【正文】 全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心2）制定原則 — 與職業(yè)健康安全方針保持一致； — 包括對持續(xù)改進(jìn)的承諾。職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心 地方政府職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)部頒職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章國務(wù)院行政法規(guī)地方政府職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國家職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)勞動法、安全生產(chǎn)法等法律憲法應(yīng)遵守的法律法規(guī)職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心 （ 3）理解與思考 — 確定適用法律法規(guī)等的依據(jù)？（適用性評價） — 為何需要建立有效渠道及時更新法律法規(guī)等信息？職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心（三）目標(biāo)（ 1）作用 在整個組織內(nèi)針對其內(nèi)部相關(guān)職能和層次，建立具體的、可測量的目標(biāo)與指標(biāo)，保證 OHS方針的實(shí)現(xiàn)。 風(fēng)險控制方法：制定目標(biāo)，管理方案；程序或文件控制；教育；監(jiān)督，檢查；應(yīng)急預(yù)案等。 常見辨識方法：詢問交談、現(xiàn)場勘察、查閱記錄，檢查表等。（ 2）要求 建立和保持文件化的危險源辯識與風(fēng)險評價程序，目的是用程序來指導(dǎo)和規(guī)范危險源辨識、風(fēng)險評價和控制工作，保證識別、評價與控制過程的合理性和充分性；職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心理解要點(diǎn)： 辨識、評價、控制范圍 （ 3方面）。 — 形成文件、付諸實(shí)施、予以保持； — 全面?zhèn)鬟_(dá)，使全體員工了解方針，并將其要求 體現(xiàn)在實(shí)際的工作中； — 具有公開性，在相關(guān)方需要時易于獲取，在制定時也要考慮相關(guān)方的要求； — 定期評審及修訂，以適應(yīng)不斷變化的內(nèi)外部條件的變化和要求。職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心 （ 2）要求 1）批準(zhǔn)要求： — 最高管理者批準(zhǔn)職業(yè)健康安全方針。OHSMS的要素一、總要求（ 1）目的 建立并保持 OHSMS，控制 OHS風(fēng)險，持續(xù)改進(jìn) OHS績效。職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心 （ 21）安全（ safety） 免遭不可接受的風(fēng)險的傷害。特定危害性事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。 （ 19）風(fēng)險（ risk）根據(jù)確定的目標(biāo)檢查危害和風(fēng)險預(yù)防與控制技術(shù)措施，以及為實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系所進(jìn)行的活動。 （ 17）主動測量（ active monitoring） 職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心（ 16）績效（ performance） 用人單位根據(jù)職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)，在控制和消除職業(yè)安全健康風(fēng)險方面所取得的可測量的結(jié)果。員工代表是指工會代表，即由工會或其成員指定的或推選的代表；或選舉代表，即依照國家法律法規(guī)或集體決議，由員工自由選舉出的代表。 （ 14）員工代表（ workers’representative ） （ 12）職業(yè)安全健康管理體系（ occupational health and safety management system） 組織全部管理體系中專門管理職業(yè)安全衛(wèi)生工作的部分，包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評審和保持職業(yè)安全衛(wèi)生方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃活動、職責(zé)、制度、程序、過程和資源。（ 9）不符合（ non－ conformance） 任何能夠直接或間接造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失或工作環(huán)境破壞的違背作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、規(guī)章或管理體系要求的行為或偏差。（ 7）相關(guān)方（ interested parties） 關(guān)注用人單位的職業(yè)安全健康績效或受其影響的個人或團(tuán)體。職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心（ 5）危害辨識（ hazard identification） 識別危害的存在并確定其性質(zhì)的過程。 （ 3）持續(xù)改進(jìn)（ continual improvement） 不斷加強(qiáng)職業(yè)安全健康管理體系工作，以全面改進(jìn)用人單位職業(yè)安全健康績效的過程，該過程不必同時發(fā)生于所有的活動領(lǐng)域。職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》中的術(shù)語 (1)事故（ accident） 造成死亡、疾病、傷害、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。 核心內(nèi)容是： “ 方針加 PDCA”5 個方面， 17個基本要素和持續(xù)改進(jìn)的運(yùn)行模式。OHSMS的基本內(nèi)容 行動（ DO） —— 實(shí)施計劃規(guī)定的程序，保證所有活動在受控狀態(tài)下進(jìn)行。 審核 實(shí)施與運(yùn)行 機(jī)構(gòu)和職責(zé) 培訓(xùn)，意識和能力 協(xié)商與交流 文件化 文件與資料控制 運(yùn)行控制 應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng) 管理評審持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心 系統(tǒng)化模型稱為戴明模型（ PDCA模型），是管理體系的運(yùn)行基礎(chǔ)。 職業(yè)安全健康管理方案 職業(yè)安全衛(wèi)生方針 檢查與糾正措施 績效測量和監(jiān)測 事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施 檢查和糾正措施管理評審職業(yè)健康安全方針策劃實(shí)施和運(yùn)行持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心 ACTION CHECK PLAN DO 策劃 危害辯識，危險評價和風(fēng)險控制的策劃 法律及法規(guī)要求 OHSMS的運(yùn)行模式職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心 OHSMS與 ISO9000、 ISO14000不同點(diǎn)比較ISO9000 ISO14000 OHSMS目 標(biāo) 產(chǎn) 品 質(zhì) 量 針對顧 客 生 產(chǎn)過 程和 產(chǎn) 品對環(huán) 境之影響服 務(wù)于眾多相關(guān)方生 產(chǎn)過 程和 產(chǎn) 品對環(huán) 境之影響 側(cè)重 組織 內(nèi)各相關(guān)方供需關(guān)系 一 對 一的 經(jīng)濟(jì) 利益或服 務(wù) 的直接關(guān)系多方面相關(guān)方 組織之 間間 接、直接關(guān)系同 ISO14000承 諾 持 續(xù) 改進(jìn)不必 須 必須 同 ISO14000組織 覆蓋內(nèi)容指定 產(chǎn) 品或服 務(wù) 有關(guān)的生 產(chǎn)階 段組織所有部門和活動組織所有部門和活動并分解到每個生產(chǎn)崗位與外部 聯(lián) 系 沒有特殊要求 必須征求外部相關(guān)方意見同 ISO14000特殊要素 質(zhì) 量控制、 質(zhì) 量保 證 環(huán)境因素 危害識別、危險評價和危險控制計劃職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心 、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建立文件、依靠文件實(shí)施管理；；OHSMS與 ISO9000及 ISO14000的異同三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的相同點(diǎn)它與 ISO9000、 ISO14000等標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一起被稱為后工業(yè)化時代的管理方法。 2023年 6月 30日國家煤礦安全監(jiān)察局 （ 2023年75號文） 發(fā)布《煤礦企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系實(shí)施指南》職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心 二、 OHSMS的主要內(nèi)容職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心 2023年 11月 1日，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》開始實(shí)施。 2023年 12月，國家經(jīng)貿(mào)委公布職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范。 2023年， 國家經(jīng)貿(mào)委成立職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)委，機(jī)構(gòu)認(rèn)可委及審核員注冊委。 2023年， ISO90002023版生效，這一版的結(jié)構(gòu)到內(nèi)容方面，與 OHSMS更加相容。 1997年， ILO開始組織對 OHSMS的研究 1998年 ，中國勞動保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會發(fā)布了CSSTLP1001職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)安全健康管理體系廣東省安全生產(chǎn)宣傳教育中心 19901995， ISO TC 207工作組織提出需要發(fā)展 OSHMS 同期，歐洲海上石油界在海上石油界試用環(huán)境、安全、健康（ HSE）體系建立管理系統(tǒng) 同期，英國、挪威、澳大利亞等多個國家，在質(zhì)量管理體系，環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，發(fā)展了 BS8800， OHSMS18000（民間性標(biāo)準(zhǔn)）等職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)。曼谷聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展大會（ 2023）