【正文】 — 充分的 OHS意識和必需的 OHS知識與技能； — 組織的職業(yè)健康安全安排和個人具體的作用和職責(zé)； — OHSMS 基本知識。 58 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座） 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點： 結(jié)構(gòu)和職責(zé) （ 2）要求 ?界定所有相關(guān)人員的職業(yè)健康安全職責(zé)和權(quán)限 ?以手冊、程序、作業(yè)指導(dǎo)書的形式將規(guī)定的作用和職責(zé)文件化 ?向所有員工和有關(guān)的相關(guān)方傳達(dá)規(guī)定的作用和職責(zé) ?確保所有層次管理部門對職業(yè)健康安全的積極參與和支持 59 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座） 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點： 結(jié)構(gòu)和職責(zé) （ 2）要求 ?最高管理者的責(zé)任 — 承擔(dān) OHS的最終責(zé)任； — 任命 OHS管理者代表； — 確定組織的職業(yè)健康安全方針； — 提供足以實施職業(yè)健康安全方案和活動以及包括績效測量和監(jiān)視工作的人力、專項技能與技術(shù)、財力資源。 53 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座） 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點： OHS管理方案 （ 2）要求 2）管理要求： — 應(yīng)定期評審和修訂 OHS管理方案，以適應(yīng)內(nèi)外部條件的變化； — 應(yīng)文件化； 54 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座） OHS管理方案 序號 重大風(fēng)險現(xiàn)狀 目標(biāo) 指標(biāo) 措施 責(zé)任單位 /人預(yù)算 啟動 / 完成日期1234555 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座） 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點： OHS管理方案 （ 3）理解與思考 — 如何理解方針、目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案之間的關(guān)系？ — 制定管理方案的依據(jù)包括哪些因素？ 56 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座） 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點： 實施與運行 實施與運行是實現(xiàn) OHS方針、目標(biāo)和指標(biāo)的關(guān)鍵階段，即為了體系的有效實施，組織應(yīng)提供必需的運行機(jī)制、技能和資源的支持。 范 例：全面進(jìn)行工藝流程安全評價 49 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座） 根據(jù)用人單位的規(guī)模、目標(biāo)的復(fù)雜性和時間性，應(yīng)將目標(biāo)分解為獨立的指標(biāo) 目標(biāo) 1：降低設(shè)備故障率 (改善型 ) 指標(biāo) 1：全廠生產(chǎn)設(shè)備一類障礙和二類設(shè)備障礙發(fā)生率控制在 12次 /年以內(nèi)； 指標(biāo) 2：全廠平均每座 公用設(shè)施每1000小時故障 2次 50 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座） 目標(biāo) 2：全面工藝流程安全評價 (監(jiān)測型 ) 指標(biāo) 1： 1998年底前 40%工藝流程完成安全評價 指標(biāo) 2： 1999年底前 100%工藝流程完成安全評價 目標(biāo) 3：加強(qiáng)承包方作業(yè)人員培訓(xùn) (管理型 ) 指標(biāo) 1： 1998年底前化學(xué)品供應(yīng)商完成裝卸作業(yè)安全培訓(xùn) 指標(biāo) 2： 1998年底前設(shè)備維修外包商完成安全許可管制培訓(xùn) 51 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座） 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點： 目標(biāo) （ 3）理解與思考 — 制定目標(biāo)和指標(biāo)時需考慮哪些因素？ 52 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座） 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點： OHS管理方案 （ 1）作用 OHS管理方案即 OHS目標(biāo)與指標(biāo)的實施方案，其目的是實現(xiàn)組織的 OHS方針和目標(biāo)。 3）管理要求 — 形成文件； — 傳達(dá)到有關(guān)人員和相關(guān)方； — 定期檢查評審。 （ 2）要求 1）內(nèi)容要求： — 應(yīng)有層次，將總目標(biāo)逐漸細(xì)化、逐層分解，落實到相關(guān)的職能與層次； — 目標(biāo)應(yīng)具體，應(yīng)具有可操作性，盡可能量化并可設(shè)定參數(shù)加以考核； — 目標(biāo)應(yīng)是合理和可以實現(xiàn)的，且組織有能力達(dá)到并監(jiān)視其進(jìn)展。 （ 2）要求 建立并保持滿足下列要求的程序： — 確定適用于組織活動、產(chǎn)品或服務(wù)危險因素的法律法規(guī)，并明確其中的要求，以便以此作為職業(yè)健康安全管理的依據(jù)； — 建立有效暢通的渠道，及時獲取并跟蹤最新適用的法律法規(guī)，以調(diào)整組織的職業(yè)健康安全管理要求，保證組織持續(xù)地符合法律法規(guī)要求； — 傳達(dá)給員工和相關(guān)方。 37 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座） 停止使用該危害性物質(zhì)，或以無害物代替 改使用危害性較低的物質(zhì) 修改程序以減輕危害性 隔離人員或危害 限制危害 工程技術(shù)控制 管理控制 個體防護(hù) 消除風(fēng)險 降低風(fēng)險 個體防護(hù) 限制危害38 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座） 危險源： 是指可能造成人員傷害、職業(yè)病與財產(chǎn)損失等的根源或狀態(tài)，是一種客觀的、具體的概念； 危險源辨識： 即確認(rèn)危害的存在并確定其特性的過程。 34 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座） 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點： 對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃 （ 2）要求 危險源辯識、評價和控制過程應(yīng)按照職業(yè)健康安全方針文件中預(yù)定的時間或周期或者管理部門預(yù)定的時間進(jìn)行評審（初始評審），評審期限取決于： —— 危險源的性質(zhì)； —— 風(fēng)險的大?。? —— 正常運行的變化情況。 29 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座） 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點： 職業(yè)健康安全方針 （ 3）理解與思考 1）制定方針時主要考慮哪些基本問題？ 2）方針能否經(jīng)常修訂，什么情況、什么時間、什么人有權(quán)修訂？ 3）集團(tuán)公司下包含若干子公司或部門，各子公司或部門又各自建立了 OHSMS且財務(wù)上獨立核算，此時只建立一個集團(tuán)公司的 OHS方針是否可行？ 30 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座） 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點： 對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃 （ 1）作用 對組織控制的所有重要 OHS風(fēng)險有一個總體評定，從而為建立和實施 OHSMS打下基礎(chǔ)，實現(xiàn)體系預(yù)防為主的管理思想。這有利于將職業(yè)健康安全管理納入組織全面管理中，實現(xiàn)組織生產(chǎn)、經(jīng)營目標(biāo)與職業(yè)健康安全目標(biāo)的統(tǒng)一； 2）內(nèi)容要求： — 兩個承諾一個適宜； 28 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座） 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點： 職業(yè)健康安全方針 （ 2）要求 3）管理要求： — 適合于組織的 OHS風(fēng)險和規(guī)模 。 26 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座） 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點： 職業(yè)健康安全方針 （ 1）作用 職業(yè)健康安全方針是組織在職業(yè)健康安全管理工作中的宗旨，是組織總體經(jīng)營方針的組成部分，是建立、實施與改進(jìn)組織 OHSMS的推動力，并具有保持和潛在改善 OHS行為的作用，它為組織的行為及職業(yè)健康安全目標(biāo)與指標(biāo)的建立提供總體框架。但應(yīng)注意不要因力圖限制其實施范圍，而排除了對組織整個運行所必須的或可能對員工或其他相關(guān)方的職業(yè)健康安全產(chǎn)生影響的某一運行或活動的評價。 23 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座） 標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點： 總要求 （ 1）目的 建立并保持 OHSMS，控制 OHS風(fēng)險，持續(xù)改進(jìn)OHS績效。 （ 6） 影響人員安全與健康的條件和因素指生產(chǎn)工藝過程 、 勞動過程和生產(chǎn)環(huán)境中的職業(yè)危害和危險因素 。 （ 4） 危險源主要是指各種危險因素或事故隱患等；危險源辨識即確定危險因素或事故隱患的存在并確定其性質(zhì)的過程 。 20 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座） 標(biāo)準(zhǔn)的術(shù)語與定義 （ 3） 持續(xù)改進(jìn)指的是整體職業(yè)健康安全績效的改進(jìn)與提高 ， 而整體職業(yè)健康安全績效的改進(jìn)有賴于 OHSMS的不斷強(qiáng)化與完善 ， 同時 ， 組織的職業(yè)健康安全績效是多方面的 ， 表現(xiàn)在對各種活動不同危險因素的控制和不同目標(biāo)指標(biāo)的實現(xiàn)與完成上 。其診斷應(yīng)按衛(wèi)生部頒發(fā) 24號令的《職業(yè)病診斷管理辦法》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 標(biāo)準(zhǔn)針對的是職業(yè)健康安全，而非產(chǎn)品和服務(wù)安全。 17 （職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座） ACTION PLAN DO CHECK 圖 1 2 OH SMS 標(biāo)準(zhǔn)框架內(nèi)容 管理評審 職業(yè)健康安全方針 策劃 對危