【正文】 我省覆蓋中部市場的區(qū)位對產(chǎn)業(yè)轉移極具吸引力。歷經(jīng) 20 多年，東部沿海地區(qū)加工貿易發(fā)展取得了跨越式得發(fā)展。據(jù)相關部門做的一些國際借鑒研究，他們認為二戰(zhàn)后大概每 30 年全球范圍內會發(fā)生一次大規(guī)模制造業(yè)轉移。 但是總體來說，我省在相當長的時間里，對加工貿易的戰(zhàn)略意義并沒有得到廣泛的認識，很多對加工貿易的認識一直停留在“三來一補”這一加工貿易的初級形態(tài)上?；仡櫩偨Y改革開放三十多年，我們現(xiàn)在已是全球第二大貿易國，加工貿易功不可沒。同時，加工貿易為技術工人的培訓打下了很好的基礎。 第五，擴大了勞動就業(yè)，維護了社會穩(wěn)定。所以說，加工貿易已不是原來“三來一補”的概念。 80 年代中期以前，我們主要出口原煤、桃江縣承接產(chǎn)業(yè)轉移發(fā)展加工貿易服務平臺建設項目可行性研究報告 16 原油、原木等資源性產(chǎn)品； 80 年代后期，我們主要出口服裝、紡織品、箱包、鞋帽等低級產(chǎn)品； 90 年代，我們開始出口機電產(chǎn)品。 加工貿易為國內企業(yè)融入國際市場提供了渠道，使我國形成了符合國際市場要求的制造業(yè)平臺，特別是國內企業(yè)通過加工貿易的深加工結轉方式為跨國公司進行配套生產(chǎn)，使用外方提供的技術、營銷渠道實現(xiàn)了“借船出海”。 2020年，加工貿易出口占 GDP 的 19%，順差增量拉動 GDP 增長近 個百分點。改革開放 30 多年來，我國發(fā)揮比較優(yōu)勢，主動參與國際產(chǎn)業(yè)分工與合作，大力發(fā)展加工貿易，取得了令人矚目的成績。一個貨柜大約 100120 萬只打火機，加工貿易的方式比一般貿易使企業(yè)增加利潤 20200 多元。由于實行保稅優(yōu)惠政策，我國加工貿易得到了迅速發(fā)展。 加工貿易所有政策加起來，比一般貿易有很大的優(yōu)惠。按照 44 號公告，東部地區(qū)企業(yè)從事限制類商品加工貿易，須按 50％比例繳納銀行臺帳保證金，實行保證金實轉或者提供保函，而中西部地區(qū)可以空轉，這樣東部比中西部的企業(yè)成本要增加 1％至 2％，其中采用保函方式增加 1％，采用銀行臺帳保證金實轉方式增加 2％。對于實行深加工結轉的企業(yè)由于保稅的部分不計入成本，這種保稅優(yōu)惠將沿著產(chǎn)業(yè)鏈傳遞給下游企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈越長，保稅優(yōu)惠傳遞的企業(yè)越多，效果越明顯，從而促進整個產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。一般貿易要繳稅，不同產(chǎn)品有不同稅率，經(jīng)過匡算一般交 22％，而加工貿易是免稅的。即：除 A 類企業(yè)外，其他加工貿易企業(yè)在進口限制類料件時，海關按應征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅稅款等值收取保證金，企業(yè)在規(guī)定期限內加工出口并辦理核銷后再將保證 金和利息予以退還。 加工貿易實行商品分類管理： 根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策要求，逐步優(yōu)化加工貿易產(chǎn)品結構，引導加工貿易項高技術、高附加值方向發(fā)展，按商品將加工貿易分為禁止類、限制類和允許類。 其主要特征是：兩頭在外、加工增值和料件保稅。 一、我國及我省加工貿易發(fā)展的基本情況 (一 )加工貿易的基本概念。 桃江縣承接產(chǎn)業(yè)轉移發(fā)展加工貿易服務平臺建設項目可行性研究報告 10 關于加工貿易在國民經(jīng)濟中的重要作用，舉一個例子，大家就可以有所了解。 以工業(yè)園區(qū)為載體， 建立承接東部產(chǎn)業(yè)轉移發(fā)展加工貿易的公共服務平臺。中西部地區(qū)，在承接東部沿海地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉移時，也要加強對加工貿易企業(yè)技術的改造和提高對資金的使用效率，并完善企業(yè)內部的管理制度，桃江縣承接產(chǎn)業(yè)轉移發(fā)展加工貿易服務平臺建設項目可行性研究報告 9 同時也不能忽視對環(huán)境的保護工作。但是，長遠的目標還是國內企業(yè)要能夠掌握核心技術和研發(fā)設計能力。除此之外，還需要高新科學技術的支持，從而提高營銷與品牌的軟實力。 改革開放三十多年來拉動我國對外貿易增長，為我國經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮重要作用的加工貿易為了實現(xiàn)加工貿易轉型升級，進一步明確加工貿易的發(fā)展方向和支持的政策措施，制定一個科學的中長期發(fā)展的規(guī)劃，已經(jīng)是迫在眉睫，勢在必行。 第二節(jié) 項目建設的必 要性 當前，要客觀看待加工貿易發(fā)展存在的突出問題，這樣有利于我們找到加工貿易的發(fā)展方向。據(jù)海關統(tǒng)計，今年 1季度，我國有加工貿易進出口實績的經(jīng)營企業(yè) 4萬家，較去年同期減少 %，平均每家企業(yè)進出口規(guī)模 萬美元，縮小 %。 企業(yè)的短單和急單仍然較多。 桃江縣承接產(chǎn)業(yè)轉移發(fā)展加工貿易服務平臺建設項目可行性研究報告 6 年份 加工貿易進出口額 加工貿易出口額 加工貿易進口額 加工貿易順差 億 美 元 增長 速度 占進出口總額的比重 億 美 元 增長 速度 占出口總額的總額 億 美元 增長 速度 占進口總額的比重 1995 年 % % 737 % % % % 1996 年 1146 % % % % % % 1997 年 % % % % % % 294 1988 年 % % % % % % 359 1999 年 % % % % % % 2020 年 % % % % % % 2020 年 % % % % % % 2020 年 % % % % % % 2020 年 % % % % % % 2020 年 % % % % % % 2020 年 % % % % % % 2020 年 % % % % 3125 % % 2020 年 9860 % % 7181 % % 3688 % % 2493 2020 年 10536 % % 6722 % % 3814 % % 2908 2020 年 % % % % % % 1995 年以來我國加工貿易發(fā)展情況表 二、我國加工貿易的特征 (一 )加工貿易進口量降幅收窄。從 1995 年起加工貿易占我國貿易出口的比重一直維持在 50％左右，加工貿易已成為我國對外貿易的主要形式(見表 )。因此，加工貿易轉型升級勢在必行。強有力的體現(xiàn)了承接產(chǎn)業(yè)轉移發(fā)展加工貿易在經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用。促進了產(chǎn)業(yè)結構升級，伴隨加工貿易的發(fā)展，大量成 熟的中間性技術乃至某些高新技術向我國轉移，促進了我國總體產(chǎn)業(yè)升級，加快了我國工業(yè)現(xiàn)代化的進程。項目開發(fā)以桃江縣經(jīng)濟合作局辦公大樓為基礎，規(guī)劃擴改裝修三千平方米，建立加工貿易網(wǎng)絡服務中心、項目演繹推廣展示中心、項目管理庫 (電子、文本 )、項目接待洽談中心。 (2)項目開發(fā)理念 通過承接產(chǎn)業(yè)轉移發(fā)展加工貿易的平臺的建設，充分發(fā)揮我縣的比較優(yōu)勢，充分利用我縣的物產(chǎn)資源、人力資源和區(qū)域優(yōu)勢，通桃江縣承接產(chǎn)業(yè)轉移發(fā)展加工貿易服務平臺建設項目可行性研究報告 2 過加工貿易吸引國際國內投資，進而帶動全縣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。桃江縣承接產(chǎn)業(yè)轉移發(fā)展加工貿易服務平臺建設項目可行性研究報告 1 湖南省桃江縣承接產(chǎn)業(yè)轉移發(fā)展加工貿易 服務平臺建設項目可行性研究報告 第一章 總 論 第一節(jié) 項目提要 項目名稱： 桃江縣承接產(chǎn)業(yè)轉移發(fā)展加工貿易服務平臺建設項目 項目性質： 改擴建 項目創(chuàng)辦單位： 桃江縣經(jīng)濟合作局 項目實施單位： 桃江縣經(jīng)濟合作局承接產(chǎn)業(yè)轉移發(fā)展加工貿易服務中心 項目負責人： 項目概況 (1)投資方 桃江縣經(jīng)濟合作局是全縣招商引資工作的主管部門，負責全縣招商引資項目合作、實施、推廣和服務管理工作。該局掌握著全縣大量的項目和信息資源，有一批經(jīng)驗豐富的招商專干，對全縣的資源、環(huán)境等情況非常熟悉，為適應當前承接產(chǎn)業(yè)轉移發(fā)展加工貿易的工作，建立公共服務平臺奠定了堅實的基礎。 (3)項目選址與建設 項目選址在湖南省桃江縣桃花江鎮(zhèn)，原縣委大院院內。 從承接產(chǎn)業(yè)轉移發(fā)展加工貿易的經(jīng)濟趨勢來看，充分的反映出貿易是發(fā)展中國家工業(yè)化的成功之路，加工貿易是我國經(jīng)濟開放發(fā)展的強力助推器，為國內企業(yè)融入國際市場提供了渠道，使我國形成了符合國際市場要求的制造業(yè)平臺，特別是國內企業(yè)通過加工貿易的深加工結轉方式為跨國公司進行配套生產(chǎn)，使用外方提供的技桃江縣承接產(chǎn)業(yè)轉移發(fā)展加工貿易服務平臺建設項目可行性研究報告 3 術、營銷渠道實現(xiàn)了“借船出?！?， 優(yōu)化了出口結構。加工貿易產(chǎn)業(yè)為剩余勞動力創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，也培養(yǎng)了大批熟練技術工人和適應國際化競爭的技術、管理人才。然而加工貿易取得巨大發(fā)展的同時，還存在許多如在國際產(chǎn)業(yè)鏈中所處的低端地位、高耗能，高污染產(chǎn)業(yè)比重大、加工貿易中外資企業(yè)占據(jù)主導地位、區(qū)域發(fā)展不平衡、容易引起國際間的貿易摩擦等嚴重問題。在對外貿易中，加工貿易發(fā) 展極為迅速，占我國出口比重越來越高，從 1980年的 ％增長到 2020年的 ％。隨著國際市場競爭壓力的加大，國內制造業(yè)基礎的不斷完善，加工貿易不斷引進新的設備和技術，加工貿易的產(chǎn)業(yè)結構正在向上游推進，越來越多的加工貿易企業(yè)將技術開發(fā)活動轉移到 我國，促進了我國產(chǎn)業(yè)技術進步升級。 (二 )低價產(chǎn)品消費偏好增強。同時，加工貿易企業(yè)仍然能夠接到為數(shù)不少的短單和急單。與此同時，隨著企業(yè)去庫存化的逐步完成，以及一系列擴大內需等政策的實施，企業(yè)接單生產(chǎn)的信心明顯增強。 制定促進加工貿易轉型升級的中長期發(fā)展規(guī)劃。 提高我國出口加工貿易的附加值的方法有二種途徑，第一是營銷與 品牌 ，搶占全球營銷與品牌高端必須要提升人力資源的質量，可以通過引進以及培訓的辦法，培養(yǎng)一大批能開拓、懂管理的各方面人才以及企業(yè)家。采取鼓勵政策，所謂“以市場換技術”。對于一些新增的投資項目要提高其投資的門檻和導向，加強對環(huán)境的保護，不能因一時經(jīng)濟的發(fā)展而以犧牲環(huán)境為代價。 加快