【正文】 對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。 新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、 同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。 《 職業(yè)病是防治法》立法宗旨是預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害，防治職業(yè)病，保護(hù)和增進(jìn)勞動者健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 是我國第一部全面規(guī)范職業(yè)病防治工作的法律。,專項(xiàng)法—職業(yè)病防治法,《中華人民共和國職業(yè)病防治法》于2001年10月27日第九屆人大常委會第24次會議審議通過。,職業(yè)健康安全基本法安全生產(chǎn)法,2002年6月29日，第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過，自2002年11月1日起施行。主要有：不安排從事第三級體力勞動強(qiáng)度和其他禁忌勞動。,職業(yè)健康安全基本法勞動法,第七章—女職工和未成年工特殊保護(hù) 第58條 未成年工指年滿十六周歲未滿十八周歲的勞動者 第59條 禁止安排女職工從事：礦山井下 第四階體力 勞動強(qiáng)度， 禁忌勞動。 第56條 勞動者遵守安全操作規(guī)程、對管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)有權(quán)拒絕行；對危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評、檢舉和控告。 第54條 提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動保護(hù)用品。 各國每周工作時間規(guī)定，美國：2829小時 ，北歐：29小 時，日本92年實(shí)行每周五日工作制，全年1960小時 中國每周五日工作制，全年（365114）*8=2008 第41條 工作需要加班加點(diǎn)：工會與勞動者協(xié)商，一般每日不得超過1小時。 放射性、有毒有害、強(qiáng)度大的作業(yè)及婦女工應(yīng)適當(dāng)縮短工作時間。,職業(yè)健康安全基本法勞動法,第四章—工作時間和休息放假 第36條 每天工作時間不超過八小時、平均每周工作時間不超過四十四小時。 到目前，已經(jīng)形成了以《中華人民共和國憲法》為基礎(chǔ)，以《中華人民共和國勞動法》和《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法》為主體的職業(yè)安全健康法規(guī)體系。 雇主和勞動者雙方必須共同遵守。 特別強(qiáng)調(diào)對雇主的職責(zé)。 對于不服從管理，違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)迫工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，造成重大傷亡事故時，要負(fù)法律責(zé)任。,職業(yè)健康安全法律法規(guī)的特點(diǎn),強(qiáng)制性 職業(yè)健康安全法律法規(guī)具有國家強(qiáng)制性，是國家權(quán)力的體現(xiàn)，嚴(yán)重違反要追究法律責(zé)任。 如：《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》、《職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)》等。 狹義：指國家為了改善勞動條件，保護(hù)勞動者在勞動過 程中的安全和健康而制定的各種法律法規(guī)的總和。 職業(yè)健康安全——勞動保護(hù) 同一概念、相同內(nèi)容、不同名稱。 組織應(yīng)向在其控制下工作的人員和其他有關(guān)的相關(guān)方傳達(dá)相關(guān)法律法規(guī)和其他要求的信息。 在建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系時，組織應(yīng)確保對適用法律法規(guī)要求和組織應(yīng)遵守的其他要求得到考慮。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,95,危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和控制措施的確定（9）,應(yīng)用控制措施層級選擇順序： a) 消除——改變設(shè)計(jì)以消除危險(xiǎn)源，如引入機(jī)械提升裝置以消除手舉或提重物這一危險(xiǎn)行為等； b) 替代——用低危害物質(zhì)替代或降低系統(tǒng)能量（如較低的動力、電流、壓力、溫度等）； C) 工程控制措施——安裝通風(fēng)系統(tǒng)、機(jī)械防護(hù)、聯(lián)鎖裝置、隔聲罩等； d) 標(biāo)志、警告和（或）管理控制措施——安全標(biāo)志、危險(xiǎn)區(qū)域標(biāo)識、發(fā)光標(biāo)志、人行道標(biāo)識、警告器或警告燈、報(bào)警器、安全規(guī)程、設(shè)備檢修、門禁控制、作業(yè)安全制度、操作牌和作業(yè)許可等； e) 個體防護(hù)裝備——安全防護(hù)眼鏡、聽力保護(hù)器具、面罩、安全帶和安全索、口罩和手套。此類變更在其引入前應(yīng)通過危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)進(jìn)行評估。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,94,危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和控制措施的確定（8）,組織應(yīng)管理和控制可能影響其職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)的任何變更。 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的詳盡程度以能足夠確定適當(dāng)?shù)目刂拼胧橐恕?基于法律規(guī)定，此類危險(xiǎn)源也可通過職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行處理。如果組織能夠事先預(yù)見此類危險(xiǎn)源，則應(yīng)對其進(jìn)行處置。 在評估過程、設(shè)備和工作職業(yè)健康安全的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)時，組織應(yīng)考慮諸如人的行為、能力和局限性等因素,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,90,危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和控制措施的確定（5）,每當(dāng)存在人機(jī)界面時，組織均應(yīng)考慮人類工效學(xué)： 工作性質(zhì)（工作場所布局、操作者信息、工作負(fù)荷、體力勞動、工作類型）； 職業(yè)健康安全（熱、光、噪聲、空氣質(zhì)量）； 人的行為（性格、習(xí)慣、態(tài)度）； 心理能力（知覺、注意力）； 生理能力（生物力學(xué)、人體測量或人的身體變化）。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,88,危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和控制措施的確定（3）,危險(xiǎn)源辨識過程中非常規(guī)活動和狀況的示例： 設(shè)施或設(shè)備的清潔； 過程臨時更改； 非預(yù)定的維修； 廠房或設(shè)備的啟用或關(guān)閉； 翻新整修； 極端氣候條件； 公用設(shè)施（如：供電、供水、供氣等）的毀壞； 臨時安排； 緊急情況。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,87,危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和控制措施的確定（2）,組織的危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)程序宜考慮： 危險(xiǎn)源； 風(fēng)險(xiǎn)； 控制措施； 變更管理； 文件； 持續(xù)評審。 組織需應(yīng)用危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)過程來確定用于降低事件風(fēng)險(xiǎn)的必要措施。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,86,危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和控制措施的確定（1）,危險(xiǎn)源有可能導(dǎo)致人身傷害或健康損害，因此，在評價(jià)與危險(xiǎn)源相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)之前，必需首先辨識危險(xiǎn)源。 在建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系時，組織應(yīng)確保對職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和確定的控制措施能夠得到考慮。 在確定控制措施或考慮變更現(xiàn)有控制措施時，應(yīng)按如下順序考慮降低風(fēng)險(xiǎn)： 消除； 替代； 工程控制措施： 標(biāo)志、警告和(或)管理控制措施： 個體防護(hù)裝備。 對于變更管理，組織應(yīng)在變更前，識別在組織內(nèi)、職業(yè)健康安全管理體系中或組織活動中與該變更相關(guān)的職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。 由本組織或外界所提供的工作場所的基礎(chǔ) 設(shè)施、設(shè)備和材料；,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,82,組織及其活動的變更、材料的變更，或計(jì)劃 的變更； 職業(yè)健康安全管理體系的更改包括臨時性變 更等，及其對運(yùn)行、過程和活動的影響； 任何與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和實(shí)施必要控制措施相關(guān)的 適用法律義務(wù)(也可參見3.12的注)； 對工作區(qū)域、過程、裝置、機(jī)器和(或)設(shè) 備、操作程序和工作組織的設(shè)計(jì)，包括其對 人的能力的適應(yīng)性。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,80,4.3 策劃 4.3.1 危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和控制措 施的確定 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，以便持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和必要控制措施的確定。 體系的范圍不宜將工作場所中可能影響組織員工和受組織控制的其他人員的職業(yè)健康安全的運(yùn)行或活動排除在外。 一旦工作場所被界定，工作場所內(nèi)所有與組織或其某部分的活動和服務(wù)相關(guān)的工作均需包含在職業(yè)健康安全管理體系中。 初始評審的目的是為了考慮組織面臨的所有職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，以作為建立職業(yè)健康安全管理系的基礎(chǔ).,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,75,OHSMS初始評審（2）,初始評審的內(nèi)容： 法律法規(guī)和其他要求； 職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源的辨識和組織所面臨風(fēng)險(xiǎn)的評估； 職業(yè)健康安全評價(jià)； 現(xiàn)有體系、慣例、過程和程序的檢查； 職業(yè)健康安全改進(jìn)措施的評估； 對以往的事件、健康損害相關(guān)工作、意外事件和緊急情況的調(diào)查反饋的評估； 相關(guān)管理體系和可利用的資源。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,73,“4.1總要求” 釋義,“總要求”—建立和保持體系的一般性聲明 “建立”—所有要素都被證實(shí)得到實(shí)施 “保持”—一旦建立就持續(xù)運(yùn)行 確認(rèn)組織建立的職業(yè)健康安全管理體系是否符合GB/T280012011的方法：初始評審,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,74,OHSMS初始評審（1）,初始評審：將組織職業(yè)健康安全管理現(xiàn)狀與GB/T 280012011的要求（包括適用的法律法規(guī)或其他要求）進(jìn)行比較，以確定這些要求被滿足的程度。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,72,4 職業(yè)健康安全管理體系要求 4.1 總要求 組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系，確定如何滿足這些要求，并形成文件。,風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法舉例,作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法 D：LEC D——危險(xiǎn)性大小、即危險(xiǎn)性分值 L——發(fā)生事故的可能性大小 E——從體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度 C——一旦發(fā)生事故會造成的損失后果,風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法舉例,風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法舉例,風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法舉例,判定風(fēng)險(xiǎn)是否可接受,不可承受的風(fēng)險(xiǎn) 高度風(fēng)險(xiǎn) 中度風(fēng)險(xiǎn) 低度風(fēng)險(xiǎn) 可忽視的風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法舉例,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,71,3 術(shù)語和定義 3.23 工作場所 在組織控制下實(shí)施工作相關(guān)的活動的任何物理地點(diǎn)。 [GB/T 240012004, 3.20],青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,63,3 術(shù)語和定義 3.21 風(fēng)險(xiǎn) 發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害的嚴(yán)重性的組合。含有程序的文件可稱為“程序 文件”。 注1：程序可以形成文件，也可以不形成文件。 注2：采取預(yù)防措施是為了防止發(fā)生，而采取糾正措 施是為了防止再次發(fā)生。 [GB/T 240012004, 3.16],青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,60,3 術(shù)語和定義 3.18 預(yù)防措施 為消除潛在不符合或其他不期望潛在情況的原因所采取的措施。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,59,3 術(shù)語和定義 3.17 組織 具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)、社團(tuán)或其結(jié)合體，或上述單位中具有自身職能和行政管理的一部分，無論其是否具有法人資格，公營或私營。 注1：職業(yè)健康安全方針為采取措施和設(shè)定職業(yè)健康 安全目標(biāo)提供框架。 注1：職業(yè)健康安全績效測量包括測量組織控制措施 的有效性； 注2：在職業(yè)健康安全管理體系背景下，結(jié)果也可根 據(jù)組織的職業(yè)健康安全方針、職業(yè)健康安全目 標(biāo)和其他職業(yè)健康安全績效要求測量出來。 注2：4.3.3要求職業(yè)健康安全目標(biāo)符合職業(yè)健康安全 方針。 注3：改編自GB/T 240012004 3.8,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,56,3 術(shù)語和定義 3.14 職業(yè)健康安全目標(biāo) 組織(3.17)自我設(shè)定的在職業(yè)健康安全績效方面要達(dá)到的職業(yè)健康安全目的。 注1：管理體系是用于制定方針和目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)這些目 標(biāo)的一組相互關(guān)聯(lián)的要素。 注：組織應(yīng)遵守關(guān)于工作場所附近或暴露于工作場所 活動的人員的健康安全方面的法律法規(guī)要求。 GB/T240012004, 3.15] 注：不符合可以是對下述要求的任何偏離： 有關(guān)的工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法律法規(guī)要求等； 職業(yè)健康安全管理體系(3.13)要求。 工作場所內(nèi)外 有關(guān)的 受其影響的,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,53,3 術(shù)語和定義 3.11 不符合 未滿足要求。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,50,海因里希法則,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,51,3 術(shù)語和定義 3.10 相關(guān)方 工作場所(3.23)內(nèi)外與組織職業(yè)健康安全績效(3.15)有關(guān)的或受其影響的的個人或團(tuán)體。 注3：緊急情況（參見4.4.7）是一種特殊類型的事件,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,49,未遂事故 指有可能造成嚴(yán)重后果，但由于偶然因素，實(shí)際上沒有造成嚴(yán)重后果的事件。 注1：事故是一種發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡的 事件。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,47,3 術(shù)語和定義 3.8 健康損害 可確認(rèn)的、由工作活動和（或）工作相關(guān)狀況引起或加重的身體或精神的不良狀態(tài)。,導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)因素,危險(xiǎn)源（危害）分類,物理性危險(xiǎn)、有害因素,按GB/T1386192《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》的規(guī)定，將生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)、有害因素分為六類。 進(jìn)入機(jī)械設(shè)備內(nèi)檢修運(yùn)轉(zhuǎn)部件不 設(shè)人監(jiān)護(hù)或未采取重復(fù)斷開動力 源措施。,導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)因素,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,41,人的不安全行為操作現(xiàn)場常見的不安全行為 設(shè)備傳動部分防護(hù)罩（欄）缺損或未關(guān)好就開車操作。,導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)因素,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,40,人的不安全行為人的缺陷 生理心理缺陷的表現(xiàn) 性格的差異、生理負(fù)荷極限、意志與情感因素、天賦資質(zhì)、隱傷、后天的訓(xùn)練、病態(tài)反應(yīng)、生理心理低潮期、從眾心理與行為。,導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)因素,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,39,人的不安全行為人的缺陷 知識缺陷 知識的有效期——知識本身的先進(jìn)性；本人 知識的有效利用期。 人的缺陷： 知識缺陷 知識缺陷的特性——具有絕對性（一個人相對于知識海洋，知識總是不足的）、可自覺性（大凡知識缺乏都可自我感覺到）、可伸縮性（有時夠，有時不夠。 進(jìn)入管轄范圍的其它設(shè)備、設(shè)施、 物資等。 儀器、儀表、工具、工位器具、工卡量具等。 特殊單體設(shè)備、裝置：鍋爐房、乙炔站、氧氣站、石油庫、危險(xiǎn)品庫等。 化工設(shè)備、裝置：高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動、關(guān)鍵部位的備用設(shè)備、控制、操作、檢修和故障、失誤時的緊急異常情況。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,36,物的不安全狀態(tài)生產(chǎn)設(shè)備、裝置 機(jī)械設(shè)備：運(yùn)動零部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作。 建（構(gòu)）筑物——結(jié)構(gòu)、防火、防爆、朝向、采光、 運(yùn)輸、操作、安全、運(yùn)輸?shù)韧ǖ?、開門，生產(chǎn)衛(wèi)生設(shè) 施等。 廠區(qū)平面布局 總圖——功能分區(qū)（生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū)） 布置；高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、 危險(xiǎn)品設(shè)施布置；工藝流程布置、建筑物、構(gòu)筑物布 置；風(fēng)向、安全距離、衛(wèi)生防護(hù)距離等。 安全管理涉及到： 全員、全面、全過程。當(dāng)意外釋放的能量達(dá)及人體且超過其承受能力，則人體將受到傷害。) 第二類危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失控的各種因素 如：物的障礙、人的失誤和職業(yè)健康安全因素,危險(xiǎn)源分類,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,30,概論事故的致因理論,導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)因素,人與機(jī)的軌跡交叉理論（原因：人和物）,人失誤,物缺陷,環(huán)境,事故,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,31,概論事故的致因理論,導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)因素,能能量意外釋放理論：在正常生產(chǎn)過程中，能量受到種種約束和限制，按照人們的意志流動、轉(zhuǎn)換和做功。 作為替代的一種方法，對職業(yè)健康安全有影響的此方面的損失和破壞，其風(fēng)險(xiǎn)可以通過組織的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)過程得到識別，并通過適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)控制措施對其實(shí)施控制。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,27,危險(xiǎn)源定義注釋（1/3）,危險(xiǎn)源 ：可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害的根