【正文】 需的意識和技能方面的培訓(xùn)、開展三級安 全教育、特種作業(yè)培訓(xùn)、安全技術(shù)交底等活動； ⒊ 針對具體崗位人員的局部危險源和風(fēng)險所采取的控制措施及應(yīng) 遵守程序的培訓(xùn)； ⒋ 危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃活動人員的培訓(xùn)； ⒌ 法律法規(guī)要求及合規(guī)性評價等方面要求的培訓(xùn)； ⒍ 對負(fù)責(zé)管理員工、承包方的有關(guān)管理人員的培訓(xùn)； ⒎ 針對承包方、供方及進(jìn)入現(xiàn)場人員所面臨風(fēng)險的培訓(xùn)。 73 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 組織的培訓(xùn)應(yīng)具有針對性，培訓(xùn)應(yīng)考慮不同層次的需求。 很多事故的發(fā)生是由于相關(guān)人員健康安全意識薄弱、未建立安全管理要求、有要求不按要求實施造成的，所以通過培訓(xùn)提高員工的意識是預(yù)防事故發(fā)生，確保體系有效運行的重要手段。 71 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 最高管理者應(yīng)對各層次及各崗位人員的作用、職責(zé)和權(quán)限作出規(guī)定，包括最高管理者、安全主管、管理者代表、職業(yè)健康安全事務(wù)代表、各部門管理人員、作業(yè)人員、重要設(shè)備負(fù)責(zé)人、 OHS培訓(xùn)負(fù)責(zé)人、管理承包方事務(wù)的人員、具有特定 OHS資格員工或其他專業(yè)人員等，形成文件。 最高管理者應(yīng)為職業(yè)健康安全管理體系的建立、實施、保持、改進(jìn)提供必要的資源，包括人力資源、設(shè)施設(shè)備、專項技術(shù)技能、資金、信息等，以保證作業(yè)場所的安全和管理體系的有效運行。并不覺得有何危險 。安裝廠家是武漢中匯機械公司）升降機呈自由落體狀墜落地面。事發(fā)當(dāng)天還未上班，專業(yè)操作員不在，工人們自己撬開鎖進(jìn)入升降機，當(dāng)升降機生到兩三層時，操作員到了樓下，要求升降機里面的人下來，未同意。 該事故屬典型“違章操作”，違反安全生產(chǎn)的操作規(guī)程。施工單位湖北祥和建設(shè)集團(tuán)具備“房屋建筑工程施工總承包”一級資質(zhì)。 三 .項目經(jīng)理應(yīng)保證方案所需資源的提供。包括外包方的施工管理人員。 二 .控制措施 ，經(jīng)項目經(jīng)理審核，報分公司安全部、總工程師 /項目總監(jiān)審批后實施；屬危險性較大的必須經(jīng)專家論證通過后實施。 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 某建筑公司一分公司對其下屬的工程項目部安全管理情況經(jīng)檢查分析后發(fā)現(xiàn)在高處作業(yè)活動中發(fā)現(xiàn)的隱患存在很多共性問題，為此，編制了高處作業(yè)的管理計劃。 公司、分公司的管理方案應(yīng)覆蓋其管理的區(qū)域，有針對性的解決 其區(qū)域中所存在的職業(yè)健康安全問題，制定相應(yīng)的管理方案（或稱 管理計劃）。 64 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 某建筑公司項目部管理方案 公司目標(biāo)：杜絕觸電事故 項目部指標(biāo)：施工過程無觸電死亡 措施內(nèi)容 責(zé)任人 時間 ， 按 “ 三相五線 ”“ 一機一閘一漏保 ” 電氣技術(shù)員 施工前 ， 持證上崗率 100%； 電氣技術(shù)員 操作前 100%； 電氣技術(shù)員 操作前 ； 電工 使用前 ， 檢查電氣設(shè)備 ， 符合要求后 ， 方可作業(yè) 電工 使用前 ， 不得私拉亂接； 電工 施工前 ； 安全員 操作前 ， 破損老化裸露設(shè)備線路及時更換； 電工 施工期間 、 調(diào)試符合技術(shù)規(guī)范 、 要求 。 重大風(fēng)險 → 目標(biāo)指標(biāo) → 管理方案 → 控制危險源。 63 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 管理方案是為實現(xiàn)目標(biāo)而制定的具有可操作性的文件，其包括職責(zé)、方法、時間表三要素。 62 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 舉例： 杜絕較大傷亡事故及重大設(shè)備事故，工傷事故頻率不超過 8‰ ；杜絕職業(yè)病事故；現(xiàn)場安全防護(hù)達(dá)標(biāo)率 100%；特殊工種持證上崗率達(dá)到 100%；每年爭創(chuàng)市級及以上安全文明工地 12項。 在建立和評審目標(biāo)時，應(yīng)考慮法律法規(guī)和其他要求；職業(yè)健康 安全風(fēng)險；可選的技術(shù)方案財務(wù)運行和經(jīng)營要求；有關(guān)相關(guān)方的觀點。 60 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 建筑企業(yè)有關(guān)的健康安全法律法規(guī)和其他要求包括： ⑴ 適用于組織的主要法律，如勞動法、安全生產(chǎn)法、消防法、職業(yè)病防治法、婦女權(quán)益、未成年人保護(hù)法等； ⑵ 有關(guān)的行政法規(guī)，如安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)教育制度、安全生產(chǎn)許可條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定、國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理辦法、危險化學(xué)品安全管理條例等； ⑶ 與行業(yè)安全生產(chǎn)有關(guān)的安全規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、要求，如建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)、施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范、建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范、起重機械安全規(guī)程、勞動防護(hù)用品管理規(guī)定等；（其他行業(yè)的施工安全生產(chǎn)規(guī)范） ⑷ 有關(guān)的地方行政法規(guī)、行業(yè)技術(shù)政策、規(guī)范等。 識別的依據(jù)是確定的重大風(fēng)險； 獲取渠道：網(wǎng)上下載、發(fā)行部門、行業(yè)協(xié)會、政府主管部門等； 應(yīng)明確法規(guī)中適用的內(nèi)容； 使相關(guān)崗位人員清楚了解掌握有關(guān)要求； 及時獲取最新的法規(guī)要求。 59 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 法律法規(guī)和其他要求 組織應(yīng)建立程序。 變更包括組織機構(gòu) 、 員工 、 管理體系 、 過程 、 活動 、 設(shè)備設(shè)施 、材料使用等方面的變化 ， 所帶來的危險源和潛在風(fēng)險 。 3. 對可接受的風(fēng)險，保持相應(yīng)的控制措施，以防止其超出可接受的范圍 ?？煽紤]： ⒈ 針對需要優(yōu)先控制的風(fēng)險，制定職業(yè)健康安全目標(biāo)指標(biāo)，建立職業(yè)健康安全管理方案。分為： 包括帽、衣、褲、圍裙、套袖、鞋罩等 如電焊工護(hù)目鏡和面罩 分為過濾式、隔離式兩類； 主要有耳塞、耳罩、防噪聲帽盔； 手套、防護(hù)油膏等。從業(yè)人員在作業(yè)過程中，必須按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動 防護(hù)用品使用規(guī)則，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品；未按規(guī)定佩戴 和使用勞動防護(hù)的，不得上崗作業(yè)。 國家對特種勞動防護(hù)用品實行安全標(biāo)志管理。 53 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 《 勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定 》 由生產(chǎn)經(jīng)營單位為從業(yè)人員配備的，使其在勞動過程中免遭或者 減輕事故傷害及職業(yè)危害的個人防護(hù)裝備。 52 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 、減少事故發(fā)生的安全技術(shù)： 安裝通風(fēng)系統(tǒng)、聯(lián)鎖裝置； 用機器代替人：機器的可靠性遠(yuǎn)大于人的可靠性； 冗余系統(tǒng)：人機并行； 基本安全功能設(shè)計： 依據(jù)安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，如腳手架； 耐失誤設(shè)計：對設(shè)計控制，使人員不失誤，或失誤也不帶來嚴(yán) 重事故后果； 遠(yuǎn)離 :將危險物質(zhì)的工藝設(shè)備或工廠等布置在遠(yuǎn)離人群的地方； 隔離：將不相容的物質(zhì)分開，防止相互作用意外釋放能量； 緩沖： 吸收能量，減輕能量的破壞作用； 設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)：利用薄弱部分使能量釋放。 噴涂工藝中用無苯油漆替代含苯油漆； 用不燃材料替代可燃材料； 采用低電壓； 稀釋可燃?xì)怏w的濃度使其達(dá)不到爆炸界限。本質(zhì)安全是避免事故發(fā)生最有效的方法，包括消除 危險源、用安全品替代危險品。 50 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 基本原則 : （本質(zhì)安全）； （如以不燃材料替代可燃材料）； （降低事故發(fā)生概率或嚴(yán)重程度）； ，如組織機構(gòu)、安全教育、安全檢查、安全標(biāo)識、警告措施等； 。 ⒎ 火災(zāi)或爆炸 原因 : 防火措施不當(dāng)、氧氣乙炔安全距離不夠、易燃易爆物品保管不當(dāng)、使用人員不了解不遵守規(guī)定要求、倉庫電器設(shè)施選型布置不當(dāng)、危險區(qū)違反消防規(guī)定（如抽煙）等。 原因 : 腳手架設(shè)計不合理、基坑坡度及周圍環(huán)境防護(hù)不到位、料堆重心太高等。 原因 : 機械轉(zhuǎn)動的危險部位未設(shè)防護(hù)裝置、起重作業(yè)信號不當(dāng)、指揮不當(dāng)、鋼絲繩磨損斷絲等。 原因 :帶電體設(shè)備裸露、誤操作電器設(shè)備、無漏電保護(hù)器、使用 不合格電器設(shè)備、作業(yè)人員與帶電設(shè)備安全距離不夠、安全防護(hù) 用品使用問題等。 原因：腳手架綁架不牢、高處作業(yè)工具材料無防墜措施、進(jìn)入現(xiàn)場未戴安全帽、運動設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)施存在的問題、施工環(huán)境有缺陷等。 原因：未系安全帶，防護(hù)欄桿、扶繩、安全網(wǎng)、孔洞、蓋板設(shè)置不當(dāng)，高度牢度不夠或改動等。 組織應(yīng)建立危險源、重大風(fēng)險清單，以及評價的證據(jù)，并動態(tài) 管理。 曾發(fā)生過事故未采取有效措施的； ? 類似的不符合反復(fù)發(fā)生的； 相關(guān)方合理抱怨或投訴的；如機械設(shè)備振動噪聲超出安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)引起員工抱怨； 45 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 重大風(fēng)險的判別原則 在 3米高處作業(yè)時，如無符合要求的防護(hù)措施，則是不安全的， 是不可接受的風(fēng)險。 不可接受風(fēng)險 ， 是不安全的狀態(tài) 。 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 在考慮了現(xiàn)有控制措施的有效性后確定是否是可接受的風(fēng)險。 D = LEC L ～ 10 E ～ 10 C 1～ 100 10完全可以預(yù)料 10 連續(xù)暴露 100 大災(zāi)難多人死亡 6 相當(dāng)可能 6 每天工作時間 40 災(zāi)難數(shù)人死亡 3 可能但不經(jīng)常 3 每周一次 15 嚴(yán)重一人死亡 1 可能性小意外 2 每月一次 7 嚴(yán)重、重傷 1 每年幾次 3 重大致殘 極不可能 1 引人注目需救護(hù) 40 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) D： 危險分值 風(fēng)險等級 ≥ ３２０ Ⅴ 級 (特高級） ３２０～１６０ Ⅳ 級 （高級 ) １６０～７０ Ⅲ 級 (中級） ７０～２０ Ⅱ 級（低級） ≦ ２０ Ⅰ 級 （輕微級） 41 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 風(fēng)險評價表 嚴(yán)重性 可能性 輕微傷害 傷害 嚴(yán)重傷害 極不可能 可忽略風(fēng)險 較大風(fēng)險 中度風(fēng)險 不可能 較大風(fēng)險 中度風(fēng)險 重大風(fēng)險 可能 中度風(fēng)險 重大風(fēng)險 巨大風(fēng)險 42 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 傷害嚴(yán)重程度判斷可考慮的因素： ：表面損傷、輕微的割傷擦傷、粉塵對眼睛的刺激、煩躁和刺激、導(dǎo)致暫時性不適的疾??； ：劃傷、燒傷、腦震蕩、嚴(yán)重扭傷、輕微骨折、耳聾、皮炎、哮喘、與工作相關(guān)的上肢損傷、導(dǎo)致永久性輕微功能喪失的疾病； ：截肢、嚴(yán)重骨折、中毒、復(fù)合傷害、致命傷害、導(dǎo)致壽命縮短的疾病、急性不治之癥。 39 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 作業(yè)環(huán)境風(fēng)險評價法適合建筑行業(yè)的風(fēng)險評價。 建筑行業(yè)是高風(fēng)險行業(yè)，為對風(fēng)險實施有效的控制，所評價出的 重大風(fēng)險要符合組織的實際情況。 風(fēng)險評價有定性和定量評價。 37 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 職業(yè)病指勞動者在職業(yè)活動中，因接觸毒物、粉塵、振動、噪聲、高溫、低溫、輻射等因素而引起的疾病。 、計劃、材料、體系發(fā)生變更時危險源的變化。 、生理心理因素和人機工程學(xué)等因素。 36 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 、 安全防護(hù)欄等防護(hù)設(shè)施 ， 勞動防護(hù)用品 、 安全標(biāo)識等 。 、 柴油 、 酒精 、 油漆 、 丙酮 、 氧氣 、 乙炔 、 水泥 、 外加劑 、粉煤灰 、 X或 γ 射線 、 易燃易爆性 、 腐蝕性 、 粉塵性等有害物料 。 、 電氣設(shè)備 、 起重機械 、 運輸車輛 、 人貨電梯 、 壓力 容器 、 壓力管道等 。 功能分區(qū) （ 施工區(qū) 、 輔助生產(chǎn)區(qū) 、 辦公區(qū) 、 生活區(qū)等 ） ；高溫 、 噪聲 、 輻射 、 易燃易爆有害物料及設(shè)施布置；安全距離 、