【正文】 求面入手，以現(xiàn)行的信貸、財稅優(yōu)惠政策提升廣大中低收入群體可支付能力，從住宅市場上去租房購房；也包括從供給面入手運用各種政策工具、動員多方力量，增加面向中低收入者的保障性住房的供給。在社會經(jīng)濟發(fā)展的不同階段，政府住房保障的對象、保障方式應(yīng)根據(jù)國情和市場的實際需求不斷進行調(diào)整。 規(guī)劃 現(xiàn)狀 ： 依據(jù)我市 2021 年住房調(diào)查，至 2021 年底，五城區(qū)實有城市住房總建筑面積 萬平方米。 規(guī)劃期內(nèi)住房需求 ： 根據(jù)五城區(qū)人口、經(jīng)濟變化趨勢，商品住房市場發(fā)展態(tài)勢，以及本地中低收入家庭住房狀況預(yù)測，規(guī)劃期內(nèi)，住房總需求為 5618 萬平方米。 住房 建設(shè)結(jié)構(gòu)： 本規(guī)劃堅持以滿足不同收入層次居民住房需求為導(dǎo)向，以保障本地中低收入居民家庭居住為重點，以住房供求總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、價格基本穩(wěn)定為原則，促進住房建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)成都市 XX 政府保障性住房建設(shè)項目 四川省 XX 工程咨詢監(jiān)理 有限公司 第 20 頁 共 82 頁 濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。 ② 自 2021 年 6 月 1 日起至規(guī)劃期末止，套型建筑面積 90 平方米以下住房（含公共住房、農(nóng)遷房）面積所占比重，必須達到年度新建住房總建筑面積的 70%以上。公共住房由市政府統(tǒng)一規(guī)劃，市政府相關(guān)部門統(tǒng)一組織實施。 ② 完善經(jīng)濟適用住房管理。 ③ 健全廉租住房制度。 五 、相關(guān)政策 住房保障工作在 2021 年被提到了一個前所未有的高度， 在 2021 年 “住房保障 ”這一關(guān)鍵詞所形成的政策大局之下，成都的住房保障工作也正順著這一民生脈絡(luò)穩(wěn)健地推進著。 成都市政府在 2021 年 12 月 21 日 出臺了《關(guān)于貫徹國務(wù)院 關(guān)于解決低收入家庭住房困難的若干意見 進一步加強公共住房制度體系建設(shè)的意成都市 XX 政府保障性住房建設(shè)項目 四川省 XX 工程咨詢監(jiān)理 有限公司 第 21 頁 共 82 頁 見》 ，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進一步加強公共住房制度體系建設(shè)提出如下意見： （一）指導(dǎo)思想、總體要求和基本原則： 指導(dǎo)思想。 總體要求。 基本原則。 （二）進一步建立健全公共住房制度體系： 加大廉租住房實施力度。 2021 年度低收入住房困難標準為家庭年收入 萬元以下，人均住房面積 16 平方米以下的家庭。 ③ 逐步提高實物配租比例。根據(jù)住宅市場供應(yīng)情況和低收入住房困難家庭需求等情況，合理確定實物配租供應(yīng)量。 成都市 XX 政府保障性住房建設(shè)項目 四川省 XX 工程咨詢監(jiān)理 有限公司 第 22 頁 共 82 頁 ④ 新建廉租住房套型建筑面積控制在 50 平方米以內(nèi)；實行租金補貼的面積標準按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。新建廉租住房主要在經(jīng)濟適用住房以及限價商品住房的小區(qū)中配建，也可以根據(jù)實際情況在政府統(tǒng)建的拆遷安置小區(qū)中配建。 要通過收購市場存量住房、回購保障對象原有住房和經(jīng)濟適用住房以及鼓勵社會捐贈等形式多渠道籌集住房保障房源。 加大經(jīng)濟適用住房建設(shè)和管理力度。 2021 年度經(jīng)濟適用住房保障對象為家庭年收入 4萬元以下、人均住房面積 16 平方米以下的家庭。 ② 經(jīng)濟適用住房繼續(xù)根據(jù) “按照標準、提前登記、按需建設(shè)、保證供應(yīng) ”的原則，由市住房保障中心組織建設(shè)。經(jīng)濟適 用住房套型標準根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和群眾生活水平，建筑面積控制在 60 平方米左右。經(jīng)濟適用住房自購買合同備案之日起，不滿 5 年不得直接上市交易。 經(jīng)濟適用住房購買合同備案滿 5 年，購房人可以轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房。購房人也可按照上 述比例向政府繳納土地收益等價款后，取得完全產(chǎn)權(quán)。在本通知出臺前已經(jīng)簽訂經(jīng)濟適用住房購買合同并備案的，按原政策執(zhí)行 規(guī)范限價商品住房的建設(shè)和管理 ① 限價商品住房供應(yīng)對象為不符合經(jīng)濟適用住房申購條件，又無力購買市場價普通商品住房的本市居民以及在本市務(wù)工一定年限并連續(xù)繳納社保的外來務(wù)工家庭。 申購限價商品住房并經(jīng)審核符合條件的家庭，其自有產(chǎn)權(quán)住房須交由市住房儲備機構(gòu)計價回購。限價商品住房供應(yīng)規(guī)模應(yīng)根據(jù)房地產(chǎn)市場住房供應(yīng)情況，結(jié)合調(diào)控房地產(chǎn)市場價格合理確定，現(xiàn)階段一般保持在市場供應(yīng)總量的10％。 ③ 限價商品住房由政府成立的全資國有公司負責建設(shè)，用地實行協(xié)議出讓。 ④ 銷售價格實行政府定價，定價原則按照比周邊同類商品住房低 20％－ 25％確定。購買限價商品住房應(yīng)自購房合同備案 5 年后方可上市交易。 ① 擴大限價商品住房供應(yīng)范圍，解決產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員住房問題。 專業(yè)技術(shù)人員購買限價商品住房實行申請、審查制度。 ② 建設(shè) “高級員工公寓 ”解決產(chǎn)業(yè)高級專業(yè)人才住房問題。 “高級員工公寓 ”的套型建筑面積標準應(yīng)控制在 120 平方米以內(nèi)，全部建設(shè)高層電梯 公寓。 改善其他住房困難群體的住房條件。在我市五城區(qū)（含成都高新區(qū)）工作滿 3 年具有全日制大學(xué)本科以上畢業(yè)學(xué)歷的單身大學(xué)畢業(yè)生，且收入、住房現(xiàn)狀和所在單位符合規(guī)定條件的，可以申請租賃大學(xué)畢業(yè)生公寓。租金標準按照同類住房市場租金的 70％確定，租期 3 年的大學(xué)畢業(yè)生租賃公寓實行申請、審查、輪候制度。首批試點公寓以套房為主，建筑面積控制在 30－ 60 平方米左右。一是在開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，以及進城務(wù)工人員較為集中的其他地區(qū)，集中建設(shè)農(nóng)民工宿舍，由用工企業(yè)租賃。租金實行政府定價。 三是積極引導(dǎo)、支持社會力量開發(fā)建設(shè)面向進城務(wù)工人員租賃的住房。 用工單位應(yīng)為簽訂勞動合同 6 個月以上的進城務(wù)工人員繳存住房公積金。 成都市 XX 政府保障性住房建設(shè)項目 四川省 XX 工程咨詢監(jiān)理 有限公司 第 26 頁 共 82 頁 第五章 項目地址與 建設(shè)條件 一、項目 選址及用地 本項目位于成都市 XX 區(qū) XX 橋村 梁豐 6 組，地處三環(huán)路外月 1 公里，驛都大道南約 200 米 ，其西面緊鄰 40 米寬的東洪路 ， 北、東、西緊鄰城市規(guī)劃道路。 二、建設(shè)條件 區(qū)位條件 項目區(qū)域位于城區(qū)東部，外環(huán)路與三環(huán)路之間，屬于成都市區(qū)東部新區(qū)范圍，區(qū)域內(nèi)綜合開發(fā)條件較好。 氣候條件 成都地區(qū)位于亞熱帶暖濕季風 氣候區(qū)，終年溫暖濕潤，四季分明。 據(jù)成都市氣象資料，成都地區(qū)氣象指標如下： 多年平均氣溫 ℃ 多年平均相對濕度 82% 極端最高氣溫 ℃ 多年平均日照時間 極端最低氣溫 ℃ 主導(dǎo)風向 NNE 多年平均降水量 年平均風速 最大日降水量 最大風速 多年平均蒸發(fā)量 極大風速 地形及自然條件 項目區(qū)內(nèi)地形為東郊臺地淺丘，緩坡起伏，地基條件一般良好，局部可能有膨脹土等影響工程的問題，開挖中應(yīng)重視溝壁和邊坡保護和換填土等適當?shù)牡鼗幚怼：０胃叨?508514m， 最大 高差 約 6m。 水文 ： 本區(qū) 屬岷江水系，飲用水源水質(zhì)達標率 100%，東郊臺地淺丘地層為弱含水層。 （ 2） 項目建設(shè)區(qū)已編制了控制性詳規(guī)，對區(qū)域的發(fā)展描繪出了較為詳細的藍圖，有利于本工程規(guī)劃布局。 成都市 XX 政府保障性住房建設(shè)項目 四川省 XX 工程咨詢監(jiān)理 有限公司 第 28 頁 共 82 頁 施工條件 （ 1） 項目區(qū)周邊有三環(huán)路、成龍路、老成渝路、東洪大道、十洪大道、外環(huán)路等道路，項目建設(shè)區(qū)交通運輸便捷，工程所需建筑材料運送方便，清除廢土及建筑垃圾能及時運出。 （ 3） 臨時供水、供電設(shè)施可就近解決。 成都市 XX 政府保障性住房建設(shè)項目 四川省 XX 工程咨詢監(jiān)理 有限公司 第 29 頁 共 82 頁 第六章 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 一、建設(shè) 內(nèi)容 保障 性住房是指政府在對中低收入家庭實行分類保障過程中所提供的限定供應(yīng)對象、建設(shè)標準、銷售價格或租金標準 、 具有社會保障性質(zhì)的住房 ，包括兩限商品住房、經(jīng)濟適用住房、政策性租賃住房以及廉租房等。 本項目為保障性住房建設(shè)項目，包括限價房、經(jīng)濟適用房和廉租房建設(shè)。 二、建設(shè) 規(guī)模 本項目總建筑面積為 281465 ㎡（地上建筑 255888 ㎡，地下 25577 ㎡），共建住宅 3352 套，配套商業(yè)用房、物管用房、建設(shè)地下車庫等。 表 61 項目主要建設(shè)內(nèi)容 序號 名稱 套數(shù) 建筑面積 備注 1 廉租房 500 25079 占套數(shù) %，占面積 % 2 經(jīng)濟適用住房 800 56847 占套數(shù) %，占面積 % 3 限價房 2052 167455 占套數(shù) %，占面積 % 4 商業(yè)用房 4569 5 配套物管用房 927 6 公共廁所 53 7 車庫出入口建筑 91 8 架空層 869 9 地下非機動車庫 18211 10 地下機動車庫 5831 成都市 XX 政府保障性住房建設(shè)項目 四川省 XX 工程咨詢監(jiān)理 有限公司 第 30 頁 共 82 頁 11 地下設(shè)備用房 1535 12 合計 3352 281465 （二） 室外公用 工程 供電線路（淺溝） ： 預(yù)制 U 型槽 10001000， 150 米 室外雨水管網(wǎng) ：管道 d700， 850 米 ； d300， 800 米 室外污水管網(wǎng) ： 管道 d600， 800 米 ； d400， 700 米 室外自來水工程 ：管道 DN250， 890 米 室外燃氣管道 ：管道 DN150， 890 米 通訊工程 ： 900 米 綠化 工程 ： ㎡ 小區(qū)道路、廣場（含路燈亭院照明） ：道路 5360 ㎡ 地面停車場 ： 4500 ㎡ 全民健身場所： 1800 ㎡ 通透圍墻 ： 896 米 成都市 XX 政府保障性住房建設(shè)項目 四川省 XX 工程咨詢監(jiān)理 有限公司 第 31 頁 共 82 頁 第七章 建設(shè) 方案 一、總平面布置 （一） 設(shè)計依據(jù) 主要設(shè)計規(guī)范和標準 ① 《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》 JGJ502021； ② 《民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》； 《民用建筑工程總平面初步設(shè)計深度圖樣》 05J804； 業(yè)主 提出的設(shè)計要求。遠離各種污染源，四周環(huán)境優(yōu)越，市政配套設(shè)施完善交通便利，是建設(shè)居住場所的理想地點。 工程地質(zhì)和水文地質(zhì)情況 場地尚未進行工程地質(zhì)勘察， 參照附近類似工程地質(zhì)資料 ： 場地地貌屬成都市區(qū)東部臺地，場地地形緩坡起伏，高差不大，交通便利，無影響 場地穩(wěn)定性及建筑安全的不良地質(zhì)現(xiàn)象，適宜建筑。 場地地下水主要為第四系卵石層中的孔隙型潛水，地下水位 510 米，成都市 XX 政府保障性住房建設(shè)項目 四川省 XX 工程咨詢監(jiān)理 有限公司 第 32 頁 共 82 頁 年變化幅度約 1 米，地下水對砼結(jié)構(gòu)不具腐蝕性。 在小區(qū)東 南 側(cè)鄰城市規(guī)劃道路，退紅線約 12 米，在設(shè)臨街商鋪 。 設(shè)入口花園，以利交通組織和提升小區(qū)形象。 室內(nèi)外高差控制在 ～ 米左右。 表 71 1～ 11 棟建筑一覽表 棟號 單元數(shù) 層數(shù) 主體建筑高度 建筑總高度 177。 小區(qū)主入口 設(shè)入口花成都市 XX 政府保障性住房建設(shè)項目 四川省 XX 工程咨詢監(jiān)理 有限公司 第 33 頁 共 82 頁 園， 地下車庫出入口設(shè)于 南北側(cè)次入口。 在住宅樓周邊形成 寬度為 米 的 環(huán)形通道，滿足消防要求 ， 以供平時及交通疏散時使用 。 在小區(qū)東北側(cè)增設(shè)一地下停車場出入口 ，使小區(qū)的交通順暢、安全、寧靜。 （ 七 ） 綠化 場地 西側(cè)臨東洪路為 40 米寬交通次干道、北 側(cè)臨 規(guī)劃道路，均 退紅線滿足防護綠地規(guī)劃寬度要求。順透空圍墻布置隔離綠化帶，西 南 角布置臨街集中綠地，小區(qū)綠地和區(qū)外周邊道路綠化帶遙相呼應(yīng)，使內(nèi)外景觀互相交融，生態(tài)環(huán)境資源得到充分利用，力爭營造一個優(yōu)美的環(huán)境空間。 （二） 平面設(shè)計 平面設(shè)計應(yīng)注重功能的實用性和面積的緊湊性，結(jié)合 保障性住房 的特點，設(shè)計方案在限定面積范圍內(nèi)