【正文】 商用試驗(yàn)網(wǎng)，發(fā) 展用戶超過(guò) 70萬(wàn)；江蘇、浙江、上海等地針對(duì)中小企業(yè)、酒店、彩票等行業(yè)用戶提供了一 系列 IPTV行業(yè)應(yīng)用 ，取得了積極的試驗(yàn)效果，安徽、湖北等地以 IPTV平臺(tái)積極接應(yīng)承載農(nóng) 村黨員遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目，為 IPTV 商用試驗(yàn)的開(kāi)展打造了良好的政策環(huán)境。 截至 2020年年底，中國(guó)電信共發(fā)展 IPTV 用戶 180 萬(wàn)。 中國(guó)電信經(jīng)過(guò)多年研發(fā)，在 IPTV 技術(shù)上已形成了系列化的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)， 2020 年， IPTV 技術(shù)規(guī)范 版本的推出，初步 實(shí)現(xiàn)了 IPTV 平臺(tái)和終端間的開(kāi)放，為 IPTV大規(guī)模商用打 好了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。華數(shù) 是在杭州網(wǎng)通和數(shù)字電視有限公司的基礎(chǔ)上形成的互動(dòng)電視（ IPTV）業(yè)務(wù)推動(dòng)主體，他由 廣電運(yùn)營(yíng)商運(yùn)營(yíng)，但同時(shí)結(jié)合了杭州小網(wǎng)通這一通信運(yùn)營(yíng)商的資源，打造了直播電視走廣 電有線網(wǎng)絡(luò)，互動(dòng)點(diǎn)播通過(guò) IP 網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的獨(dú)有的 “ 杭州模式 ” 中國(guó)電信 中國(guó)電信集團(tuán)公司將 IPTV 定位于戰(zhàn)略型新興業(yè)務(wù)，從 2020年開(kāi)始在上海、江蘇、浙江、 廣東、陜西 5 省 17個(gè)地市進(jìn)行試點(diǎn)，陸續(xù)新增福建、海南、安徽、湖北、重慶、湖南、新 《中國(guó) IPTV產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》 28 疆等試點(diǎn)省份，同時(shí)在四川、江西等地試點(diǎn)多終端多業(yè)務(wù)融合的電視上網(wǎng)服務(wù)，探索將豐 富的寬帶應(yīng)用向電視終端遷移。而隨著中國(guó)通信運(yùn)營(yíng)商 的轉(zhuǎn)型的不斷深化，以視頻業(yè)務(wù)為代表，以增值業(yè)務(wù)為未來(lái)的 IPTV業(yè)務(wù)也將迎來(lái)其飛速發(fā) 展的明天。為 2020 年的蓬勃發(fā)展奠定了用戶基礎(chǔ)。 2020 年 10 月，江蘇電信 IPTV 項(xiàng)目放號(hào)用戶突破 20 萬(wàn)，成為繼上海電信后，國(guó)內(nèi)電 信運(yùn)營(yíng)商中第二個(gè)突破 20 萬(wàn)用戶門(mén)檻的省份。其中黨建客戶已達(dá) 3500戶，覆蓋該市 2020多個(gè)基層黨組織。 2020年 6 月 25日，中國(guó)電信 IPTV實(shí)驗(yàn)室在上海研究院成立。 《中國(guó) IPTV產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》 26 2020年初，上海電信和百視通合作，加大 IPTV 促銷(xiāo)力度，從 1月 9 日至 6 月 30日推 出名為 “ 歡樂(lè)體驗(yàn) ” 的促銷(xiāo)活動(dòng)，每月看夠 8次免費(fèi) 2 年，使開(kāi)機(jī)率大大提高。 2020 年 2 月底，青銅峽市 82 個(gè)行政村全部開(kāi)通 IPTV，各站點(diǎn)全面 開(kāi)展農(nóng)村黨員現(xiàn)代 遠(yuǎn)程教育、文化資源共享及互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等。 附 2020年 IPTV 市場(chǎng)進(jìn)展 2020 年 1 月初，上海首個(gè)農(nóng)村黨員 IPTV 遠(yuǎn)程教育終端站在金山區(qū)金山衛(wèi)鎮(zhèn)開(kāi)通。三季度進(jìn)行的 IPTV 終端集采，更通過(guò)促進(jìn)廠家間的競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一 步降低 了終端成本，利于規(guī)模發(fā)展。 08 年 8月，招標(biāo)結(jié)果出爐。 電信 平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)制定和 IPTV終端集采 從 2020 年 4 月起，中國(guó)電信聯(lián)合平臺(tái)和終端廠家，開(kāi)始了 標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)試和制 定工作，并于四季度起，各地紛紛開(kāi)展對(duì)現(xiàn)有平臺(tái)的 系統(tǒng)升級(jí)。 第三次電信業(yè)重組 2020 年 5 月 23 日，電信行業(yè)重組方案正式公布，電信業(yè)第三次重組開(kāi)始，產(chǎn)生中國(guó) 電信、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)移動(dòng)三大全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商。薊縣 IPTV 在 全國(guó)是第一個(gè)接收衛(wèi)星節(jié)目信號(hào)落地的試點(diǎn)，已經(jīng)有幾千 IPTV 用戶享受著高清電視的收 視新體驗(yàn)。隨著股權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化，新股東的加盟，既有助于其在 IPTV 發(fā)展中的市場(chǎng) 化，同時(shí)也對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生直接的推動(dòng)力。 同方 2020年 2 月 27日，上海文廣新聞傳媒集團(tuán) (簡(jiǎn)稱 SMG)與同方股份有限公司締結(jié) IPTV 戰(zhàn)略合作伙伴，同方股份出資 億元分別認(rèn)購(gòu)上海百視通電視傳媒有限公司和百視通網(wǎng) 絡(luò)電視技術(shù)發(fā)展有限公司 40%的股權(quán)。 王太華在全國(guó)廣播影視局長(zhǎng)會(huì)議上講話 2020 年 1 月 27 日，廣電總局 局長(zhǎng)王太華在全國(guó)廣播影視局長(zhǎng)會(huì)議上提出 “2020 年要 大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)廣播電視、手機(jī)電視等新媒體，積極穩(wěn)妥發(fā)展 IP電視。 該文件雖然是從廣電角度鼓勵(lì)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并沒(méi)有針對(duì)電信 IPTV 發(fā)展有任何 政策傾向，但在媒體的廣泛傳播和各種角度的推理分析之下，對(duì) 2020 年 IPTV 的發(fā)展還是 提供了強(qiáng)大的輿論支持，同時(shí)也直接推動(dòng)了整個(gè) IPTV 市場(chǎng)信心的恢復(fù)。 2020年 IPTV重要事件 《關(guān)于鼓勵(lì)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》的通知（ 1 號(hào)文）發(fā)布 2020 年 1 月 18 日，國(guó)家廣電總局公布 “ 國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門(mén)《關(guān)于 鼓勵(lì)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》的通知 ” （ 1 號(hào)文）。不但奧運(yùn)會(huì)提供了靠實(shí)用體驗(yàn)打動(dòng)用戶的良機(jī)，就連金融危機(jī)都給寬帶產(chǎn) 業(yè)帶來(lái)新機(jī)遇， IPTV 作為寬帶業(yè)務(wù)的新興業(yè)務(wù)，也將隨著寬帶的發(fā)展而迎來(lái)更多的機(jī)會(huì)。 2020 年 —— 拐點(diǎn) 發(fā)展概述 2020 年對(duì)中國(guó)而言是個(gè)特別的年份，既有讓我們揚(yáng)眉吐氣的北京奧運(yùn)會(huì)，也有汶川地 震這樣的天災(zāi)，可謂有喜有憂。 2020 年 9 月 4 日，中國(guó)電信寧夏分公司和寧夏廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司合作經(jīng)營(yíng)農(nóng)村網(wǎng) 絡(luò)電視（ IPTV）業(yè)務(wù)正式簽訂協(xié)議。 2020 年 8 月，一季度完成招標(biāo)的湖北電信 IPTV 開(kāi)始試商用，要求 ADSL 帶寬達(dá)到 2M， 不足 2M 的需升級(jí)后安裝。 2020 年 4 月 5 日，海南廣播電視臺(tái)與上海文廣新聞傳媒集團(tuán)就 IPTV 項(xiàng)目合作舉行了 11 簽約儀式。 2020 年 2 月，安徽黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)開(kāi)通，遠(yuǎn)程教育平臺(tái)回避了 IPTV 的提 法，但實(shí)質(zhì)是采用以寬帶互聯(lián)網(wǎng)作為信息傳送通道，在終端站點(diǎn)采用電視機(jī) +機(jī)頂盒的 “ 電視上網(wǎng) ” 模式。但有些分析人士卻從 中看到 IPTV 的希望，至 少，以往廣電總局一家獨(dú)管的局面已經(jīng)改變。 “56 號(hào)文 ” 的前置審批門(mén)坎設(shè)得非常高，從事互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)的企業(yè)，必須是 《中國(guó) IPTV產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》 23 “ 具備法人資格，為國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股單位，且在申請(qǐng)之日前三年內(nèi)無(wú)違法違規(guī)記錄 ” 的法人。 UT 斯達(dá)康一直沖在 IPTV 一線，而吳鷹則一直沖在 UT 斯達(dá)康的一線，吳鷹的離職在業(yè) 界引起種種猜測(cè)，而一路蹣跚的 IPTV 也是雪上加霜，聲勢(shì)漸弱。也是這一年期，吳鷹親自主抓 IPTV 業(yè)務(wù)。 吳鷹曾經(jīng)是美國(guó)董事們眼中 “ 擁有神秘力量 ” 的偉大 CEO， 2020 年 3 月上市后， UT 斯達(dá)康擁有過(guò)長(zhǎng)達(dá) 17 個(gè)季度超過(guò)華爾街預(yù)期的高速增長(zhǎng)。在山西廣電覆蓋范圍內(nèi)，用戶通過(guò)電視機(jī)頂盒點(diǎn)播收看節(jié)目， 而在此范圍之外，用戶可通過(guò)山西網(wǎng)通的網(wǎng)絡(luò)電腦收看 IPTV，或通過(guò)山西移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行手 機(jī)電視點(diǎn)播。 10 月，中國(guó)網(wǎng)通在大連組織了 “AVS IPTV 商用試驗(yàn)成果現(xiàn)場(chǎng)會(huì) ” ，包括信產(chǎn)部副部 長(zhǎng)婁勤儉及信產(chǎn)部科技司、產(chǎn)品司都參與了此次驗(yàn)收，驗(yàn)收全面合格。 《中國(guó) IPTV產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》 22 3 月 18 日，網(wǎng)通總工滕勇曾透露， “ 大連 AVSIPTV 測(cè)試情況良好，網(wǎng)通將在 IPTV、 3G 中全面采用 AVS 標(biāo)準(zhǔn)，已采用 Mpeg2/4， 等標(biāo)準(zhǔn)的城市也將逐漸向 AVS 遷移， 20 個(gè)新增城市將全部采用 AVS 標(biāo)準(zhǔn)。這一被媒體定義為 “ 四月危機(jī) ” 的事件最終并未進(jìn)一步擴(kuò)大。 2020年 IPTV重要事件 四月危機(jī) 2020 年 4 月，正在 IPTV 用戶迅速增長(zhǎng)之際，各地廣電紛紛上書(shū)廣電總局，要求對(duì) IPTV 業(yè)務(wù)有所限制，焦點(diǎn)有三： IPTV 不能包括廣播（直播）電視；點(diǎn)播內(nèi)容須經(jīng)審批； 經(jīng)營(yíng)主體要明確，文廣作為牌照擁有者在各地的經(jīng)營(yíng)不能由電信或網(wǎng)通出面。 另一方面，各地的數(shù)字 電視整體轉(zhuǎn)換進(jìn)行的如火如荼， 2020 年全國(guó)數(shù)字電視用戶較 2020 年增長(zhǎng)了 100%，兩個(gè)相似的業(yè)務(wù)狹路相逢，明爭(zhēng)暗斗持續(xù)進(jìn)行。其中，上海 IPTV 發(fā)展表現(xiàn)出強(qiáng)勁勢(shì)頭，短短半年即發(fā)展了 15 萬(wàn)用 戶。 江西電信 UT 斯達(dá)康、中 興、華為、上海 貝爾阿爾卡特 2020 用戶 以邀標(biāo)形式 《中國(guó) IPTV產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》 21 （ ） 2020 年對(duì)中國(guó) IPTV 而言，有阻力也有動(dòng)力，廣電的頻頻叫停使 IPTV 發(fā)展遭遇挫折， 三張新牌照的頒發(fā)又使 IPTV 業(yè)務(wù)看到繼續(xù)前進(jìn)的希望，這一年，中國(guó) IPTV 業(yè)務(wù)曲折前進(jìn)。 二、正在招標(biāo)地區(qū) 地區(qū)運(yùn)營(yíng)商 9 參與廠家 用戶規(guī)模 情況 云南電信 UT 斯達(dá)康、中 興、華為（ 4） 5 萬(wàn)用戶 先期將在昆明、麗江等地州開(kāi)展。 河南網(wǎng)通 威科姆 （ MPEG1/2/ 4） 主要為農(nóng)教、黨建、金牧等行業(yè)項(xiàng)目用戶，公眾用 戶少。 包頭網(wǎng)通 上海貝爾阿爾 卡特 無(wú) 為央視的第二個(gè)已確定城市運(yùn)營(yíng)點(diǎn)，但當(dāng)時(shí)還未發(fā) 展。臺(tái) 州、溫州可能是其發(fā)展重心。 陜西電信 UT 斯達(dá)康、中 興 () 3 萬(wàn)用戶 ( 萬(wàn)并 發(fā) ) 05 年為中興中標(biāo)， 06 年末 UT 再度簽訂合同并進(jìn)行 實(shí)施，目前進(jìn)入試用階段。 廣東電信 HW （ MPEG4） 6 萬(wàn)用戶 資費(fèi)為 350 元 /年，目前用戶已過(guò) 1 萬(wàn) H． 264 將逐漸替代 MPEG4，一直處于慢熱狀態(tài) ZTE（ MPEG4） 萬(wàn)用戶 UT（ MPEG4） 萬(wàn)用戶 北京網(wǎng)通 中興（ 4） 5 萬(wàn)用戶 業(yè)務(wù)名稱：寬頻空間 于 2020 年 9 月 因種種原因而被暫停。并首開(kāi)以流量計(jì)費(fèi)的先河。 從 06 年 9 月開(kāi)始放號(hào)，采取了多種積極的宣傳、 營(yíng)銷(xiāo)手段，目前已超過(guò) 7 萬(wàn)用戶，是目前發(fā)展勢(shì)頭 最好的城市。主要發(fā)展城市為哈爾 濱、牡丹江、黑河、佳木斯等。 開(kāi)創(chuàng)廣電電信合作先例，以全員營(yíng)銷(xiāo) +多種資費(fèi)的 方式積極發(fā)展用戶。 2020 年 12 月，云南 IPTV 項(xiàng)目開(kāi)始招標(biāo)。 2020 年 7 月中旬，內(nèi)蒙古網(wǎng)通啟動(dòng) IPTV 招標(biāo)。 2020 年 6 月底，武漢電信開(kāi)始 IPTV 招標(biāo)。 西門(mén)子退出中國(guó) IPTV 市場(chǎng) 2020 年 11 月，在爭(zhēng)奪上海 IPTV 項(xiàng)目時(shí)意外落選的西門(mén)子解散其在中國(guó)的 IPTV 團(tuán)隊(duì)， “ 硬件 ” 水平一流的西門(mén)子黯然退出中國(guó) IPTV 市場(chǎng)。 IPTV 的直播頻道將從 50 增 加到 58 個(gè)，視頻點(diǎn)播也將從 1500 小時(shí)增加到 3000 小時(shí)以上。 2020 年 9 月，該業(yè)務(wù)被叫停，據(jù)傳被叫停的原因與泉州 事件一樣：廣電部門(mén)進(jìn)行干預(yù)。 北京網(wǎng)通準(zhǔn) IPTV 項(xiàng)目被叫停 2020 年 5 月 17 日北京網(wǎng)通在 10 個(gè)小區(qū)開(kāi)始試推一項(xiàng)名為 “ 寬頻空間 ” 的寬帶增值業(yè) 務(wù) ,網(wǎng)通 ADSL 寬帶用戶只需要加裝一個(gè)機(jī)頂盒 ,就可以在電視上收看包括電影、電視劇、 新聞、教育等 9 個(gè)網(wǎng)絡(luò)電視頻道。這個(gè)新媒體中心的主要工作是開(kāi)展手機(jī) 電視、地鐵電視、電信增值業(yè)務(wù)、 IPTV 等各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開(kāi)展，通過(guò)新的收視端、開(kāi)拓新的收 視點(diǎn)，拓展傳統(tǒng)電視業(yè)務(wù)。 2020 年 8 月 25 日，在第二屆數(shù)字新媒體高峰論壇上，南方廣播影視傳媒集團(tuán)總工夏 倜宣布南方傳媒拿到第三張 IPTV 牌照。其 中包括：以計(jì)算機(jī)為接收終端的自辦點(diǎn)播節(jié)目業(yè)務(wù)、自辦頻道業(yè)務(wù)、集成運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)；以電 視機(jī)為接收終端的自辦點(diǎn)播節(jié)目業(yè)務(wù)、自辦頻道業(yè)務(wù)、集成運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)；以手機(jī)為接收終端 的自辦點(diǎn)播節(jié)目業(yè)務(wù)、自辦頻道業(yè)務(wù)、集成運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)。 ” 發(fā)生 在 20 2020 之交的這兩個(gè)連續(xù)事件，將早已暗潛多時(shí)的各方矛盾明朗化，也 使 IPTV 在 2020 年初遭遇兜頭一棒。 ” 2020 年 1 月初，浙江廣電也發(fā)布通告稱： “ 根據(jù)國(guó)家廣電總局《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳 播視聽(tīng)節(jié)目管理辦法》（總局令第 39 號(hào)）的規(guī)定，任何單位要開(kāi)展 IPTV 業(yè)務(wù)，必須經(jīng)地 方各級(jí)廣播電視行政部門(mén)審核，報(bào)國(guó)家廣電總局審批。 2020年 IPTV重要事件 地方廣電發(fā)文查封 IPTV 2020 年 12 月 26 日，泉州市廣播電視局發(fā)布通告稱 “ 泉州市屬及其各縣（區(qū)、市）的 廣播電視部門(mén)是經(jīng)國(guó)務(wù)院廣播電視行政部門(mén)批準(zhǔn)的、泉州市唯一具有傳播廣播電視節(jié)目職 能的合法機(jī)構(gòu)。按照時(shí)間表，幾乎所有的歐洲主流電信運(yùn)營(yíng)商都預(yù)計(jì)在 2020 年年底之前推出 IPTV 商用服務(wù)， IPTV 市場(chǎng)大規(guī)模啟動(dòng)。 2020 年 之前，多 數(shù)運(yùn)營(yíng)商僅側(cè)重于 IPTV 試驗(yàn)， 2020 年后， IPTV 開(kāi)始從試驗(yàn)階段向商用階段轉(zhuǎn)變。 2020 年 —— 曲折 IPTV 在全球的發(fā)展里程，有兩個(gè)重要的時(shí)間坐標(biāo)。 福建電信： 2020 年 11 月，福州電信開(kāi)標(biāo)， UT 斯達(dá)康中標(biāo)。 江蘇電信： 2020 年，江蘇電信開(kāi)始試點(diǎn)，南京、蘇州、揚(yáng)州，參與試點(diǎn)的廠家有華為、中興、 UT、 創(chuàng)智； 2020 年 11 月 ，中興獨(dú)家中標(biāo)江蘇電信 10 萬(wàn)線的 IPTV 項(xiàng)目， 5 萬(wàn)并發(fā)流；編碼應(yīng) 為 ，內(nèi)容提供商新華社。 2020 年 9 月， UT 斯達(dá)康中標(biāo)浙江 IPTV 項(xiàng)目。 陜西電信： 5 2020 年 9 月，中