【正文】 的高度重視， **市人民政府辦公室 2020 年 10 月 26 日發(fā)出《關(guān)于市煙草專賣局在西城區(qū)籌建設(shè)綜合服務(wù)樓的通知》，要求項目單位在 2020年底以前開始建設(shè)。 按照 **市委市政府的戰(zhàn)備部署，中部新城區(qū)的建設(shè)已于 2020年實(shí)施水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 **市人民政府為突出“兩型”社會試驗區(qū)建設(shè)，結(jié)合 **市城市總體 規(guī)劃（ 20202020）部署和滬漢 ***市煙草專賣局綜合樓建設(shè)項目 ****咨詢有限公司 9 蓉快速客運(yùn)通道 **站的建設(shè)需要，重點(diǎn)打造火車站地區(qū)、襄岳公路沿線新農(nóng)村、中部新城區(qū) 3 大城鄉(xiāng)發(fā)展新區(qū)（帶），推進(jìn)城市功能完善、交通功能提升和環(huán)境品質(zhì)改善。 適應(yīng) **城市建設(shè)的需要 隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展， **市城市圈逐漸擴(kuò)大，中心城區(qū)道路交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施不足。在這一大潮中，對全社會 來說，煙草行業(yè)必須強(qiáng)化服務(wù)品牌建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。一是要著力推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；二是努力保持煙葉生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展；三是全面加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)，提高行業(yè)整體競爭實(shí)力；四是切實(shí)加強(qiáng)煙草專賣管理，努力保持良好的市場秩序；五是進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè) 黨 的建設(shè)和隊伍建設(shè)，努力發(fā)揮廣大干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。 建議 項目按照市政府的意見及《 **市城市建設(shè)總體規(guī)劃（ 20202020 年）》要求到新區(qū)建設(shè)，水、電、路、氣、光纖等 ***市煙草專賣局綜合樓建設(shè)項目 ****咨詢有限公司 7 配套設(shè)施正在建設(shè)中 ，建議市建設(shè)部門加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。 **市煙草專賣局（公司）經(jīng)營情況良好，資金條件具備，項目建成后，有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。同時，項目建設(shè)得到了 **市政府的重視與支持，市直相關(guān)部門也持支持態(tài)度。即，按照 **市城市建設(shè)、新城區(qū)建設(shè)的需要， **市煙草專賣局建設(shè)綜合樓項目亦十分必要。 根據(jù)《 **市城市總體規(guī)劃》、《 **市新城區(qū)控制詳細(xì)規(guī)劃》，市行政中心將整體搬遷至新城區(qū)。如果全局職工開大會， 必須到 外面租場地，同時，信息中心 、 機(jī)房、檔案 室等場所狹窄 ，既不符合要求，也不安全。 結(jié)論 ***市煙草專賣局綜合樓建設(shè)項目 ****咨詢有限公司 6 **市煙草專賣局現(xiàn)在使用的綜合樓于 1985年建成，已有 20多年，受周圍建 設(shè) 房屋的影響，樓房有些部位已出現(xiàn)裂縫。項目建成后，預(yù)計年銷售卷煙以 1020%的速度增長，實(shí)得利稅和上繳稅收 將會同步 增長，能給 **市煙草專賣局（公司）帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益。 資金來源：自籌 3800萬元。 主要建設(shè)條件 本項目給水、排水、供電、供氣、通訊、對外交通等外部基礎(chǔ)設(shè)施條件均已具備。 主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 總建筑面積 10000m2。公司主要生產(chǎn)裝備為卷煙送貨車和專賣稽查車輛以 ***市煙草專賣局綜合樓建設(shè)項目 ****咨詢有限公司 4 及信息設(shè)施設(shè)備。 2020年銷售卷煙 26826箱，實(shí)現(xiàn)利稅 10428 萬元，同比增長 %。 40 ***市煙草專賣局綜合樓建設(shè)項目 ****咨詢有限公司 3 **市煙草專賣局綜合樓建設(shè)項目 可行性研究 報告 第一章 總論 項目名稱 **市煙草專賣局綜合樓建設(shè)項目 項目建設(shè)單位 **市煙草專賣局 法人代表： 單位地址： 項目建設(shè)性質(zhì) 遷建 建設(shè)單位概況 **市煙草專賣局 （ 湖北省煙草公司 **市公司 ） 組建于 1984年，現(xiàn)有干部職工 189人，其中在崗 136人。 39 37 第十二章 經(jīng)濟(jì)分析與評價 37 37 35 31 31 30 第九章 抗震設(shè)計說明 28 28 第八章 勞動安全與消防 27 26 26 21 15 第五章 建設(shè)方案 15 項目單位自身建設(shè)條件 12 行業(yè)準(zhǔn)入分析 12 場址條件 5 ***市煙草專賣局綜合樓建設(shè)項目 ****咨詢有限公司 1 目 錄 第一章 總論 3 3 5 5 第二章 項目建設(shè)背景和必要性 7 8 8 第三章 市場預(yù)測 11 第四章 建設(shè)條件 12 場址所在位置現(xiàn)狀 16 編制依據(jù) 17 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 17 建設(shè)方案 17 技術(shù)方案的比較分析及選擇 19 第六章 環(huán)境影響分析 20 21 運(yùn)營期環(huán)境影響分析 24 環(huán)境影響評價 25 第七章 節(jié)能方案分析 25 26 27 29 31 31 ***市煙草專賣局綜合樓建設(shè)項目 ****咨詢有限公司 2 第十章 項目招投標(biāo)及實(shí)施進(jìn)度安排 35 35 35 35 35 36 第十一章 投資估算及資金來源 38 38 38 第十三章 研究結(jié)論與建議 39 近年來，卷煙銷量穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)利稅 逐年 增長， 2020 年銷售卷煙 25002 箱，實(shí)現(xiàn)利稅 7842萬元，同比增長 %； 2020年銷售卷煙 25500箱，實(shí)現(xiàn)利稅 10354萬元，同比增長 32%。 目前，資產(chǎn)總額已達(dá)到16667萬元。 可研報告編制的依據(jù)和研 究范圍 編制依據(jù) 《中華人民共和國煙草專賣法》 《國家煙草行業(yè)規(guī)范經(jīng)營管理規(guī)定》 《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條 例 》 《 **市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》 《 **市城市總體規(guī)劃（ 20202020 年）》 《 **市土地利用總體規(guī)劃》 《煙草行業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 **市人民政府辦公室《關(guān)于市煙草專賣局在西城區(qū)籌建綜合服務(wù)樓的通知》 項目業(yè)主提供的其他相關(guān)資料 研究范圍 項目建設(shè)的背景和必要性 市場預(yù)測 建設(shè)方案、抗震設(shè)計 建設(shè)條件 節(jié)能分析 環(huán)境影響評價 工程招標(biāo)與建設(shè)進(jìn)度 投資估算 ***市煙草專賣局綜合樓建設(shè)項目 ****咨詢有限公司 5 財務(wù)評價 建設(shè)地點(diǎn) 項目擬建地點(diǎn)： **市周磯辦事處，新城區(qū) 318 復(fù)線以北。其中： 業(yè)務(wù)經(jīng)營用房 7210 m2， 物 流中轉(zhuǎn)、罰沒物品倉庫 2790 m2。 項目投資及資金來源 項目總投資 3800萬元。 **市煙草專賣局（公司） 2020 年銷售卷煙 26826 箱，實(shí)現(xiàn)利稅 10428 萬元，上繳地方稅收 5946 萬元。 同時，為 **經(jīng)濟(jì) 發(fā)展和人民生活水平提高 提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。由于當(dāng)時建設(shè)綜合樓時場地等因素的限制，建筑面積僅 700 多平方米，現(xiàn)已無法滿足辦公、培訓(xùn)和信息化建設(shè)的需要，局機(jī)關(guān) 14個科室，分了三處辦公， 對工作帶來諸多不便。因此，建設(shè)綜合樓項目十分必要。按照市政府的要求， **市煙草專賣局所申報的綜合樓建設(shè)項目須在新城區(qū)建設(shè)。 項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)范。項 目建設(shè)所需要的客觀條件具備。 項目具有可行性。 第二章 項目建設(shè)背景和必要性 ***市煙草專賣局綜合樓建設(shè)項目 ****咨詢有限公司 8 國家工信部領(lǐng)導(dǎo)指出，煙草行業(yè)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，繼續(xù)嚴(yán)格 控制煙葉生產(chǎn)規(guī)模，全面推進(jìn)“卷煙上水平”工作，著力調(diào)整煙草產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更加注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，切實(shí)提高運(yùn)行質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。 國家實(shí)施“卷煙上水平”、“服務(wù)上檔次”的戰(zhàn)略的實(shí)施，給整個煙草專賣工作提出了新的要求。在行業(yè)內(nèi)部來說， **市煙草專賣局必須加強(qiáng)自身建設(shè)，包括服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和干部職工隊伍建設(shè)，以提高競爭力，適應(yīng) **市經(jīng)濟(jì)社會和人民生活水平提高的需要。與即將建成的火車站 地區(qū) 難以形成有效的交通及功能組織，南北分離進(jìn)出，對交通聯(lián)系，功能布局造成分割。使 **市成為湖北省重要的石油、化工基 地 ，武漢城市圈西部副中心城市，具備水鄉(xiāng) **特色、歷史人文特色的生態(tài)宜居城市。 **市的政治、文化中心將在中部新城區(qū)形成，市委、市人大、市政府、市政協(xié)“四大家”機(jī)關(guān)以及市直主要部門將按照 **市總體 規(guī)劃的要求逐步搬遷至新區(qū)。市規(guī)劃部門已于 2020 年 8 月 30日出具選址意見書。 適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 2020年， **市地區(qū)生產(chǎn)總值完成 ，其中，一產(chǎn)業(yè) 億元，二產(chǎn)業(yè) 億元，三產(chǎn)業(yè) 億元。農(nóng)民人均純收 入 ，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 元。 適應(yīng)行業(yè)整體發(fā)展的需要 近幾年來，煙草行業(yè)發(fā)展很快， **市煙草行業(yè) 經(jīng)營業(yè)績 以20%以上的速度遞增。 要適應(yīng)行業(yè)整體發(fā)展的需要，就必須搞好服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 適應(yīng)現(xiàn)代物流的需要