【正文】 推出 IPTV 業(yè)務(wù)的電信運(yùn)營 商有 30 多家，而到了 2020 年 9 月，則增加到了 50 多家。 2020年 IPTV重要事件 開展小規(guī)模 IPTV 試驗(yàn) 2020 年，電信、 網(wǎng)通在實(shí)驗(yàn)室積極測(cè)試 IPTV 的同時(shí)，也在一些地方進(jìn)行了小規(guī)模的 用戶試驗(yàn)。 2020 年 10 月，哈爾濱網(wǎng)通決定搭建 IPTV 試驗(yàn)系統(tǒng)，到 12 月份時(shí)，在內(nèi)部發(fā)展了第 一批幾百個(gè) 試驗(yàn)用戶。 2020 年 11 月，中國電信集團(tuán)互聯(lián)網(wǎng)部與中興、北京凱思、成都四方和上海思華就聯(lián)合開 發(fā) IPTV 機(jī)頂盒軟件項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)質(zhì)性交流。 陳天橋宣稱： “ 盛大 2020 年的突破口是 IPTV，簡單的說就是為網(wǎng)絡(luò)電視提供內(nèi) 容。東方網(wǎng)絡(luò)電視目前 2020 年底已經(jīng)在試點(diǎn)地區(qū)完成運(yùn)營點(diǎn)布置，計(jì)劃 2020 年在 上海發(fā)展用戶 10 萬戶；第二年將拓展至長三角地區(qū)，發(fā)展到 20 萬用戶，之后逐步走向全 國。不管是電信管理部門還是廣電管理部門，也不管是電信網(wǎng) 絡(luò)運(yùn)營商還是有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商，都對(duì) IPTV 表現(xiàn)出了極大的熱情，電信和廣電兩條產(chǎn)業(yè)鏈 上的各個(gè)環(huán)節(jié)都對(duì) IPTV 格外關(guān)注。到了 2020 年 2 月底，哈爾濱的試點(diǎn)用戶量達(dá)到 6000 戶以上，同時(shí) 省公司也在黑河搭建了 IPTV 試點(diǎn)系統(tǒng)。 上海 IPTV 試商用 2020 年 7 月，上海電信和上海文廣成立了一個(gè)聯(lián)合項(xiàng)目組共同推進(jìn) IPTV， 9 月，一張 IPTV 商用試 驗(yàn)網(wǎng)在上海建成。 《中國 IPTV產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》 15 杭州模式：由廣電主導(dǎo)下的 IPTV 業(yè)務(wù)運(yùn)營。 上海電信： 2020 年 6 月到 2020 年 6 月，上海 IPTV 試點(diǎn)，浦東新區(qū)采用的是西門子設(shè)備， 標(biāo)準(zhǔn)，而閔行區(qū)則使用 UT 斯達(dá)康設(shè)備， MPEG4 標(biāo)準(zhǔn)；至 2020 年 6 月，試點(diǎn)約有 6000 線用 戶。 網(wǎng)通部分： 2020 年 1 月，哈爾濱網(wǎng)通開標(biāo)， UT 斯達(dá)康承建， 5 月 17 日正式放號(hào)。 ”“ 未經(jīng)國家廣電總局批準(zhǔn)，運(yùn)營商所推介的 ‘ 百視通 ’ 網(wǎng)絡(luò)電視（ IPTV） 業(yè)務(wù)，廣播電視行政部門將依法予以取締；用戶如發(fā)現(xiàn)此類營銷宣傳，可以向當(dāng)?shù)貜V播電 視行政執(zhí)法部門舉報(bào)。此前， 2020 年 8 月 9 日在廣東電視新媒體中心成 立大會(huì)上，廣東電視宣布了其征戰(zhàn)新媒體的雄心。 AVSIPTV 在大連網(wǎng)通試點(diǎn) 中國網(wǎng)通寬帶在線總經(jīng)理左風(fēng)在 11 月的 “2020IPTV 中國峰會(huì) ” 上強(qiáng)調(diào) “AVS 將顯著 降低運(yùn)營商在編解碼方面的專利費(fèi)，從而降低運(yùn)營成本 ” ，他表示網(wǎng)通聯(lián)合科研院所及設(shè) 備制造商組建 “ 下一代互聯(lián)網(wǎng)寬帶業(yè)務(wù)應(yīng)用國家工 程實(shí)驗(yàn)室 ” ， AVS 是重點(diǎn)項(xiàng)目，并透露在 信產(chǎn)部的統(tǒng)一安排下，網(wǎng)通已選取大連作為 AVS 試點(diǎn)城市，并計(jì)劃在年底前放號(hào)。 7 一、 IPTV 已確定廠家并實(shí)施地區(qū) （此處均為招標(biāo)書要求的規(guī)模數(shù)） 《中國 IPTV產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》 19 地區(qū)運(yùn)營商 實(shí)施廠家 及編碼 用戶規(guī)模 業(yè)務(wù)發(fā)展情況 黑龍江網(wǎng)通 UT 斯達(dá)康 （ MPEG4） 10 萬用戶 宣傳口號(hào)：互動(dòng)電視，新一代 數(shù)字電視。是電信電視上 網(wǎng)業(yè)務(wù)的唯一試點(diǎn)省份。 山西網(wǎng)通 上海貝爾阿爾 卡特 在 06 年 9 月的選型過程中， 運(yùn)營商希望廠家免費(fèi) 提供設(shè)備試用，最后 ASB 承諾。 在這樣一派蓬勃向上中，也出現(xiàn)一些不和諧音符，比如 4 月里傳出的地方廣電上書總 局要求封 IPTV 以及 6 月里幾乎可以作為 UT 斯達(dá)康象征的吳鷹的離職，都給 IPTV 這個(gè)一 直在夾縫中求生存的新興產(chǎn)業(yè)帶來沖擊。 ” 中國電信集團(tuán)總工程師韋樂平也在 4 月的 “2020 中國寬帶應(yīng)用發(fā)展論壇 ” 上表示，中 國電信即將開始對(duì) AVS 編碼方式進(jìn)行評(píng)估測(cè)試和現(xiàn)場試驗(yàn)。他把 IPTV 比作第二個(gè)小靈通，認(rèn)為 IPTV 后面藏著一個(gè)比小靈通更大的市場機(jī) 會(huì)。 2020 年 12 月 ~2020 年 3 月，西安 IPTV 試商用。而就 IPTV 領(lǐng)域而言， 2020 年絕對(duì)是喜大于憂，甚至可以 說是利好頻傳。 ” 王太華局長的這段講話和 1 號(hào)文、 56 號(hào)文一起，在 2020 年初對(duì) IPTV 市場信心的恢 復(fù)起了巨大作用。重組后的電信運(yùn)營商，在短期內(nèi)會(huì)加大對(duì) 手機(jī)用戶的爭奪，但固網(wǎng)對(duì)于三大運(yùn)營商而言，都是核心業(yè)務(wù)，而隨著寬帶競爭日益 加劇， IPTV將會(huì)益加受到運(yùn)營商的重視。 2020 年 1 月 15 日，合肥市文廣局對(duì)安徽電信合肥分公司違規(guī)擅自開辦 IP 電視業(yè)務(wù)進(jìn) 行檢查，并要求合肥電信立即停止 “ 寬帶視界 ” 、 “ 視頻點(diǎn)播 ” 等違規(guī)業(yè)務(wù)。 2020年 7 月 30日，中國網(wǎng)通正式啟動(dòng) IPTV 機(jī)頂盒與系統(tǒng)的互通性測(cè)試工作。其中 2020年的用戶發(fā)展速度最為明顯。不斷探索、完善商業(yè)模式，并確立了以下的發(fā)展思路。 2020 年，電信運(yùn)營商重組，也導(dǎo)致了中國聯(lián)通（原網(wǎng)通）的 IPTV 陷入一個(gè)沉默期， 在集團(tuán) 和地方內(nèi)部尚未完全消化重組帶來的變動(dòng)前， IPTV 業(yè)務(wù)的發(fā)展難以得到明顯的突破。其動(dòng)因基本為兩方面。 浙江 120200 UT BESTV 杭州，酒店為主，臺(tái)州，黨建 公眾。 四川 70000 帕科電信組 織 電視上網(wǎng)業(yè)務(wù)為家庭用戶和行業(yè)、集團(tuán)用 戶。 青海 暫無 中興 08 年確立了系統(tǒng)平臺(tái)廠家，內(nèi)容方未定。 河南洛陽和新鄉(xiāng)分別有中興和 UT 的試驗(yàn) 平臺(tái)。 江蘇 4000 主要在常州、昆山等地 。 2020 年同時(shí)也是中國電信企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型進(jìn)入第二階段的第二年，是企業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān) 鍵一年，將是爭取打破政策壁壘，進(jìn)一步擴(kuò)大用戶規(guī)模，從市場導(dǎo)入到成長階段進(jìn)行規(guī)模 化運(yùn)營的關(guān)鍵一年。 中國聯(lián)通，在 IPTV 上仍將采取尾隨的戰(zhàn)術(shù)， 東三省黑龍江、遼寧、吉林等將會(huì)是業(yè) 務(wù)發(fā)展較快的地區(qū)。 IPTV業(yè)務(wù)發(fā)展將在聚焦公眾與行業(yè)客戶基礎(chǔ)上，關(guān)注產(chǎn)業(yè)與政策動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)融合與 創(chuàng)新，擴(kuò)大用戶規(guī)模，加快收入增速，繼續(xù)提升運(yùn)營商在產(chǎn)業(yè)鏈中的主導(dǎo)地位，從而進(jìn)一 步引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與壯大。 18 第 6 條規(guī)定，電信部門不得從事廣電業(yè)務(wù)，廣電部門不得從事通信業(yè)務(wù)，雙方必須堅(jiān) 決貫徹執(zhí)行。 明確了申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)的主體資格，改變了 39 號(hào)令除廣電體系外，其他機(jī) 構(gòu)不得開辦此業(yè)務(wù)的限制。因此，政策雖然有所進(jìn)展， 但發(fā)展并非一帆風(fēng)順。 傳播網(wǎng)絡(luò)：國際互聯(lián)網(wǎng)。 接收終端：計(jì)算機(jī)。 接收終端：電視機(jī)。 接收 終端：手機(jī)等手持終端設(shè)備。 接收終端：手機(jī)等手持終端設(shè)備。這種現(xiàn)狀 也稱為 IPTV的二次落地。只要電信和當(dāng)?shù)貜V電能開展相關(guān) IPTV 業(yè)務(wù)合作，那么困擾該地 IPTV 的政策問題也 就不攻自破了。 IPTV牌照運(yùn)營商管理要求 。節(jié)目總編的聯(lián)系電話、聯(lián)系方式應(yīng)報(bào)管理部門備案，要做 到能夠根據(jù)管理部門的監(jiān)看結(jié)果和宣傳管理要求，隨時(shí)對(duì)節(jié)目內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。 其中同方股份出資 480 萬元與其他股東共同對(duì)上海百視通電視傳媒有限公司進(jìn)行增資， 增資完成后該公司注冊(cè)資本為 1200萬元，同方公司持有其 40%的股權(quán)。 22 為了更好的推動(dòng)國內(nèi) IPTV 業(yè)務(wù)的發(fā)展，上海文廣于 2020 年 11 月成立了上海百視通 電視傳媒有限公司和百視 通網(wǎng)絡(luò)電視技術(shù)發(fā)展有限公司作為運(yùn)營 IPTV 業(yè)務(wù)的新媒體公 《中國 IPTV產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》 41 司。重播的內(nèi)容必須進(jìn)行重審。 《中國 IPTV產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》 40 集成平臺(tái)由牌照運(yùn)營商負(fù)責(zé)運(yùn)營。 從 IPTV 的發(fā)展現(xiàn)狀來看， IPTV 全國牌照能否再增加對(duì)于 IPTV 產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)力已經(jīng)變 得有限， IPTV 業(yè)務(wù)發(fā)展的瓶頸在于能否二次落地。 《中國 IPTV產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》 39 3 IPTV 行業(yè)牌照 在《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽許可證》規(guī)定以電視機(jī)為終端的類別中，明確規(guī)定了節(jié)目內(nèi)容 范圍的，我們稱之為 IPTV 行業(yè)牌照。 接收終端：手機(jī)等手持終端設(shè)備。 接收終端：電視機(jī)。 接收終端：電視機(jī)。 接收終端：計(jì)算機(jī)。 而所謂的 IPTV 牌照是業(yè)內(nèi)對(duì)于 IPTV 準(zhǔn)入制的一種行業(yè)的形象稱呼，其真正的表現(xiàn) 形式是指目前廣電總局頒發(fā)的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》中的針對(duì)以電視機(jī)為播放 終端的業(yè)務(wù)類別的開辦許可。鼓勵(lì)廣播電視機(jī)構(gòu)利用國家公用通信網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)提供 數(shù)字電視服務(wù)和增值電信業(yè)務(wù)。 《中國 IPTV產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》 35 56 號(hào)令 為電信申請(qǐng) IPTV 電視業(yè)務(wù)許可證提供了機(jī)會(huì) 2020 年 1 月 31 日實(shí)施，《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)規(guī)定》（廣電總局 信息產(chǎn)業(yè)部 第 56 號(hào) 令）。 IPTV，在短時(shí)間內(nèi)，還無法擺脫以下現(xiàn)狀：產(chǎn)業(yè)政策遵循意識(shí)形態(tài)可控性為上的原則， 產(chǎn)業(yè)格局依托廣電、電信雙方互為牽制合作的形態(tài)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要先大踏步前進(jìn) ，后逐步穩(wěn) 固的方針，市場勢(shì)必是 IPTV、互動(dòng)電視互相競爭的態(tài)勢(shì)。因此，除了浙江省外， 其他地方很難有大的突破。 這也將進(jìn)一步的推動(dòng)各地用戶的增長。 江西 很少 貴州 很少 安徽 很少 其他 運(yùn)營商 用戶數(shù) 平臺(tái)廠家 內(nèi)容合作 發(fā)展態(tài)勢(shì) 山西移動(dòng) 很少 華為 山西廣電 會(huì)是移動(dòng)固網(wǎng)戰(zhàn)略的一種合作模 型。 四川 16000 和成都興網(wǎng)開展合作，主要在成都地區(qū)。 吉林 很少 華為 CCTV\CRI 公眾用戶受到當(dāng)?shù)貜V電反對(duì)，無法發(fā)展， 現(xiàn)正嘗試從黨教項(xiàng)目開始切入。 寧夏 3000 UT\阿爾卡 特 寧夏廣電 農(nóng)村黨建項(xiàng)目。 重慶 20200 中興 BESTV 發(fā)展步伐很快，但在政策層面 受到了一些 壓力。 15 廣東 246000 華為 BESTV 08 年四季度開始用戶飛速發(fā)展， 09 年目 標(biāo)突破 50 萬。在浙江省內(nèi)，華數(shù)還通過入股地方廣電，共同建立合資公司等形式進(jìn)行擴(kuò)展，在 省外，華數(shù)通過華夏視聯(lián)控股有限公司（以下簡稱華夏視聯(lián)）這一旗下公司，通過平臺(tái)合 作或內(nèi)容輸出等形式，積極拓展和全國各地廣電運(yùn)營商的 IPTV業(yè)務(wù)合作。地市原則上只負(fù)責(zé)談判引入內(nèi)容合作商，不負(fù)責(zé)具體內(nèi)容監(jiān)控與業(yè)務(wù) 平臺(tái)管理；業(yè)務(wù)平臺(tái)原則上分為全國 省兩級(jí)，省公司應(yīng)建立專門的 IPTV 運(yùn)營機(jī)構(gòu)，完成 內(nèi)容監(jiān)控與平臺(tái)運(yùn)營；全國平臺(tái)由集團(tuán)管理，完成全國 統(tǒng)一內(nèi)容的引入和監(jiān)管。公眾用戶發(fā)展較快的有上海、江 蘇、廣東、浙江、福建、安徽等地。 《中國 IPTV產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》 27 第二章、中國 IPTV 用戶市場現(xiàn)狀研究 概述 中國大陸自 2020 年開始進(jìn)行 IPTV 業(yè)務(wù)的嘗試以來，在經(jīng)歷了萌芽、破冰、曲折、博 弈等各個(gè)階段后，在面臨中國廣電政策的監(jiān)管和限制下，產(chǎn)業(yè)依舊得到了快速的發(fā)展， IPTV用戶數(shù)從 2020 年的 萬到 2020 年 260 萬，用戶增長 近十倍。 2020 年 5 月 17 日，上海電信宣布高清 IPTV 正式試商用，并在其后不久推出免費(fèi)試用 1 年等優(yōu)惠。 標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)和實(shí)施，解決了現(xiàn)有系統(tǒng)平臺(tái)間的互聯(lián)互通問題，使產(chǎn)業(yè)逐步走 向標(biāo)準(zhǔn)化和開放。 12 薊縣廣電推出 IPTV 薊縣 IPTV 項(xiàng)目是政務(wù)網(wǎng)項(xiàng)目的延伸，由薊縣人民政府投資興建，薊縣廣播電視局運(yùn) 《中國 IPTV產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》 25 作， 2020 年 12 月籌建， 2020 年 2 月試播，開播至今發(fā)展用戶 15000 左右。其中六部委為：發(fā)展改革委、科技 部、財(cái)政部、信息產(chǎn)業(yè) 部、稅務(wù)總局、廣電總局。 2020 年 9 月，沈陽網(wǎng)通推出 IPTV 節(jié)目，包括電視頻道、點(diǎn)播節(jié)目、信息服務(wù)三大部分。一時(shí)間，業(yè)界紛紛驚呼 “ 非國有資本不能做視頻網(wǎng)站了 ” 。 UT 斯達(dá)康吳鷹離職 2020 年 6 月初， UT 斯達(dá)康中國區(qū) CEO、創(chuàng)始人吳鷹因?yàn)榕c “ 公司發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)生分歧 ” 被迫離職。有消息稱廣 電總局對(duì)此作出肯定性批復(fù)。 湖北電信 UT 斯達(dá)康、中 興、華為、上海 貝爾阿爾卡特 （ ） 萬用戶， 萬并發(fā) 湖北 IPTV 系統(tǒng)建設(shè)針對(duì)全省，首批將覆蓋武 漢、荊州、襄樊、宜昌等十二個(gè)地市。 浙江電信 UT 斯達(dá)康 6 萬并發(fā) 在杭州，受華數(shù)相關(guān)業(yè)務(wù)和浙江廣電態(tài)度的影響， 《中國 IPTV產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》 20 公眾用戶發(fā)展較困難，目前更多針對(duì)酒 店用戶。 上海電信 UT 斯達(dá)康 （ ） 萬用戶 宣傳口號(hào)： IPTV，電視新看法。 2020 年 7 月初，安徽 電信以黨員遠(yuǎn)程教育平臺(tái)的名義發(fā)出業(yè)務(wù)招標(biāo)書。除業(yè)務(wù)形態(tài)相似之外 ,寬頻空間的資費(fèi)情況也和此前已 經(jīng)商用的哈爾濱 IPTV 較為接近。 再發(fā)三張 IPTV 牌照 2020 年 4 月 27 日，國家廣電總局批準(zhǔn)中央電視臺(tái)開辦信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽新業(yè)務(wù)。其二是 2020 年。