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正文內(nèi)容

職業(yè)健康安全管理體系課件-文庫吧

2025-02-03 19:41 本頁面


【正文】 、實施、保持、改 進職業(yè)健康安全管理體系,形成分層次的職業(yè)健康安全管理文件。 界定職業(yè)健康安全管理體系范圍(行政區(qū)域、組織單元、施工范 圍等)。 23 職業(yè)健康安全管理體系標準 職業(yè)健康安全方針 方針的內(nèi)容: ⒈ 方針應與組織實際情況適應,適合組織面臨的職業(yè)健康安全風險。 ⒉ 應包括遵守現(xiàn)行法律法規(guī)和其他要求、防止人身傷害和健康損害及持續(xù)改進的承諾。 ⒊ 方針是總的意圖、方向,應為制定和評審目標和指標提供框架。 方針的管理: ⒈ 方針應形成文件,傳達到全體員工,并貫徹執(zhí)行; ,相關(guān)方需要時應易于獲取; ,保持與內(nèi)外部環(huán)境的適宜性、有效性,必要時應得到修定。 24 職業(yè)健康安全管理體系標準 舉例: 預防為主,控制工程施工風險;強化監(jiān)督,遵守有關(guān)法律法規(guī); 以人為本,提高全員安全意識;科學管理,實現(xiàn)績效持續(xù)改進。 堅持人文精神,營造綠色建筑,追求社區(qū)、人居、施工環(huán)境的不斷改善。 25 職業(yè)健康安全管理體系標準 、風險評價和控制措施的確定 組織應建立、實施并保持程序,以持續(xù)進行危險源辨識、風險評價和必要控制措施的確定危險源辨識和風險評價的程序考慮 : a) 常規(guī)和非常規(guī)活動; b)所有進入工作場所的人員(包括承包方人員和訪問者 )的活動; c)人的行為、能力和其他人為因素 ; d)已識別的源于工作場所外,能夠?qū)ぷ鲌鏊鶅?nèi)組織控制下的人員的健康安全產(chǎn) 生不利影響的危險源; e)在工作場所附近,由組織控制下的工作相關(guān)活動所產(chǎn)生的危險源; 注:按環(huán)境因素對此類危險源進行評價可能更為合適。 f)由本組織或外界所提供的工作場所的基礎(chǔ)設施、設備和材料 26 職業(yè)健康安全管理體系標準 g)組織及其活動的變更、材料的變更,或計劃的變更; h)職業(yè)健康安全管理體系的更改包括臨時性變更等,及其對運行、過程和活動的影響; i)所有與風險評價和實施必要控制措施相關(guān)的適用法律義務;(也可參見 ); j)對工作區(qū)域、過程、裝置、機器和(或)設備、操作程序和工作組織的設計,包括其對人的能力的適應性; 組織用于危險源辨識和風險評價的方法應: a)在范圍、性質(zhì)和時機進行界定,以確保其是主動的而非被動的; b)提供風險的確認、風險優(yōu)先次序的區(qū)分和風險文件的形成,以及適當時控制措施的應用。 對于變更管理,組織應在變更前,識別在組織內(nèi)、職業(yè)健康安全管理體系中或組織活動中與該變更相關(guān)的職業(yè)健康安全危險源和職業(yè)健康安全風險。 27 職業(yè)健康安全管理體系標準 組織應確保在確定控制措施時考慮這些評價的結(jié)果。 在確定控制措施或考慮變更現(xiàn)有控制措施時,應按如下順序考慮降低風險: a)消除; b)替代; c)工程控制措施; d)標志、警告和(或)管理措施; e)個體防護裝備。 組織應將危險源辨識、風險評價和控制措施的確定的結(jié)果形成文件并及時更新。 在建立實施和保持職業(yè)健康安全管理體系時,組織應確保對職業(yè)健康安全風險和確定的控制措施得到考慮。 注:關(guān)于危險源辨識、風險評價和控制措施的進一步指南見GB/T28002. 28 職業(yè)健康安全管理體系標準 標準要求組織通過危險源辨識的活動來識別系統(tǒng)中的危險源;評價危險源導致事故的可能性和及其后果,分成不同等級的風險,考慮在現(xiàn)有控制條件下其是否安全或安全程度如何,確定是否是可接受的風險;針對不同的風險考慮控制的措施。 組織還應明確危險源的識別、風險評價、風險控制措施的確定是一個動態(tài)變化的過程。 29 職業(yè)健康安全管理體系標準 組織應建立危險源辨識、風險評價及控制程序。控制以下三項活動: 辨識應具有主動性、前瞻性、預防性。 識別出組織整個范圍內(nèi)所有的危險源,并確定其特性。 辨識方法 :詢問交談、現(xiàn)場觀察、生產(chǎn)過程分析、安全檢查表、獲取外部信息等。 30 職業(yè)健康安全管理體系標準 焊接作業(yè)的危害辨識 作業(yè)類別 危險源 何人受到傷害 事故類別 焊接作業(yè) 電焊機電源線裸露 操作人員安全事故 觸電 配電箱漏電保護器失靈 操作人員安全事故 觸電 手柄絕緣不良 操作人員安全事故 觸電 弧光對人員眼睛傷害 操作人員健康損害 職業(yè)傷害 焊塵對作業(yè)人員的傷害 操作人員健康損害 職業(yè)傷害 狹小空間焊接高溫傷害 操作人員健康損害 職業(yè)傷害 31 職業(yè)健康安全管理體系標準 辨識組織存在的危險源主要有以下幾個方面: ( 10個方面 ) —— 組織常規(guī)活動 ( 日常周期性 、 正常生產(chǎn)活動 ) 、 非常規(guī)的活動 ( 如臨時搶修活動 、 緊急狀態(tài) ) ; —— 所有進入工作場所的人員 ( 如本組織員工 、 分包方 、 監(jiān)理人員等 ) 的活動; —— 人員行為 ( 如員工的操作 ) 、 能力 ( 未按規(guī)定的人員能力要求配備崗位人員 ) 、 其他人為因素 ( 如指揮 、 監(jiān)控方面 ) ; —— 工作場所之外 、 可對場所內(nèi)組織控制的人員健康安全產(chǎn)生有 害影響的危險源 ( 如場外的高壓線 、 加油站 、 交通要道 ) ; —— 工作場所附近 , 由組織控制下的工作活動產(chǎn)生的危險源 ( 如生產(chǎn)施工過程對場外造成的危害影響 ) ; 32 職業(yè)健康安全管理體系標準 —— 工作場所內(nèi)的基礎(chǔ)設施 、 設備 、 材料無論組織自有的或外部提 供的 ( 如臨時設施 、 施工生產(chǎn)設備 、 物資等 ) ; —— 組織內(nèi)部活動的改變 、 材料的變化 、 計劃的變化 ( 新技術(shù)的采 用 、 新材料的使用 、 生產(chǎn)計劃變化等 ) ; —— 管理體系的變化 , 包括臨時變更對運行 、 過程 、 活動產(chǎn)生的影響 ( 如組織機 構(gòu)的調(diào)整對人員的影響 ) ; —— 任何與風險評價和必要控制措施的實施相關(guān)的適用法律義務( 法規(guī)要求涉及的危險源 , 如建設工程安全生產(chǎn)管理條例 ) ; —— 工作區(qū)域 、 過程 、 安裝 、 設備 、 運作程序 、 工作組織的設計 , 包括與人的能力相適應 ( 在工作開始之前就應該考慮如何降低 風險 , 包括工作的安排要適合人的能力等 ) 。 隨著作業(yè)活動的不斷進行,條件的變化,辨識活動應是持續(xù)的。 案例 南京“ ” 丙烯爆燃事故的直接原因是由于拆除施工隊擅自組 織開挖地下管道、現(xiàn)場盲目指揮并野蠻操作挖掘機挖穿地下管道 ,導致丙烯大量泄漏,迅速擴散后遇點火源引發(fā)爆燃;且未履行各 方承擔的安全管理工作職責。在發(fā)現(xiàn)廠區(qū)有機械施工作業(yè),可能危 及地下丙烯輸送管道安全時,未能及時有效制止,負有監(jiān)管不力責 任。 33 34 職業(yè)健康安全管理體系標準 建筑施工企業(yè)可從以下方面考慮 ( 以工程項目為主 ) : ; ; 。水文地質(zhì)、氣象、資源交通、自然災害、搶險救 災 等條件;工作場所之外可對場所內(nèi)產(chǎn)生影響的 。 。 功能分區(qū) ( 施工區(qū) 、 輔助生產(chǎn)區(qū) 、 辦公區(qū) 、 生活區(qū)等 ) ;高溫 、 噪聲 、 輻射 、 易燃易爆有害物料及設施布置;安全距離 、 衛(wèi)生防護距離 、 施工流程布置;運輸?shù)缆凡贾?, 與外界聯(lián)系交通路線等; 、 生活臨時建筑 、 辦公臨時建筑 。 強度 、 采光 、 通風 、 防火 、 防雨 、 防雷 、 防汛 、 建筑設備的防漏電 、 防觸電等; 35 職業(yè)健康安全管理體系標準 、 基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)施工 、 設備安裝施工 、 裝飾工程等施工生 產(chǎn)過程 , 包括常規(guī)和非常規(guī)的活動以及所有進入工作場所的人員 的活動 。 、 電氣設備 、 起重機械 、 運輸車輛 、 人貨電梯 、 壓力 容器 、 壓力管道等 。 、 高空 、 起重 、 運輸 、 帶電 、 明火 、 粉塵 、 毒物 、 振動 、 噪聲 、 輻射 、 高溫 、 低溫等危險作業(yè) 。 、 柴油 、 酒精 、 油漆 、 丙酮 、 氧氣 、 乙炔 、 水泥 、 外加劑 、粉煤灰 、 X或 γ 射線 、 易燃易爆性 、 腐蝕性 、 粉塵性等有害物料 。 、 危險化學品倉庫 、 乙炔站 、 氧氣站 、 鍋爐房 、 配電站等危險區(qū)域 。 36 職業(yè)健康安全管理體系標準 、 安全防護欄等防護設施 , 勞動防護用品 、 安全標識等 。 、防暑降溫、防凍防寒、生活衛(wèi)生、事故應急搶救等設施。 、生理心理因素和人機工程學等因素。 。 、計劃、材料、體系發(fā)生變更時危險源的變化。 、生活后勤區(qū)的危險源辨識(取暖用電綠化食堂等)。 37 職業(yè)健康安全管理體系標準 職業(yè)病指勞動者在職業(yè)活動中,因接觸毒物、粉塵、振動、噪聲、高溫、低溫、輻射等因素而引起的疾病。 產(chǎn)生粉塵、有害氣體、噪聲的工序有:爆破作業(yè)、運輸作業(yè)、混凝土工程作業(yè)、電焊作業(yè)、噴砂作業(yè)、防腐作業(yè)、機械作業(yè)等; 高溫:夏天露天作業(yè)、狹小空間焊接作業(yè)等; 振動:手風鉆打眼、碎石、振搗、運輸?shù)龋? 輻射:探傷等; 38 職業(yè)健康安全管理體系標準 運用風險評價方法評價危險源的風險程度,考慮現(xiàn)有的控制措施 的有效性,確定其是否可接受。 風險評價有定性和定量評價。 評價方法有:風險評價表、安全檢查列表、專家直接判定評價、 水平對比、作業(yè)環(huán)境風險評價法等。 建筑行業(yè)是高風險行業(yè),為對風險實施有效的控制,所評價出的 重大風險要符合組織的實際情況。尤其是工程項目的情況千差萬別, 只有評價的風險適合項目實際情況,控制才會取得預期效果。 39 職業(yè)健康安全管理體系標準 作業(yè)環(huán)境風險評價法適合建筑行業(yè)的風險評價。 LEC法是以與系統(tǒng)危險性有關(guān)的三種因素指標之進行評價 L:發(fā)生事故的可能性大小; E:人體暴露于危險環(huán)境的頻繁程度; C:發(fā)生事故可能造成的后果; D:危險性分值。 D = LEC L ~ 10 E ~ 10 C 1~ 100 10完全可以預料 10 連續(xù)暴露 100 大災難多人死亡 6 相當可能 6 每天工作時間 40 災難數(shù)人死亡 3 可能但不經(jīng)常 3 每周一次 15 嚴重一人死亡 1 可能性小意外 2 每月一次 7 嚴重、重傷 1 每年幾次 3 重大致殘 極不可能 1 引人注目需救護 40 職業(yè)健康安全管理體系標準 D: 危險分值 風險等級 ≥ 320 Ⅴ 級 (特高級) 320~160 Ⅳ 級 (高級 ) 160~70 Ⅲ 級 (中級) 70~20 Ⅱ 級(低級) ≦ 20 Ⅰ 級 (輕微級) 41 職業(yè)健康安全管理體系標準 風險評價表 嚴重性 可能性 輕微傷害 傷害 嚴重傷害 極不可能 可忽略風險 較大風險 中度風險 不可能 較大風險 中度風險 重大風險 可能 中度風險 重大風險 巨大風險 42 職業(yè)健康安全管理體系標準 傷害嚴重程度判斷可考慮的因素: :表面損傷、輕微的割傷擦傷、粉塵對眼睛的刺激、煩躁和刺激、導致暫時性不適的疾??; :劃傷、燒傷、腦震蕩、嚴重扭傷、輕微骨折、耳聾、皮炎、哮喘、與工作相關(guān)的上肢損傷、導致永久性輕微功能喪失的疾病; :截肢、嚴重骨折、中毒、復合傷害、致命傷害、導致壽命縮短的疾病、急性不治之癥。 43 職業(yè)健康安全管理體系標準 傷害可能性判斷可考慮的因素: ; :供應中斷(如水電空氣)、設備和機械部件以及安全裝置失靈、暴露于惡劣氣候、個體防護用品所能提供的保護及使用頻率; (不經(jīng)意的錯誤或故意違反操作規(guī)程):不知道危險源是什么、可能不具備開展工作所必需的知識體能或技能、低估所暴露的風險、低估安全工作方法的實用性和有效性。 職業(yè)健康安全管理體系
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