淺談加強(qiáng)人大制度建設(shè)應(yīng)把握的幾個(gè)問(wèn)題與淺談地方立法在構(gòu)建和諧城市中的重要作用匯編-文庫(kù)吧資料
2024-11-23 02:39本頁(yè)面
【正文】 面的地方在法制建設(shè)方面先行一步，為國(guó)家統(tǒng)一立法積累經(jīng)驗(yàn)?！?．具有“試驗(yàn)田”作用。如《*市婦女權(quán)益保障若干規(guī)定》自1996年3月8日實(shí)施后，《中國(guó)婦女報(bào)》于1996年3月22日在頭版頭條新聞中報(bào)道：“這部地方性法規(guī)的一些條款，尚屬全國(guó)之先”，“長(zhǎng)期困擾*婦女的一些不平等現(xiàn)象，將得到突破性的解決”，全國(guó)人大常委會(huì)婦女法執(zhí)法檢查組到*市檢查聽(tīng)了匯報(bào)后，專(zhuān)門(mén)索要了這個(gè)法規(guī)文本，并說(shuō)：“‘外嫁女’權(quán)益保障問(wèn)題，我們?nèi)ミ^(guò)很多城市了解，都認(rèn)為國(guó)家法的規(guī)定太原則，無(wú)法執(zhí)行。我國(guó)是一個(gè)地域遼闊、人口眾多、各地政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展不平衡的大國(guó)，以此為基礎(chǔ)制定出來(lái)的適用全國(guó)的法律、行政法規(guī)不可能很具體，只能是比較原則，比較抽象。*市地方立法在法制保障方面發(fā)揮著不可或缺的作用。最后，制度建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，不可能“畢其功于一役”，重在建設(shè)，貴在踐行，因此，還要在抓好制度建設(shè)的同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行制度，維護(hù)制度的權(quán)威性，真正通過(guò)制度的建立、健全和實(shí)施，促進(jìn)人大工作水平的提高。上下級(jí)人大存在著法律監(jiān)督、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作聯(lián)系關(guān)系。目前各級(jí)人大常委會(huì)在公開(kāi)制度上進(jìn)行了積極探索，如允許公民旁聽(tīng)人代會(huì)和人大常委會(huì)會(huì)議，將人大常委會(huì)的有關(guān)活動(dòng)在新聞媒體上公布等，但還存在內(nèi)容上的簡(jiǎn)單、形式上的單一、時(shí)間上的滯后以及范圍上的限制等問(wèn)題，為此必須重視人大工作公開(kāi)制度，做到思想上重視、措施上落實(shí)、行動(dòng)上到位。四是人大工作公開(kāi)制度。信訪(fǎng)工作是人大常委會(huì)工作的重要組成部分。各級(jí)人大常委會(huì)要認(rèn)真執(zhí)行全國(guó)人大制定的《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范全國(guó)人大代表活動(dòng)的若干意見(jiàn)》等相關(guān)文件，同時(shí)要結(jié)合實(shí)際制訂相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，使聯(lián)系代表制度形成系列，更加全面、完善和可操作。二是代表聯(lián)系制度。一是監(jiān)督工作制度。沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有進(jìn)步，人大制度建設(shè)要在保持連續(xù)性的基礎(chǔ)上，把工作創(chuàng)新中的一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法用制度形式固定下來(lái)，堅(jiān)持工作創(chuàng)新與制度創(chuàng)新與時(shí)俱進(jìn)，為常委會(huì)自身建設(shè)和人大工作的更好開(kāi)展增添新的動(dòng)力。建章立制是為了防止工作中的盲目性和隨意性，因此必須講民主、走程序，要通過(guò)座談、調(diào)查等形式征求包括“一府兩院”在內(nèi)的方方面面的意見(jiàn)，從而有利于制度在實(shí)踐中的遵守和執(zhí)行。也可以借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與本地情況相結(jié)合，使制度在實(shí)踐中取得好的效果。二是實(shí)踐性原則。一是合法性原則。再次，要制
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