【正文】 中華人民共和國(guó)成立，中國(guó)的郵政事業(yè)翻開了嶄新的一頁(yè)。構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、走新型工業(yè)化道路、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)等重大戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)我國(guó)郵政業(yè)發(fā)展提出了更高的要求，國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境更加良好，郵政業(yè)將擁有更為廣闊的國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展空間。我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的新發(fā)展階段，到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)到35萬(wàn)億元人民幣以上，本世紀(jì)頭20年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將保持7%以上的持續(xù)高速增長(zhǎng)。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)是必要的和可行的。綜上所述，和浩特市郵政局興安南路郵政綜合樓建設(shè)項(xiàng)目選址布局和總體規(guī)劃設(shè)計(jì)合理，確保郵政儲(chǔ)蓄與中國(guó)郵政更好的聯(lián)系與發(fā)展。某市郵政局綜合樓樓建設(shè)項(xiàng)目符合內(nèi)蒙自治區(qū)“十一五”郵政事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃要求，促進(jìn)**市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展，努力提高人民生活水平、改善人民生活條件是社會(huì)發(fā)展的美好愿景。為更好地適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)環(huán)境效益較好。 結(jié)論及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表本項(xiàng)目突出了郵政局綜合樓功能的主導(dǎo)地位，總體布局較合理，采用的技術(shù)較先進(jìn)、成熟、可靠，基礎(chǔ)設(shè)施適度超前，可操作性較強(qiáng)，總體方案可行。本咨詢公司受**市郵政局的委托，組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查研究和分析，充分考慮了擬建項(xiàng)目的情況，進(jìn)行了大量的材料收集和調(diào)查研究，對(duì)**市的氣象、水文、地質(zhì)等工程建設(shè)情況等進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查研究，結(jié)合**市郵政局的特點(diǎn)和現(xiàn)狀，組織有關(guān)專家對(duì)研究方案進(jìn)行了充分論證，并與建設(shè)單位廣泛交換了意見，在聽取了專家和建設(shè)單位的意見后，對(duì)研究方案進(jìn)行了修改補(bǔ)充，使研究方案更加完善，在此基礎(chǔ)上編制了《**市郵政局興安南路郵政綜合樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》。本項(xiàng)目的建設(shè)希望政府給予大力支持，能順利地實(shí)現(xiàn)本項(xiàng)目許多的發(fā)展要求和城市公用功能。本項(xiàng)目建設(shè)將大大提升**市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)上看本項(xiàng)目的建設(shè)是必要的和可行的。2010年底，**市三次產(chǎn)業(yè)比例由 2005年的 ::::。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的后勁，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會(huì)化和專業(yè)化水平的提高，有利于優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)市場(chǎng)充分發(fā)育，緩解就業(yè)壓力，從而促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速健康發(fā)展。**市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展是生產(chǎn)力提高和社會(huì)進(jìn)步的必然結(jié)果?！?*市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》中要規(guī)劃符合區(qū)域人口發(fā)展、國(guó)防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要，建設(shè)服務(wù)功能完善、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化首府城市。**市郵政局緊緊圍繞自治區(qū)政策，從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼，把本項(xiàng)目按照二十年的規(guī)劃進(jìn)行選址建設(shè)，建成以興安南路為軸中心，輻射大學(xué)東路、新建東街、鄂爾多斯大街、南二環(huán)等用戶的綜合樓，通過(guò)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)改革和創(chuàng)新，一定能夠抓住郵政業(yè)發(fā)展機(jī)遇，走上我國(guó)和**市郵政業(yè)發(fā)展的快車道。目前，郵政業(yè)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，自治區(qū)郵政業(yè)的發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的水平還不相適應(yīng)。《某區(qū)人民政府關(guān)于加快自治區(qū)電信和郵政業(yè)發(fā)展的意見》是本項(xiàng)目建設(shè)的政策支持2009年，《某區(qū)人民政府關(guān)于加快自治區(qū)電信和郵政業(yè)發(fā)展的意見》【內(nèi)政發(fā)〔2009〕28號(hào)】提到，郵政業(yè)是國(guó)家重要的社會(huì)公用事業(yè)，郵政網(wǎng)絡(luò)是國(guó)家重要的通信基礎(chǔ)設(shè)施。 **市郵政局作為我國(guó)郵政集團(tuán)公司下的一員，從全局著眼，綜合考慮**市81處營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的落后和工作效率不高的實(shí)際情況，提出本項(xiàng)目的建設(shè)，從而能真正改善**市郵政局的基礎(chǔ)設(shè)施，真正提升**市郵政局的工作效率和服務(wù)水平。（2）郵政營(yíng)業(yè)廳要統(tǒng)一布局、整潔規(guī)范、窗明幾凈，向客戶提供優(yōu)質(zhì)規(guī)范高效的郵政服務(wù)，展示中國(guó)郵政良好的精神面貌。 項(xiàng)目背景“十二五”規(guī)劃對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)提出了要求我國(guó)郵政集團(tuán)公司“十二五”規(guī)劃提到，要加強(qiáng)郵政基礎(chǔ)能力建設(shè)：（1）營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)是中國(guó)郵政面向市場(chǎng)、發(fā)展業(yè)務(wù)的重要陣地，也是對(duì)外服務(wù)的重要窗口。**市郵政局開辦的主要業(yè)務(wù)有十大類，近三十個(gè)種類。農(nóng)村投遞路線106條，城市、農(nóng)村投遞及郵路總長(zhǎng)度20144單程公里。局所總數(shù)中電子化支局85處，開辦郵政儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)81處。領(lǐng)導(dǎo)班子3人，設(shè)5部1室1工會(huì)，5個(gè)生產(chǎn)輔助機(jī)構(gòu)，12個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，5個(gè)旗縣局。（）萬(wàn)平方公里，服務(wù)人員258萬(wàn)（），（）萬(wàn)戶。本項(xiàng)目由**市郵政局提出建設(shè)并承擔(dān)運(yùn)營(yíng)。 本項(xiàng)目各項(xiàng)樞紐工程費(fèi)用占工程建設(shè)費(fèi)用的比例l %；l %；l %；l %。本項(xiàng)目不涉及負(fù)債資金及流動(dòng)資金。本項(xiàng)目預(yù)計(jì)建設(shè)時(shí)間2011年2月——2012年2月，建設(shè)期為1年。多功能室設(shè)置乒乓球桌、臺(tái)球桌等輔助設(shè)施，供員工工作之余使用。一樓二樓最終業(yè)務(wù)布局由呼市郵政局統(tǒng)籌安排，使公司效益最大化。主要布置在三層（），部分存儲(chǔ)間布置在四層（）。 各類用房建設(shè)規(guī)模及說(shuō)明如下：1．辦公用房辦公用房面積為1152平方米，設(shè)置于郵政綜合樓五層和六層(五層和六層總建筑面積1262平方米，預(yù)留發(fā)展空間110平方米)。178。按照國(guó)家計(jì)委、中國(guó)建設(shè)部印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（計(jì)投資【1999】2250號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》），郵政局根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》結(jié)合工作需要及其它業(yè)務(wù)等方面的要求，本項(xiàng)目總規(guī)劃用地面積為13296m178。郵政綜合樓工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告郵政綜合樓工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目 錄第1章 總 論 4 項(xiàng)目概況 4 項(xiàng)目背景 7 項(xiàng)目編制過(guò)程和范圍 10 結(jié)論及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 11第2章 需求分析 14 我國(guó)郵政業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展前景 14 某區(qū)郵政業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展前景 18 本項(xiàng)目需求分析 23 小結(jié) 27第3章 場(chǎng)址選擇 28 項(xiàng)目選址 28 場(chǎng)址條件 28 場(chǎng)址評(píng)價(jià) 33第4章 建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 34 建設(shè)指導(dǎo)思想與原則 34 建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 34第5章 建設(shè)方案 38 郵政綜合樓總圖布置 38 建筑方案 38 建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 44第6章 公用工程 47 給排水工程 4通風(fēng)及空調(diào)系統(tǒng) 52 58第7章 節(jié)能節(jié)水 67 67 67 68 68 70第8章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 72 72 72 73 74 75第9章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生消防 76 勞動(dòng)安全衛(wèi)生 76 消 防 78第10章 項(xiàng)目管理和進(jìn)度安排 82 82 82第11章 工程項(xiàng)目的招標(biāo) 85 85 85 86 86第12章 投資估算與資金籌措 88 編制說(shuō)明 88 投資估算依據(jù) 88 資金籌措與運(yùn)用 92第13章 社會(huì)評(píng)價(jià)及可持續(xù)性評(píng)價(jià) 99 項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià) 99 項(xiàng)目可持續(xù)性評(píng)價(jià) 102第14章 研究結(jié)論與建議 104 104 105附件：企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照組織機(jī)構(gòu)代碼證稅務(wù)登記證**市人民政府關(guān)于呼市郵政局新建郵電支局及職工住宅樓撥用土地的批復(fù)文件（征用撥用土地專用）（呼政土字【1993】89號(hào)）國(guó)有土地使用證建設(shè)用地規(guī)劃許可證附圖： 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)位圖 郵政綜合樓建設(shè)總平面布置圖 郵政綜合樓效果圖 第1章 總 論 項(xiàng)目概況市郵政局興安南路郵政綜合樓建設(shè)項(xiàng)目本項(xiàng)目屬于新建項(xiàng)目。本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于某區(qū)興安南路。（約20畝）， m178。地下部分建筑面積為1024m178。2．物件存儲(chǔ)用房物件存儲(chǔ)間包括函件存儲(chǔ)間、包裹存儲(chǔ)間、特快專遞存儲(chǔ)間、報(bào)刊存儲(chǔ)間、物流存儲(chǔ)間等。3．業(yè)務(wù)用房，根據(jù)自治區(qū)郵政局工作需求，一樓（）設(shè)置營(yíng)業(yè)廳，用于業(yè)務(wù)需要，主要業(yè)務(wù)包括函件、包裹、匯兌、郵政禮儀、戶外廣告、特快專遞、報(bào)刊發(fā)行、郵政儲(chǔ)蓄、物流、機(jī)要、代辦等；二樓（）主要用于郵政儲(chǔ)蓄銀行貸款業(yè)務(wù)，設(shè)置部分接待室，用于業(yè)務(wù)洽談。4．多功能室多功能室設(shè)置于四樓。5. 地下車庫(kù)地下部分建筑面積為1024平方米，主要用于停車以及一些配套設(shè)施的建設(shè)。，全部為建設(shè)投資。其中： 建筑工程費(fèi)為836萬(wàn)元； 設(shè)備購(gòu)置費(fèi)為36萬(wàn)元； 安裝工程費(fèi)為18萬(wàn)元； 。 項(xiàng)目資金全部為**市郵政局自籌解決。**市郵政局作為某區(qū)的首府郵政局，擔(dān)負(fù)著某區(qū)、呼市兩級(jí)黨政軍機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、大中專院校以及廣大居民用戶的郵政通信服務(wù)。郵政局現(xiàn)有從業(yè)人員1648人，其中在崗職工751人，勞務(wù)工764人，聘用工120人，非全日制12人。全市有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)134處，其中市區(qū)81處，農(nóng)村53處。市內(nèi)投遞段道262處。農(nóng)村服務(wù)“三農(nóng)”代辦點(diǎn)280個(gè)，各類郵運(yùn)汽車241輛。主要包括：函件、包裹、匯兌、郵政禮儀、戶外廣告、特快專遞、報(bào)刊發(fā)行、郵政儲(chǔ)蓄、物流、機(jī)要、代辦、其他業(yè)務(wù)，滿足了廣大用戶工作、生活的日常用郵需求。要繼續(xù)推廣學(xué)習(xí)北京東四郵電局優(yōu)質(zhì)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，深入開展“創(chuàng)新服務(wù)理念、創(chuàng)建示范窗口”活動(dòng)，促進(jìn)營(yíng)業(yè)窗口進(jìn)一步提高服務(wù)水平。各省要加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)廳服務(wù)種類和銷售產(chǎn)品的統(tǒng)一集中管理，未經(jīng)省級(jí)郵政公司批準(zhǔn)，各地郵政營(yíng)業(yè)廳不得自行出租和銷售非郵政產(chǎn)品。本項(xiàng)目將建成集轉(zhuǎn)運(yùn)、處理的郵件集散中心，將綜合樓輻射半徑內(nèi)各郵政支局收寄的郵件拉運(yùn)到綜合樓加快處理，以提高郵件傳遞時(shí)限，更好的履行好郵政普遍服務(wù)的義務(wù)。長(zhǎng)期以來(lái)，我區(qū)電信和郵政部門在基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)功能的發(fā)揮、保障公民的基本通信權(quán)利、保障應(yīng)急通信、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面都發(fā)揮了重要的作用。加快郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一是有利于推動(dòng)郵政業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是有利于縮小“數(shù)字鴻溝”，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)；三是有利于大力推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合，促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；四是有利于提高人民生活水平和質(zhì)量，促進(jìn)和諧建設(shè)。**市城市規(guī)劃本項(xiàng)目的建設(shè)用地性質(zhì)屬于劃撥，符合《**市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2009）中城區(qū)規(guī)劃內(nèi)容。本項(xiàng)目的建設(shè)用地屬于政府劃撥用地，建成后將很大程度上提升**市城市形象，加大**市社會(huì)公用事業(yè)建設(shè)，致力于全力打造**市郵政旗艦店，輻射范圍廣，符合**市城市規(guī)劃。第三產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的一個(gè)必要特征。當(dāng)前加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)有著重要意義，主要是：（1）有利于建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；（2）有利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和綜合國(guó)力；（3）有利于擴(kuò)大就業(yè)，緩解我國(guó)就業(yè)壓力；（4）有利于提高人民生活水平，實(shí)現(xiàn)小康。可見，**市第三產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，并且在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了重要地位，郵政局作為**市重要的第三產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用，郵政局的快速發(fā)展，能提升城市的生產(chǎn)和生活效率，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供巨大的支持。綜上，本項(xiàng)目正是在行業(yè)的要求和政策的支持下以及在**市城市規(guī)劃和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性和可行性條件下提出的。 項(xiàng)目編制過(guò)程和范圍《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（中國(guó)電力出版社）；《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）；我國(guó)郵政集團(tuán)公司“十二五”規(guī)劃；某區(qū)人民政府關(guān)于加快自治區(qū)電信和郵政業(yè)發(fā)展的意見》【內(nèi)政發(fā)〔2009〕28號(hào)】；《**市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2009年）；某區(qū)黨委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議；建設(shè)單位提供的有關(guān)資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。本項(xiàng)目編制范圍包括需求分析、場(chǎng)址選擇、建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)方案、室外給排水工程、室內(nèi)公用工程方案、節(jié)能節(jié)水、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生消防、項(xiàng)目管理和進(jìn)度安排、工程項(xiàng)目的招標(biāo)、投資估算與資金籌措、社會(huì)效益等。本項(xiàng)目的實(shí)施為為應(yīng)對(duì)**市以及地區(qū)郵政事業(yè)的發(fā)展起到了良好的助推作用。**市郵政局興安南路郵政綜合樓建設(shè)項(xiàng)目完成后，能夠改善目前**市郵政局綜合樓功能不完備、設(shè)施不完善的現(xiàn)狀，滿足社會(huì)發(fā)展的整體要求。也是促進(jìn)和維持社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的必要條件。以適應(yīng)新時(shí)期郵政事業(yè)發(fā)展的變化與需求，為加快**市郵政事業(yè)發(fā)展和推動(dòng)**市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮積極作用。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號(hào)建設(shè)內(nèi)容層數(shù)單位數(shù)量建筑面積（m2）結(jié)構(gòu)形式備注一總占地面積13296二建筑面積三建設(shè)內(nèi)容與規(guī)?？蚣芙Y(jié)構(gòu)地上部分6棟1地下部分1024四基礎(chǔ)設(shè)施　　　　　綠化m2　2659　硬化m2　3324　水暖電通信等管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施　　　　五經(jīng)濟(jì)指標(biāo)　　 總投資萬(wàn)元 工程建設(shè)費(fèi)用萬(wàn)元890工程建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元 工程預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元 資金籌措萬(wàn)元 其中：資本金萬(wàn)元 銀行借款萬(wàn)元0第2章 需求分析郵政業(yè)是國(guó)家重要的社會(huì)公用事業(yè)，郵政網(wǎng)絡(luò)是國(guó)家重要的通信基礎(chǔ)設(shè)施，在促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、保障公民的通信權(quán)利等方面發(fā)揮著重要作用。改革開放進(jìn)一步深化，國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，商品和服務(wù)貿(mào)易、資本流動(dòng)規(guī)模顯著擴(kuò)大，信息交流、物品交換和資金流通等活動(dòng)更加頻繁，社會(huì)用郵需求將持續(xù)較快增長(zhǎng)。本項(xiàng)目郵政綜合樓的建設(shè)，在國(guó)家和**市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮下，不僅是**市提升城市公用功能的需要，也是**市郵政局快速發(fā)展和占領(lǐng)物流行業(yè)及儲(chǔ)蓄行業(yè)市場(chǎng)份額的根本需求。同年11月1日，“郵電部”成立。在拓展網(wǎng)絡(luò)、增設(shè)局所的同時(shí)，50年代初期的郵政主要形成了四項(xiàng)基本業(yè)務(wù)——函件，包裹，匯款，報(bào)刊發(fā)行。1999年，中國(guó)郵政承辦首次世界郵展。2007年郵政實(shí)施政企分開，中國(guó)郵政集團(tuán)公司成立后，將原有的四項(xiàng)基本