用品，并與孩子們經(jīng)常溝通交流，讓孩子們的心靈感受到溫暖。區(qū)檢察院充分利用“知心姐姐”，結(jié)合留守流動(dòng)兒童的心理特征，開(kāi)展有針對(duì)性的心理健康教育活動(dòng)。積極打造留守流動(dòng)兒童之家。開(kāi)創(chuàng)了“四點(diǎn)半課堂”“小候鳥(niǎo)吃早茶”“少年模擬法庭”“暑期夏令營(yíng)”等針對(duì)流動(dòng)留守兒童服務(wù)的特色品牌。(一)強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用。以政府為主導(dǎo)，動(dòng)員社會(huì)力量，確保留守流動(dòng)兒童學(xué)業(yè)有教、親情有護(hù)、安全有保。建議在政府部門實(shí)施的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃等項(xiàng)目中，增加家庭教育指導(dǎo)內(nèi)容，增強(qiáng)家長(zhǎng)作為第一監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí)。(三)凝聚公益力量開(kāi)展志愿服務(wù)。第三篇：外來(lái)工生存狀況調(diào)研報(bào)告汕頭市外來(lái)工生存狀況調(diào)研報(bào)告為配合市委辦、市府辦做好 “幸福汕頭” 指標(biāo)評(píng)價(jià)體系及民生 “十 二五”規(guī)劃建議編制工作，我局就我市外來(lái)工生存狀況進(jìn)行了調(diào)研。根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果 和座談會(huì)了解的情況，形成以下調(diào)研報(bào)告。力大。由 于調(diào)查的 53 家企業(yè)都是生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)正常、效益較好的企業(yè)，外來(lái) 工的收入相對(duì)比較高，因此，我 市的外來(lái)工的平均月收入水平應(yīng) 該在 15001800 元之間。文化程度低，技能工人所占比例小。被調(diào)查企業(yè)外來(lái)工中高 中（中專、中技）以下占 %（其中：初中及以下的有 149 人，占 %；高中、職業(yè)高中、技校、中專的有 124 人，占 %）；無(wú)職 業(yè)資格的 263 人，占 %，擁有技能資格的也主要是初級(jí)工和中級(jí) 工，高級(jí)工以上的才 15 人，僅占 %。外來(lái)工子女在汕接受義務(wù)教育的愿望未能得到更好地滿足。外來(lái)工子女在本市公辦學(xué)校就讀的僅占 %，在本市民辦學(xué)校就學(xué) 的為 %。而外來(lái)工子弟學(xué)校的教學(xué)條件參差不齊，經(jīng)費(fèi) 投入不足，教學(xué)質(zhì)量普遍不高。外來(lái)工子女接受教育情況 120 100 80 60 40 20 0 人數(shù) 所占比例 % 本市公辦學(xué)校 47 % 47 31 % 本市民辦學(xué)校 31 % % 家鄉(xiāng)入學(xué) 110 % 110屬婚育年齡的比例偏大，對(duì)住房需求比較強(qiáng)烈。歲以上的占 %，有住房需求的占 %。外來(lái)工對(duì)居住環(huán) 境的滿意度低，%的外來(lái)工感覺(jué)一般或不滿意。3外來(lái)工居住情況 250 200 150 100 50 0 所占比例 調(diào)查人數(shù) % 51 自有住房 % 51 % 99 單位宿舍 % 99 0 廉租房 0 0 自己租房 57% 199 199 57%大部分外來(lái)工對(duì)入戶汕頭興趣不高 社保參保率低 入戶汕頭興趣不高，參保率低。由于外 來(lái)工對(duì)入戶政策存在疑慮和觀望心態(tài)，加上對(duì)土地的依賴，大部分外 來(lái)工對(duì)入戶汕頭積極性不高。此外，由于目前職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率偏高，轉(zhuǎn)移接續(xù)困 難，很多企業(yè)為減少成本，不愿意為外來(lái)工投保；而外來(lái)工也由于缺 乏法律意識(shí)和工作不穩(wěn)定不愿意投保，導(dǎo)致大部分外來(lái)工游離于社保 制度之外。此外，目前我市醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)還未覆蓋到外來(lái)工，大部分靈活 就業(yè)的外來(lái)工缺乏醫(yī)療保障。%的外來(lái)工反映，每月看病花費(fèi)了相當(dāng)一部分收入。外來(lái)工的 公共就業(yè)服務(wù)政策覆蓋到在汕工作的外來(lái)工。目 前我市的公共就業(yè)服務(wù)政策特別是五補(bǔ)一貸（社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、鑒定補(bǔ)貼和小額擔(dān)保貸款）的主要對(duì)象是 汕頭戶籍勞動(dòng)力。同時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到失業(yè)保險(xiǎn)基金的主要功能已逐步由原來(lái)保障 失業(yè)者基本生活轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)就業(yè)，學(xué)習(xí)深圳的經(jīng)驗(yàn)，利用特區(qū)立法權(quán) 的優(yōu)勢(shì)，制訂《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)條例》，以法規(guī)的形式，確保 在失業(yè)保險(xiǎn)基金收支平衡并略有結(jié)余的基礎(chǔ)上，按照上結(jié)余額的 一定比例用于補(bǔ)充“五補(bǔ)一貸”等再就業(yè)專項(xiàng)資金，以及市政府同意 的其他用于促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作的支出，有效解決當(dāng)前市及各區(qū)縣 的資金不足難題。加快推進(jìn)外來(lái)工市民化進(jìn)程。加快推進(jìn)《農(nóng)民工城市居住證》的發(fā)放，認(rèn)真貫徹《廣東省流動(dòng)人口 服務(wù)管理?xiàng)l例》，落實(shí)持有《廣東省居住證》人員應(yīng)享有的待遇，增 強(qiáng)外來(lái)工對(duì)汕頭的認(rèn)同感、歸屬感和幸福感。以實(shí)施《社 擴(kuò)大社保覆蓋面，健全外來(lái)工社會(huì)保障體系。借“特區(qū)擴(kuò)圍”之東風(fēng)，利用特區(qū)立法權(quán)，向深圳學(xué)習(xí)，建立適合外來(lái)工的養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)制度。（四）將外來(lái)工納入廉租房保障體系，多渠道解決外來(lái)工的居住 將外來(lái)工納入廉租房保障體系，問(wèn)題。一是全面推行住房公積金制度，對(duì)于外來(lái)工群體，若繳交了公 積金，政府應(yīng)允許其可以采取公積金或公積金貸款支付房租，以改善 居住條件。在城中村改造時(shí)，要考慮外來(lái)工的居住 需要，在符合城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，集中建設(shè)向外 來(lái)工出租的集體宿舍。四是積極推進(jìn)政府廉租房建設(shè)，將符合條件的外 四 來(lái)工納入廉租房適用范圍。根據(jù)《廣東省 切實(shí)保障外來(lái)工子女接受