【正文】 少 華為 /UT 尚處于試驗階段。 北方 15000 酒店、黨建等項目，遼寧、內蒙等地。 北京 很少 中興 \阿爾 16 卡特 CCTV 受地方廣電限制，難以得到發(fā)展。 內蒙古 很少 中興 \阿爾 卡特 CCTV 無大的發(fā)展。 河南 10000 和鄭州廣電一起合作。 云南 8000 楚雄、大理、紅河等地。 薊縣廣電 20200 傳視數(shù)碼 薊縣電視臺 自建光纖網(wǎng)，運營 IPTV，和當?shù)? 有線數(shù)字電視形成直面競爭。 中國電信，在 2020 年將把 IPTV 覆蓋到其所有省份，沿海地區(qū)將是 IPTV 業(yè)務的重點 發(fā)展地區(qū)， 09 年將形成上海、江蘇、廣東三地三箭齊發(fā)的局面，福建、浙江等地星火燎原 的局面，預計蘇、粵二地的用戶將突破 50 萬，上海將突破 100 萬。 中國電信 2020 年將完成基于 IPTV 平臺和內容的三屏合一的業(yè)務拓展，將 IPTV 業(yè)務 和手機電視業(yè) 務融合起來，打造電信 “ 天翼視訊 ” 業(yè)務，推動 E E9 套餐，從而形成寬 帶用戶、 IPTV 用戶、手機用戶的互相融合，捆綁帶動彼此的業(yè)務發(fā)展。但由于受到重組的業(yè)務變革以及人員調整的影響， 2020 年，中國聯(lián)通 可能要到下半年才會真正進行完善的相關業(yè)務拓展。不過， 2020 年，地方廣電 +移動 +華數(shù)的模式如果形成，那么對 于電信 IPTV 的威脅就會較大。 2020年，將會是 IPTV產業(yè)發(fā)展更加快速的一年，值得期待。 目前 IPTV 發(fā)展的最主要瓶頸在于國家相關監(jiān)管政策的限制，牌照準入制和二次落地 的制約使得各地無法放開手腳拓展市場，雖然這幾年的用戶市場增長率達到 100%，但總用 戶規(guī)模相比整個寬帶市場用戶數(shù)或數(shù)字電視用戶數(shù)，還顯得太小。 39號令 電信不得開辦 IPTV電視業(yè)務 2020 年 10 月 11 日，《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目管理辦法》（廣電總局第 39 號 令）。 信產部（現(xiàn)工信部）首次被納入互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務業(yè)務監(jiān)管體系。 第八條：申請從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務的，應當同時具備以下條件：（一）具備法人 資格，為國有獨資或國有控股單位，且在申請之日前三年內無違法違規(guī)記錄； （這一條為電信運營商申請并提供互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務包括 IPTV 提供了契機。在符合國家有關投融資政策的前提下，支持包括國有電信 企業(yè)在內的國有資本參與 數(shù)字電視接入網(wǎng)絡建設和電視接收端數(shù)字化改造。 而且由于中國的國情，電視媒體在承擔大眾傳播媒介的社會屬性外，還承擔國家作為 黨和政府 “ 喉舌 ” 的政治屬性，因此中國 IPTV 的發(fā)展，無法脫離廣電的監(jiān)管，電信運營商 獨立獲得 IPTV業(yè)務許可的機會不大，產業(yè)仍將會采取電信、廣電雙主體合作的 IPTV牌 照許可準入制。以信息傳播許可證的附頁形式予以體現(xiàn)。 接收終端：計算機。 3 以計算機為接收終端的節(jié)目集成運營業(yè)務 可在全國范圍內建設節(jié)目集成運營平臺。 4 以電視機為接收終端的自辦點播節(jié)目業(yè)務 播放方式：點播（含下載）。 5 以電視機為接收終端的自辦頻道業(yè)務 傳輸網(wǎng)絡：城域網(wǎng)、局域網(wǎng) 。 6 以電視機為接收終端的節(jié)目集成運營業(yè)務 可在全國范圍內建設節(jié)目集成運營平臺。 7 以手機為接收終端的自辦點播節(jié)目業(yè)務 播放方式：點播（含下載）。 8 以手機為接收終端的自辦頻道業(yè)務 播放方式：頻道播出。 9 以手機為接收終端的節(jié)目集成運營業(yè)務 集成內容：經(jīng)國家廣電總局批準以手機為終端自辦播放業(yè)務的機構開辦的節(jié)目、經(jīng)國 家廣電總局批準開辦并可在當?shù)芈涞氐膹V播電視頻道。 牌照分類和二次落地 1 IPTV 全國牌照 國家廣播電影電視總局 ，對于新媒體的視頻業(yè)務的開展許可，都采用《信息網(wǎng)絡傳 播視聽節(jié)目許可證》的申請辦法，但根據(jù)業(yè)務開展的傳播網(wǎng)絡、播放方式、接受終端的不 同，而加以區(qū)分和規(guī)范。目前華夏安業(yè)獲得的就是此類牌照。 21 目前在國內只有上海文廣申請成功了十個地區(qū)的地方牌照，即 沈陽、大連、盤錦、 佳木斯、黑河、臺州、西安、漢中、福州、廈門。地方廣電的態(tài)度成為左右 IPTV 發(fā)展的 關鍵因素。而且只 要能形成一個合作的范例，那么就有可能在全國非一線城市的廣電 間進行參考、借鑒甚至復制。集成平臺的節(jié)目播放系統(tǒng)、數(shù)字版權保護系統(tǒng) 、 電子節(jié)目導視系統(tǒng)（ EPG）、節(jié)目計費系統(tǒng)由牌照運營商負責管理和運營，并負責基于計 算機、電視機為接收終端業(yè)務的集成平臺用戶管理共享系統(tǒng)的管理，和與網(wǎng)絡服務商共同 進行 IP電視機頂盒選型工作。要聘請政治可靠、業(yè)務素質合格的人員作為節(jié)目源把關、后 期制作和內容審查的責任人，對所播出的節(jié)目負責。 。 中國 IPTV 牌照運營商發(fā)展情況 作為 國內第一家獲得 IPTV 全國運營牌照的廣電運營商（ 2020 年 3 月），上海文廣在 國內 IPTV 市場上獲得了極大的發(fā)展，通過和電信運營商間的深入合作，已成為目前國內 IPTV用戶最多的牌照運營商。其中上海百視通電視傳媒有限公司是根據(jù)國家政策需要，成立的合法持有國家廣電 總局下發(fā)的全國性 IPTV 牌照、從事 IPTV 內容管理和審核的公司，注冊資本 500 萬元； 百視通網(wǎng)絡電視技術發(fā)展有限公司則是具體從事 IPTV 新媒體運營業(yè)務的公司，注冊資本 15780 萬元。 同方股份出資 1 億元按照百視通網(wǎng)絡原股東上海通維投資公司及自然人張旭的出資收 購其。 2020年 2 月 27日，百視通公司進行了增資擴股，同方股份出資 億元分別認購上 海百 視通電視傳媒有限公司和百視通網(wǎng)絡電視技術發(fā)展有限公司 40%的股權。現(xiàn)在上海文廣的合作范圍已拓展至江蘇、浙江、福建、廣東、 海南、湖北、遼寧等多省市。 。所播出的節(jié)目內容應導向正確、健康向上，節(jié)目來源要符合 《廣播電視管理條例》和《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目管理辦法》有關規(guī)定，并具有 相應版權。 牌照運營商對集成平臺控股，擁有平臺資產支配權。獲得許可的運營商為集成平臺內容的唯一對 外簽約主體，負責平臺上所有節(jié)目源的組織、播出及監(jiān)看。尋找到一個合適的合作 點。 因此，中國的 IPTV 業(yè)務從試驗到商用，其中需要經(jīng)歷的正式審批和監(jiān)管程序是相當 復雜和嚴格的，而這也基本上限制了中國 IPTV 業(yè)務的快速成長可能性，在無 形中，為廣 電自身的數(shù)字電視業(yè)務的發(fā)展爭取了市場時間。 4 IPTV 地方牌照和二次落地 根據(jù)《信息網(wǎng)絡傳播視聽許可證》規(guī)定，擁有在全國范圍內開展 IPTV 業(yè)務的牌照運 營商，如需在具體的地域開 展業(yè)務，還需要再經(jīng)過國家廣電總局的審批后，才能正式落地， 進行商用，而這類經(jīng)批準的地方城市，我們稱之為擁有 IPTV 地方牌照的地區(qū)。 2 IPTV 區(qū)域牌照 在《信息網(wǎng)絡傳播視聽許可證》規(guī)定以電視機為終端的類別中，根據(jù)傳播網(wǎng)絡的 不 同，只能在規(guī)定區(qū)域內開展的我們則稱為 IPTV 小牌照（區(qū)域牌照），目前浙江廣電（杭州 華數(shù)）擁有。 傳播范圍：全國。 傳播范圍：全國。 《中國 IPTV產業(yè)發(fā)展研究報告》 38 傳播范圍：全國。 傳輸網(wǎng)絡：城域網(wǎng)、局域網(wǎng)。 傳播范圍：全國。 傳播范圍：全國。 傳輸網(wǎng)絡：城域網(wǎng)、局域網(wǎng)。 傳輸網(wǎng)絡：國際互聯(lián)網(wǎng)。 1 以計算機為接收終端的自辦點播節(jié)目業(yè)務 播放方式：點播（含下載）。即只允許獲得國家廣 播電影電視總局審批的企業(yè)才可以合法從事 IPTV業(yè)務的運營。 不過，政策畢竟是關注宏觀面，在具體的實施中，廣電、電信雙方在微觀解讀方面仍 《中國 IPTV產業(yè)發(fā)展研究報告》 36 會從自身角度出發(fā)，為對方設置相關政策壁壘，進行政策博 弈。） 1 號文 鼓勵廣電、電信雙向開放 2020 年 1 月 1 日，《關于鼓勵數(shù)字電視產業(yè)發(fā)展的若干政策》（國辦發(fā) [2020]1 號） （二十三）在確保廣播電視安全傳輸?shù)那疤嵯拢⒑屯晟七m應 “ 三網(wǎng)融合 ” 發(fā)展要 求的運營服務機制。國務院信息產業(yè) 主管部門作為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主管部門，依據(jù)電信行業(yè) 管理職責對互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務實施相應的監(jiān)督管理。 其他機構和個人不得開辦此類業(yè)務。 中國 IPTV 監(jiān)管政策發(fā)展趨勢 82 號令 廣電、電信分業(yè)經(jīng)營 1999 年，《關于加強廣播電視網(wǎng)絡建設管理的意見》（國辦發(fā) 82 號令）。 中國的 IPTV 發(fā)展在長時期內，還將維系廣電和電信雙主體運營的模式，電信承擔用戶發(fā) 展和網(wǎng)絡支持，廣電負責視頻內容運營和監(jiān)管審核。在這一年里，用戶規(guī)模發(fā)展是主旋律， 進行產業(yè)深化，打造重點業(yè)務應用，更好的積極穩(wěn)妥推進 IPTV商用工作，是 09年的發(fā)展重 心。 華數(shù)仍將依托自身的技術平臺和內容資源進行 IPTV 業(yè)務的對外拓展合作，步伐雖然 堅定，但杭州模式在外地復制，只能采取和當?shù)厝鮿蓦娦胚\營商或自建有 IP 網(wǎng)絡的廣電 合作，受到了用戶資源數(shù)的局限，同時又面臨著電信 IPTV 的競爭。 2020 年的市場發(fā)展趨勢，中國電信在對外業(yè)務宣傳上，可能會更突出 3G 業(yè)務的品牌 宣傳，尤其是上半年，但主要目的是為了爭奪手機用戶，不代表會停滯 IPTV 的發(fā)展，只 是被 3G 的光芒所掩蓋而已，預計全年的 IPTV 發(fā)展會是一個前期平穩(wěn)，后期拉升的過程。 2020 年的二季度內，各地電信將完成現(xiàn)有 平臺的升級改造工作，統(tǒng)一升級 到 標準的平臺，并預計將于二季度開始電信第二次的 IPTV 終端產品的集采工作。用戶 規(guī)模的提升 2020 年的業(yè)務深化奠定了扎實 的基礎。 陜西 2500 合作反復較大， 08 年末開始加大合作。 《中國 IPTV產業(yè)發(fā)展研究報告》 32 新疆 20200 發(fā)展較快，而且廣電正和移動談合作，如達成，則 拓展力度會更大。 華數(shù) 省份 用戶數(shù) 發(fā)展態(tài)勢 浙江 300000 杭州為主，其他地區(qū)采取入股合作的方式發(fā)展。以 MPEG2 編碼為主。 遼寧 35000 華為 \中興 BESTV 中興主要是在大連的 AVS 試驗點，用戶 少，其他地區(qū)以華為用戶為主。 廣西 很少 UT 基于 IPTV 平臺的號百戶外廣告業(yè)務。 湖南 暫無 中興 CRI 08 年剛剛確立平 臺和合作伙伴， UT 獲得 號百戶外廣告平臺。 09 年目標新增 6 萬。 海南 5000 UT BESTV 酒店兼公眾，內容從上海拉專線傳輸。 09 年目標新增 20 萬。 2020年全國各省市 IPTV用戶分布數(shù)據(jù) 截至 12月底（ 1000以內不計入統(tǒng)計） 中國電信 省份 用戶數(shù) 平臺廠家 內容合作 發(fā)展態(tài)勢 上海 745000 ut\中興、 華為 BESTV 國內用戶數(shù)最多的城市， 09 年目標過 100 萬。 從未來發(fā)展看， IPTV 將是必然趨勢。 華數(shù) IPTV除提供國內頻道直播服務、數(shù)字廣播節(jié)目以及付費頻道服務外，緊密結合 百姓需求，對視頻服務實施產品化包裝和專業(yè)化消費引導 ，構建了涵蓋影視、新聞、娛樂、 體育、人文等個性化節(jié)目內容的大型視頻自主點播服務平臺 華數(shù)的運營主體是廣電運營商，在發(fā)展中受到了杭州市政府的大力支持，同時浙江 廣電擁有了廣電總局頒發(fā)的 IPTV 地方牌照，這為華數(shù)發(fā)展 IPTV業(yè)務提供了很大的便利和有 利條件。而且規(guī)模始終難以獲得較大突破。 IPTV 業(yè)務按全國 省 地市三級運營，內容合作伙伴由全國、省或地市引入，分別在 全國或省平臺落地。 中國聯(lián)通（原中國網(wǎng)通） 中國聯(lián)通（原網(wǎng)通）從 2020 年起把 IPTV 作為重點發(fā)展的寬帶業(yè)務之一，在人員、 財務、網(wǎng)絡支撐上予以充分保障。 截至 2020年年底，中國電信共發(fā)展 IPTV 用戶 180 萬。華數(shù) 是在杭州網(wǎng)通和數(shù)字電視有限公司的基礎上形成的互動電視（ IPTV）業(yè)務推動主體，他由 廣電運營商運營，但同時結合了杭州小網(wǎng)通這一通信運營商的資源，打造了直播電視走廣 電有線網(wǎng)絡，互動點播通過 IP 網(wǎng)絡進行的獨有的 “ 杭州模式 ” 中國電信 中國電信集團公司將 IPTV 定位于戰(zhàn)略型新興業(yè)務，從 2020年開始在上海、江蘇、浙江、 廣東、陜西 5 省 17個地市進行試點，陸續(xù)新增福建、海南、安徽、湖北、重慶、湖南、新 《中國 IPTV產業(yè)發(fā)展研究報告》 28 疆等試點省份，同時在四川、江西等地試點多終端多業(yè)務融合的電視上網(wǎng)服務，探索將豐 富的寬帶應用向電視終端遷移。為 2020 年的蓬勃發(fā)展奠定了用戶基礎。其中黨建客戶已達 3500戶，覆蓋該市 2020多個基層黨組織。 《中國 IPTV產業(yè)發(fā)展研究報告》 26 2020年初，上海電信和百視通合作，加大 IPTV 促銷力度，從 1月 9 日至 6 月 30日推 出名為 “ 歡樂體驗 ” 的促銷活動，每月看夠 8次免費 2 年，使開機率大大提高。 附 2020年 IPTV 市場進展 2020 年 1 月初，上海首個農村黨員 I