【正文】 交價(jià)為 5899 元 /平方米；一、二環(huán)路之間，集中成交價(jià)為 5170 元 /平方米；三環(huán)路以外，集中成交價(jià)為 4240 元 /平方米。三環(huán)路以外，集中成交價(jià)為 4240 元 /平方米，成都市 XX 政府保障性住房建設(shè)項(xiàng)目 四川省 XX 工程咨詢監(jiān)理 有限公司 第 6 頁 共 82 頁 同比上漲 %。 成都市房地產(chǎn)市場(chǎng)相比國(guó)內(nèi)一線城市要溫和得多 。在 2021 年房地產(chǎn)市場(chǎng)再次 “瘋狂 ”增長(zhǎng)的背景下， 房地產(chǎn)成為 2021 年全國(guó)兩會(huì)眾多委員的提案和媒體議論的焦點(diǎn) 。 政府為了抑制快速上漲的房?jī)r(jià)，從 2021 年開始，接連出臺(tái)了一系列調(diào)控政策，比如國(guó)八條、國(guó)六條等 。不要懷疑 ——這是事實(shí)。 說中國(guó)的高房?jī)r(jià)在世界上獨(dú)一無二并不過分，許多人特別是決策部門的領(lǐng)導(dǎo)心里都明白。但是， 2021 年初開始，全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了新一輪的堪稱 “爆炸式 ”的增長(zhǎng)。 成都市 XX 政府保障性住房建設(shè)項(xiàng)目 四川省 XX 工程咨詢監(jiān)理 有限公司 第 5 頁 共 82 頁 第 二 章 建設(shè) 背景及 必要性 一、 房地產(chǎn) 市場(chǎng)背景 2021 年以來，商品房市場(chǎng)價(jià)格上漲很快， 到 2021 年下半年，我國(guó)各 主要 城市房?jī)r(jià)相對(duì)于 2021 年初翻了一倍還要多，漲幅之大和漲速之快對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的沖擊很大，帶來許多負(fù)面影響。 根據(jù)對(duì)建設(shè)條件、工程方 案和對(duì)財(cái)務(wù)可行性的分析研究，本工程建設(shè)條件具備，工程方案合理，財(cái)務(wù)分析可行。政府工作報(bào)告明確提出了促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的 4 項(xiàng)措施 。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。對(duì)此， 從 2021 年開始，接連出臺(tái)了一系列調(diào)控政策。 （四）資金使用計(jì)劃 本項(xiàng)目建設(shè)資金一次性籌措到位，按工程進(jìn)度逐步使用。詳見 附表 1。 2021 年 9 月至 2021 年 12 月 底以前，完成工程建設(shè)，同步完成小區(qū)配套道路、管網(wǎng)工程。 成都市 XX 政府保障性住房建設(shè)項(xiàng)目 四川省 XX 工程咨詢監(jiān)理 有限公司 第 3 頁 共 82 頁 （三）工期安排 根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模和前期工作情況，工程建設(shè)期初步確定為 2 年，具體安排為： 2021 年 5 月底以前，完成可行性研究、建設(shè)資金籌集等前期準(zhǔn)備工作。 （二）建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 本工程建設(shè)政府障性住房 3352 套 ，其中：廉租房 500 套 ，建筑面積為25079 ㎡ ，經(jīng)濟(jì)適用住房 800 套 ，建筑面積為 56847 ㎡ ，限價(jià)房 2052 套 ，建筑面積為 167455 ㎡ 。 構(gòu)建和諧社會(huì)要求關(guān)注低收入群體的住房問題 。這對(duì)于在房?jī)r(jià)高企重壓下的低收入家庭來說，無疑重新燃起了 “擁有自己一席之地 ”的希望。各地政府官員對(duì)此紛紛表達(dá)了決心和信心，有的還提出了明確的目標(biāo)和 實(shí)施措施。 （五）項(xiàng)目 業(yè)主： 成都市住房保障中心 成都市住房?jī)?chǔ)備中心 二、研究范圍及主要編制依據(jù) （一）研究范圍 四川省 XX 工程咨詢監(jiān)理有限公司受 項(xiàng)目業(yè)主 委托，對(duì) 成都市 XX 政府保障性住房建設(shè)項(xiàng)目 進(jìn)行可行性研究并提交 《 成都市 XX 政府保障性住房建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究 報(bào)告 》 ，其主要研究范圍包括： 項(xiàng)目背景及 必要性、 建設(shè)條件、 建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、 建設(shè) 方案、投資估算及資金籌措、 財(cái)務(wù)分析、社會(huì)效益綜合評(píng)價(jià) 等。工程建設(shè)規(guī)劃凈用地面積 平方米（約 畝）。 成都市 XX 政府保障性住房建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 四川省 XX 工程咨詢監(jiān)理有限公司 二〇 一 〇 年 四 月 成都市 XX 政府保障性住房建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 編制單位：四川省 XX 工程咨詢監(jiān)理有限公司 工程咨詢證書：工咨甲 發(fā)證機(jī)關(guān)：中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 成都市 XX 政府保障性住房建設(shè)項(xiàng)目 I 目 錄 第一章 總 論 ........................................................................................................................ 1 第二章 建設(shè)背景及必要性 .................................................................................................... 5 第三章 項(xiàng)目區(qū)域現(xiàn)狀和規(guī)劃 .............................................................................................. 10 第四章 需求分析與政策保障 .............................................................................................. 14 第五章 項(xiàng)目地址與建設(shè)條件 .............................................................................................. 26 第六章 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 ...................................................................................................... 29 第七章 建設(shè)方案 .................................................................................................................. 31 第八章 節(jié)能節(jié)水 .................................................................................................................. 53 第九章 工程進(jìn)度及建設(shè)管理 .............................................................................................. 56 第十章 建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo) ...................................................................................................... 61 第十一章 環(huán)境影響及評(píng)價(jià) .................................................................................................. 64 第十二章 建設(shè)投資估算及資金籌措 .................................................................................. 70 第十三章 財(cái)務(wù)分析 .............................................................................................................. 72 第十四章 社會(huì)效益綜合評(píng)價(jià) .............................................................................................. 77 第十五章 風(fēng)險(xiǎn)分析與對(duì)策研究 .......................................................................................... 78 第十六章 結(jié) 論 .................................................................................................................. 80 附件 .......................................................................................................................................... 81 附表 .......................................................................................................................................... 81 附圖 .......................................................................................................................................... 81 成都市 XX 政府保障性住房建設(shè)項(xiàng)目 四川省 XX 工程咨詢監(jiān)理 有限公司 第 1 頁 共 82 頁 第一章 總 論 一、項(xiàng)目基本情況 （一）項(xiàng)目名稱： 成都市 XX 政府保障性住房建設(shè)項(xiàng)目 （二）項(xiàng)目性質(zhì)： 新建 （三）建設(shè)地點(diǎn)： 本項(xiàng)目位于成都市 XX 區(qū) XX 橋村 梁豐 6 組。 （四）項(xiàng)目用地：項(xiàng)目選址范圍內(nèi)建設(shè)用地為 國(guó)有土地，用地性質(zhì)為二類住宅用地。土地取得方式為行政劃撥。 （二）主要 編制依據(jù) 中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、中華人民共和國(guó)建設(shè)部《經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理辦法》 《成都市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年總體規(guī)劃》 《成都市住房建設(shè)規(guī)劃（ 2021－ 2021）》 成都市人民政府《關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院 關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見 進(jìn)一步加強(qiáng)公共住房制度體系建設(shè)的意見》 成都市 XX 政府保障性住房建設(shè)項(xiàng)目 四川省 XX 工程咨詢監(jiān)理 有限公司 第 2 頁 共 82 頁 成都市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于成都市 XX 政府保障性住房建設(shè)項(xiàng)目建議書的批復(fù)（成發(fā)改審批 【 2021】 155 號(hào)） 成都市人民政府關(guān)于“研究住房保障、棚戶區(qū)改造和房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)工作 的會(huì)議紀(jì)要” （成 府閱 【 2021】 34 號(hào)） 成都市國(guó)土資源局關(guān)于 成都市住房保障中心 、 成都市住房?jī)?chǔ)備中心意向用地意見函 （成 國(guó)土咨詢函 【 2021】 31 號(hào)） 成都市規(guī)劃管理局關(guān)于本項(xiàng)目的規(guī)劃條件通知書 成都市水務(wù)局、電力與信息管線、自來水公司等關(guān)于成都市規(guī)劃管理局 “ 成規(guī)建筑并【 2021】 01） ” 的回復(fù) 項(xiàng)目其他有關(guān)資料 三、 可行性研究的 主要結(jié)論 （一）項(xiàng)目建設(shè)必要性 加大社會(huì)保障性住房建設(shè)成為 2021 年中央 “兩會(huì) ”商討議論的熱門話題?？梢灶A(yù)見，大力加強(qiáng)社會(huì)保障性住房建設(shè)，將成為各級(jí)地方政府工作今后一個(gè)時(shí)期的重頭戲。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性主要有以下幾個(gè)方面： 解決低收入家庭的住房問題是政府應(yīng)切實(shí)負(fù)起的責(zé)任 。 當(dāng)前房?jī)r(jià)的過快上漲使住房保障制度建設(shè)更具緊迫性 。 總面積為 281465 ㎡（地上建筑 255888 ㎡，地下 25577㎡）。 2021 年 8 月 底以前，陸續(xù) 完成施工圖設(shè)計(jì)和工程招投標(biāo)工作。 （四） 項(xiàng)目建設(shè) 投資 及 資金來源 項(xiàng)目建設(shè) 投資 本項(xiàng)目建設(shè)投資約 萬元，其中 第一部分工程費(fèi)用 萬元， 第二部分 工程其它費(fèi)用 萬元（含土地費(fèi)用 萬元 ） ，第三部分 基本預(yù)備費(fèi) 萬元， 第四部分建設(shè)期利息 萬元。 資金來源 本項(xiàng)目建設(shè)資金 來源有資本金和銀行貸款，其中 ： 項(xiàng)目資本金 萬元，占總投資額的 % 建設(shè)期貸款 萬元，占總投資的 %。 （五）結(jié)論 房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)于我國(guó)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要性毋庸置疑，但 其非理性的瘋狂增長(zhǎng)，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速、穩(wěn)定發(fā)展埋下了隱患。 溫家寶在 2021 年兩會(huì)中指出 2021 年要著力保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。要堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲勢(shì)頭，滿足人民群眾的基本住房需求。 成都市 XX 政府保障性住房建設(shè)項(xiàng)目 四川省 XX 工