【正文】 現(xiàn)有控制措施時(shí)，應(yīng)按如下順序考慮降低風(fēng)險(xiǎn)： ——消除； ——替代； ——工程控制措施； ——標(biāo)志、警告和（或）管理控制措施； ——個(gè)體防護(hù)裝備。,?,對(duì)于變更管理，組織應(yīng)在變更前，識(shí)別在組織內(nèi)、職業(yè)健康安全管理體系中或組織活動(dòng)中與該變更相關(guān)的職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。,?,——工作場(chǎng)所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料，無論是由本組織還是外界所提供的； ——組織及其活動(dòng)的變更、材料的變更，或計(jì)劃的變更； ——職業(yè)健康安全管理體系的更改包括臨時(shí)性變更等，及其對(duì)運(yùn)行、過程和活動(dòng)的影響； ——任何與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要控制措施相關(guān)的適用法律義務(wù)（也可參見3.12的注）； ——對(duì)工作區(qū)域、過程、裝置、機(jī)器和（或）設(shè)備、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計(jì)，包括其對(duì)人的能力的適應(yīng)性。,?,4.3 策劃 4.3.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，以持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和必要控制措施的確定。 組織應(yīng)界定其職業(yè)健康安全管理體系的范圍，并形成文件。 注：在考慮工作場(chǎng)所的構(gòu)成時(shí)，組織（3.17）宜考慮對(duì)如下人員的職業(yè)健康安全影響，例如：差旅或運(yùn)輸中（如駕駛、乘機(jī)、 或乘火車等）、在客戶或顧客處所工作或在家工作的人員。 ﹝GB/T240012004,3.20﹞ 3.21 風(fēng)險(xiǎn) risk 發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害（3.8）的嚴(yán)重性的組合。 注2：當(dāng)程序形成文件時(shí)，通常稱為“書面程序”或“形成文件的程序”。﹝GB/T190002008,3.6.4﹞,?,3.19 程序 procedure 為進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)或過程所規(guī)定的途徑。 注1：一個(gè)潛在不符合可以有若干個(gè)原因。 注：對(duì)于擁有一個(gè)以上運(yùn)行單位的組織，可以把一個(gè)運(yùn)行單位視為一個(gè)組織。 注1：職業(yè)健康安全方針為采取措施和設(shè)定職業(yè)健康安全目標(biāo)（3.14）提供框架。 注2：在職業(yè)健康安全管理體系（3.13）背景下，也可根據(jù)組織（3.17）的職業(yè)健康安全方針（3.16）、職業(yè)健康安全目標(biāo)（3.14）和其他職業(yè)健康安全績(jī)效要求來對(duì)結(jié)果進(jìn)行測(cè)量。,?,3.15 職業(yè)健康安全績(jī)效OH＆S performance 組織（3.17）對(duì)其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)（3.21）進(jìn)行管理所取得的可測(cè)量的結(jié)果。 注1：只要可行，目標(biāo)宜量化。 注2：管理體系包括組織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)（例如，包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、目標(biāo)建立等）、職責(zé)、慣例、程序、（3.19）、過程和資源。,?,3.13 職業(yè)健康安全管理體系 OH＆S management system 組織（3.17）管理體系的一部分，用于制定和實(shí)施組織的職業(yè)健康安全方針（3.16）并管理其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)（3.21）。,?,3.12 職業(yè)健康安全（OH＆S） occupational health and safety（OH＆S） 影響或可能影響工作場(chǎng)所（3.23）內(nèi)的員工或其他工作人員（包括臨時(shí)工和承包方員工）、訪問者或任何其他人員的健康安全的條件和因素。,?,3.10 相關(guān)方 interested party 工作場(chǎng)所（3.23）內(nèi)外與組織（3.17）職業(yè)健康安全績(jī)效（3.15）有關(guān)或受其影響的個(gè)人或團(tuán)體。 注2：未發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡的事件通常稱為“未遂事故”，在英文中也可稱為“nearmiss”、“nearhit”、“close call”或“dangerous occurrence”。,?,3.9 事件 incident 發(fā)生或可能發(fā)生與工作相關(guān)的人身傷害或健康損害（3.8）（無論嚴(yán)重程度），或者死亡的情況。如鉀、鈉、鎂、鈦、鋯、鈾、鋁 鎂合金等。如煤氣、天然氣、甲烷、乙烷、丙烷、 氫氣火災(zāi)等。如汽油、煤油、柴 油、原油、甲醇、乙醇、瀝青、石蠟等。如木材、棉、毛、麻、紙張等。如鉀、鈉、鎂、鈦、鋯、鈾、鋁鎂合 金火災(zāi)等。如煤氣、天然氣、甲烷、乙烷、丙烷、 氫氣火災(zāi)等。如汽油、煤 油、柴油、原油、甲醇、乙醇、瀝青、石蠟火災(zāi)等。如木材、棉、毛、麻、紙張 火災(zāi)等。,?,請(qǐng)看“火災(zāi)”的定義 火災(zāi)是指在時(shí)間和空間上失去控制的燃燒所造 成的災(zāi)害。 它具有發(fā)光、發(fā)熱、生成新物質(zhì)三個(gè)特 征。 爆炸時(shí)由于壓力急劇上升而對(duì)周圍物體 產(chǎn)生破壞作用，爆炸的特點(diǎn)是具有破壞 力、產(chǎn)生爆炸聲和沖擊波。,?,事故名稱不都適合 用來表述為“危險(xiǎn)源”,在上述表述中， 大多表述的是如何傷害人的特性——物體打擊、灼燙、中毒、窒息……； 有的表述的是事件——高處墜落、觸電； 有的表述的是活動(dòng)——放炮； 個(gè)別表述，勉強(qiáng)可以算是危險(xiǎn)源——透水。但是，如果在現(xiàn)實(shí)中確實(shí)發(fā)生了， 即 “狀態(tài)”類危險(xiǎn)源就存在了，即“隱患”存在， 發(fā)生事故的可能性就存在，風(fēng)險(xiǎn)就存在了,?,理解要點(diǎn)： “事故名稱”不都適合 用來表述為“危險(xiǎn)源”,有人說：“物體打擊； 車輛傷害； 機(jī)械傷 害； 起重傷害； 觸電； 淹溺； 灼燙； 火 災(zāi)； 高處墜落； 坍塌； 冒頂片幫；透水； 放炮； 火藥爆炸； 瓦斯爆炸； 鍋爐爆炸； 容器爆炸； 其它爆炸； 中毒和窒息； 其它 傷害” 表述的就是“危險(xiǎn)源”。,?,上面例①中可以辨識(shí)出的“狀態(tài)”類危險(xiǎn)源是 “駕駛員酒后駕車”； 上面例②中可以辨識(shí)出的“狀態(tài)”類危險(xiǎn)源是 “剎車系統(tǒng)失靈”； 上面例③中可以辨識(shí)出的“狀態(tài)”類危險(xiǎn)源是 “暴風(fēng)雨夜中，視線不良，地面濕滑”。,?,理解要點(diǎn)： 危險(xiǎn)源辨識(shí)的基本原則 先識(shí)別系統(tǒng)中根源（“根源”類）危險(xiǎn)源 的存在； ? 針對(duì)系統(tǒng)中的根源（“根源”類）危險(xiǎn) 源，通過系統(tǒng)分析，確定根源（“根源” 類）危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)特性——如何會(huì)傷害 人（造成什么樣的傷害，傷害人員對(duì) 象，如何造成傷害）；如：撞擊人、毒 害人、點(diǎn)擊人……,?,這種系統(tǒng)分析，可以從以下方面進(jìn)行 –物的故障、 –人的失誤、 –引發(fā)上述可能的環(huán)境條件 ? 依照以上分析，查現(xiàn)場(chǎng)是否出現(xiàn)這些情 況 –如未出現(xiàn)——即“狀態(tài)”類危險(xiǎn)源不存 在 –如真有出現(xiàn)，即“狀態(tài)”類危險(xiǎn)源存 在，也就是通常所說的“隱患”存在,?,要“會(huì)表述危險(xiǎn)源”,根據(jù)“危險(xiǎn)源”的定義，通常 ? 根源危險(xiǎn)源可以 – 僅用“名詞” ，或 – “名詞”+“動(dòng)詞” 的方法表述 （注：表述“活動(dòng)”的純動(dòng)詞不適宜使用） ? 狀態(tài)危險(xiǎn)源可以直接用圍繞根源危險(xiǎn)源的 – 物的故障、 – 人的失誤、 – 引發(fā)上述可能的環(huán)境條件 來表述,?,例如： 機(jī)械能——機(jī)床上的旋轉(zhuǎn)體、直線運(yùn)動(dòng)體， 噪聲，振動(dòng)； 電能——帶電導(dǎo)線； 勢(shì)能——高處擺放的物體；高處站立的人 熱能——高壓蒸汽等等； 核能——鈾235等 危險(xiǎn)物質(zhì)(如含有化學(xué)能、生物能)——汽油、 硝酸銨、硫酸、氰化鉀、苯、甲苯、硫化氫、 汞、尖銳的刀刃，粉塵，煙塵、看廠門的狼 狗等致病動(dòng)物、致病植物、致病生物等等。,?,理解要點(diǎn)： 根據(jù)能量意外釋放論： ? 根源—能量物質(zhì)/載體、能源、危險(xiǎn)物質(zhì) 也稱：“根源”類危險(xiǎn)源——決定事故后果 ? 狀態(tài)—能量物質(zhì)/載體、能源、危險(xiǎn)物質(zhì) 約束措施的缺陷。 注：媒體可以是紙張，計(jì)算機(jī)磁盤、光盤或其他電子媒體，照片或標(biāo)準(zhǔn)樣品，或它們的組合。 注2：采取糾正措施是為了防止再發(fā)生，而采取預(yù)防措施（3.18）是為了防止發(fā)生。 注2：改編自GB/T240012004,3.2,?,3.4 糾正措施 corrective action 為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合（3.11）或其他不期望情況的原因所采取的措施。 注2：有關(guān)“審核證據(jù)”和“審核準(zhǔn)則”的進(jìn)一步指南見GB/T19011,?,3.3 持續(xù)改進(jìn) continual improvement 不斷對(duì)職業(yè)健康安全管理體系(3.13)進(jìn)行強(qiáng)化的過程，目的是根據(jù)組織（3.17）的職業(yè)健康安全方針（3.16），實(shí)現(xiàn)對(duì)整體職業(yè)健康安全績(jī)效（3.15）的改進(jìn)。﹝GB/T190002008,3.9.1﹞ 注1：“獨(dú)立的”不意味著必須來自組織外部。 GB/T190002008質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語（ISO9000:2005,IDT） GB/T240012004環(huán)境管理體系 要求及使用指南（ISO14001:2004，IDT） GB/T28002 職業(yè)健康安全管理體系 指南（OHSAS18002,IDT）,?,3 術(shù)語和定義 下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn) 3.1 可接受風(fēng)險(xiǎn) acceptable risk 根據(jù)組織法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針（3.1