【正文】 制。 桃江縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 6 年份 加工貿(mào)易進(jìn)出口額 加工貿(mào)易出口額 加工貿(mào)易進(jìn)口額 加工貿(mào)易順差 億 美 元 增長(zhǎng) 速度 占進(jìn)出口總額的比重 億 美 元 增長(zhǎng) 速度 占出口總額的總額 億 美元 增長(zhǎng) 速度 占進(jìn)口總額的比重 1995 年 % % 737 % % % % 1996 年 1146 % % % % % % 1997 年 % % % % % % 294 1988 年 % % % % % % 359 1999 年 % % % % % % 2020 年 % % % % % % 2020 年 % % % % % % 2020 年 % % % % % % 2020 年 % % % % % % 2020 年 % % % % % % 2020 年 % % % % % % 2020 年 % % % % 3125 % % 2020 年 9860 % % 7181 % % 3688 % % 2493 2020 年 10536 % % 6722 % % 3814 % % 2908 2020 年 % % % % % % 1995 年以來(lái)我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展情況表 二、我國(guó)加工貿(mào)易的特征 (一 )加工貿(mào)易進(jìn)口量降幅收窄。我國(guó)一半以上加工貿(mào)易是由外商投資企業(yè)完成的，外商投資企業(yè)帶來(lái)了許多新產(chǎn)品特別是高新技術(shù)產(chǎn)品，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。從 1995 年起加工貿(mào)易占我國(guó)貿(mào)易出口的比重一直維持在 50％左右，加工貿(mào)易已成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的主要形式(見表 )。 隨著我國(guó)對(duì)外開放水平的不斷提高，對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)迅速，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)越來(lái)越大。因此，加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行。面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，與時(shí)俱進(jìn) ，為了保持對(duì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)推動(dòng)作用，適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，完善和提高服務(wù)水平，建立健全服務(wù)機(jī)制，建設(shè)承接 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 發(fā)展 加工貿(mào)易公共服務(wù)平臺(tái)，對(duì)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展尤其顯示出重要的戰(zhàn)略意義 第三節(jié) 可研編制依據(jù)及編制范圍 編制依據(jù) (1)湖南省《關(guān)于積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)加工貿(mào)易發(fā)展的意見》 (2)商務(wù)部《促進(jìn)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地建設(shè)發(fā)展的意見》 (3)《湖南省加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的若干政策措施》 (4)《中華人民共和國(guó)共和國(guó)海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易監(jiān)管辦法》 桃江縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 4 (5)《中華人民共和國(guó)土地管理法》 (6)《投資項(xiàng)目可行性 研究指南》 (7) 國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)及其他相關(guān)材料 第四節(jié) 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 序號(hào) 指標(biāo)名稱 單位 數(shù)量 備 注 1 新建項(xiàng)目規(guī)模 m2 3000 2 維修改造項(xiàng)目規(guī)模 m2 3000 原有建筑 3 建設(shè)用地 畝 5 原機(jī)關(guān)所有 4 項(xiàng)目建設(shè)期 年 5 項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元 500 6 資金籌措方式 7 自籌資金 萬(wàn)元 400 8 上級(jí)補(bǔ)助 萬(wàn)元 100 9 工作定員 人 12 10 其中：負(fù)責(zé)人 人 1 11 工作人員 人 11 桃江縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 5 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景與必要性 第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的背景 改革開放以來(lái)，我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展迅速，現(xiàn)已成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重要方式。強(qiáng)有力的體現(xiàn)了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用。目前，全國(guó)加工貿(mào)易直接從業(yè)人員達(dá) 3000萬(wàn)至 4000萬(wàn)，約占我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的 20％；相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù) 5000萬(wàn)至 6000萬(wàn)。促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，伴隨加工貿(mào)易的發(fā)展，大量成 熟的中間性技術(shù)乃至某些高新技術(shù)向我國(guó)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了我國(guó)總體產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快了我國(guó)工業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展加工貿(mào)易成為事關(guān)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略問(wèn)題。項(xiàng)目開發(fā)以桃江縣經(jīng)濟(jì)合作局辦公大樓為基礎(chǔ)，規(guī)劃擴(kuò)改裝修三千平方米，建立加工貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心、項(xiàng)目演繹推廣展示中心、項(xiàng)目管理庫(kù) (電子、文本 )、項(xiàng)目接待洽談中心。抓住戰(zhàn)略環(huán)節(jié)，向價(jià)值鏈上下游的高技術(shù)含量和高附加值的環(huán)節(jié)延伸 ，大力發(fā)展中間產(chǎn)品市場(chǎng)，提高加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)采購(gòu)比例；大力發(fā)展物流配送，提高加工貿(mào)易的增值率；大力發(fā)展高新技術(shù)加工貿(mào)易和服務(wù)業(yè)加工貿(mào)易，促進(jìn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級(jí)。 (2)項(xiàng)目開發(fā)理念 通過(guò)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易的平臺(tái)的建設(shè)，充分發(fā)揮我縣的比較優(yōu)勢(shì)，充分利用我縣的物產(chǎn)資源、人力資源和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，通桃江縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 2 過(guò)加工貿(mào)易吸引國(guó)際國(guó)內(nèi)投資，進(jìn)而帶動(dòng)全縣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對(duì)推動(dòng)招商引資，發(fā) 展地方經(jīng)濟(jì)起著十分重要的作用。桃江縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 1 湖南省桃江縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易 服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第一章 總 論 第一節(jié) 項(xiàng)目提要 項(xiàng)目名稱： 桃江縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目性質(zhì)： 改擴(kuò)建 項(xiàng)目創(chuàng)辦單位： 桃江縣經(jīng)濟(jì)合作局 項(xiàng)目實(shí)施單位： 桃江縣經(jīng)濟(jì)合作局承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易服務(wù)中心 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 項(xiàng)目概況 (1)投資方 桃江縣經(jīng)濟(jì)合作局是全縣招商引資工作的主管部門，負(fù)責(zé)全縣招商引資項(xiàng)目合作、實(shí)施、推廣和服務(wù)管理工作。是政府部門招商引資工作的重要平臺(tái)和服務(wù)管理部門。該局掌握著全縣大量的項(xiàng)目和信息資源，有一批經(jīng)驗(yàn)豐富的招商專干，對(duì)全縣的資源、環(huán)境等情況非常熟悉，為適應(yīng)當(dāng)前承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易的工作，建立公共服務(wù)平臺(tái)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。努力推動(dòng)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，保持對(duì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)推動(dòng)作用。 (3)項(xiàng)目選址與建設(shè) 項(xiàng)目選址在湖南省桃江縣桃花江鎮(zhèn)，原縣委大院院內(nèi)。 第二節(jié) 項(xiàng)目開發(fā)的意義 當(dāng)前，全球范圍內(nèi)以加工貿(mào)易為主要形式的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大趨勢(shì)的形成和國(guó)家鼓勵(lì)中西部地區(qū)承接加工貿(mào)易梯度 轉(zhuǎn)移的政策措施的實(shí)施，給我省加快發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。 從承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)來(lái)看，充分的反映出貿(mào)易是發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化的成功之路，加工貿(mào)易是我國(guó)經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展的強(qiáng)力助推器，為國(guó)內(nèi)企業(yè)融入國(guó)際市場(chǎng)提供了渠道，使我國(guó)形成了符合國(guó)際市場(chǎng)要求的制造業(yè)平臺(tái)，特別是國(guó)內(nèi)企業(yè)通過(guò)加工貿(mào)易的深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式為跨國(guó)公司進(jìn)行配套生產(chǎn)，使用外方提供的技桃江縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 3 術(shù)、營(yíng)銷渠道實(shí)現(xiàn)了“借船出?！?， 優(yōu)化了出口結(jié)構(gòu)。促進(jìn)了就業(yè)，提高了勞動(dòng)者素質(zhì)。加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)為剩余勞動(dòng)力創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，也培養(yǎng)了大批熟練技術(shù)工人和適應(yīng)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的技術(shù)、管理人才。 新時(shí)期，新環(huán)境下加工貿(mào)易正體現(xiàn)出新的發(fā)展勢(shì)頭和廣闊的發(fā)展前景。然而加工貿(mào)易取得巨大發(fā)展的同時(shí)，還存在許多如在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中所處的低端地位、高耗能，高污染產(chǎn)業(yè)比重大、加工貿(mào)易中外資企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位、區(qū)域發(fā)展不平衡、容易引起國(guó)際間的貿(mào)易摩擦等嚴(yán)重問(wèn)題。加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)已成為“十一五”時(shí)期我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的重要課題。在對(duì)外貿(mào)易中，加工貿(mào)易發(fā) 展極為迅速，占我國(guó)出口比重越來(lái)越高，從 1980年的 ％增長(zhǎng)到 2020年的 ％。加工貿(mào)易的發(fā)展促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。隨著國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力的加大，國(guó)內(nèi)制造業(yè)基礎(chǔ)的不斷完善，加工貿(mào)易不斷引進(jìn)新的設(shè)備和技術(shù)，加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在向上游推進(jìn)，越來(lái)越多的加工貿(mào)易企業(yè)將技術(shù)開發(fā)活動(dòng)轉(zhuǎn)移到 我國(guó)，促進(jìn)了我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步升級(jí)。 由于美國(guó)、歐盟、日本 等主要發(fā)達(dá)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)仍處于衰退階 段，受此影響我國(guó)加工貿(mào)易復(fù)蘇勢(shì)頭還不明顯，但 3 月份加工貿(mào)易進(jìn)口量降幅呈現(xiàn)收窄態(tài)勢(shì)。 (二 )低價(jià)產(chǎn)品消費(fèi)偏好增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)下滑導(dǎo)致國(guó)外消費(fèi)者更趨向于價(jià)格低廉的商品，對(duì)品牌和檔次的要求降低。同時(shí)，加工貿(mào)易企業(yè)仍然能夠接到為數(shù)不少的短單和急單。 (三 )企業(yè)的生產(chǎn)信心開始增強(qiáng)。與此同時(shí)，隨著企業(yè)去庫(kù)存化的逐步完成，以及一系列擴(kuò)大內(nèi)需等政策的實(shí)施，企業(yè)接單生產(chǎn)的信心明顯增強(qiáng)。促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)， 引導(dǎo)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展，由單純加工向設(shè)計(jì)、研發(fā)、品牌、服務(wù)等內(nèi)容延伸。 制定促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。針 對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)調(diào)整桃江縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 8 符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，并且結(jié)合國(guó)際生產(chǎn)分工產(chǎn)業(yè)鏈的特點(diǎn)以及發(fā)展道路，應(yīng)該制定相應(yīng)的發(fā)展指導(dǎo)目錄，鼓勵(lì)民族企業(yè)進(jìn)入國(guó)際化產(chǎn)業(yè)鏈中附加值高、技術(shù)含量高的環(huán)節(jié)，逐步提升我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 提高我國(guó)出口加工貿(mào)易的附加值的方法有二種途徑，第一是營(yíng)銷與 品牌 ，搶占全球營(yíng)銷與品牌高端必須要提升人力資源的質(zhì)量，可以通過(guò)引進(jìn)以及培訓(xùn)的辦法，培養(yǎng)一大批能開拓、懂管理的各方面人才以及企業(yè)家。第二，研發(fā)與設(shè)計(jì)。采取鼓勵(lì)政策，所謂“以市場(chǎng)換技術(shù)”。 積極發(fā)展綠色貿(mào)易，注重環(huán)境保護(hù)建設(shè)。對(duì)于一些新增的投資項(xiàng)目要提高其投資的門檻和導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)，不能因一時(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而以犧牲環(huán)境為代價(jià)。利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住東部地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好機(jī)遇，不斷提高自身的技術(shù)和管理水平，使加工貿(mào)易站在更高的起點(diǎn)上更快更好的發(fā)展。 加快交通運(yùn)輸建設(shè)，以增